Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения — это. земельное право земли

Содержание

  • Энциклопедия судебной практики. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (Ст. 87 ЗК)

    Энциклопедия судебной практики
    Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
    (Ст. 87 ЗК)

    1. Земли, занятые объектами газоснабжения, входящие в единую систему газоснабжения РФ, признаются собственностью РФ

    В силу прямого указания закона [ч.ч. 1 и 4 ст. 87 ЗК РФ] земли, занятые объектами газоснабжения, входящие в единую систему газоснабжения Российской Федерации, являются собственностью Российской Федерации.

    Суд пришли к выводу о том, что на земельных участках расположены объекты единой системы газоснабжения, представляющей собой производственный комплекс, деятельность которой регулируется государством в силу Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ». Земли, занятые объектами единой системы газоснабжения, в силу пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации являются федеральной собственностью, в связи с чем отказ в государственной регистрации права федеральной собственности не основан на законе.

    2. Нахождение земельного участка в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода-отвода не влечет признания зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим

    В силу пункта 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

    Таким образом, нахождение земельного участка ответчика в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода-отвода к р. «адрес» предусматривает ограничения в его использовании, однако не является основанием для признания зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим.

    3. Земли железнодорожного транспорта являются собственностью РФ

    В силу части 4 статьи 87 и статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земли железнодорожного транспорта являются федеральной собственностью.

    4. Земли специального назначения не подлежат использованию для строительства индивидуальных жилых домов

    Статьями 88-93 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения используются для обеспечения деятельности объектов специального назначения в соответствии с категорией таких земель. Возможность использования земель специального назначения для строительства индивидуальных жилых домов нормами Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

    5. Несмотря на разрешение на строительство, дом, расположенный близко к магистральному газопроводу, подлежит сносу

    В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

    Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

    Поскольку правовое регулирование режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения как опасные производственные объекты, преследует также достижение обеспечения благоприятных условий проживания населения, недопущения риска и угрозы наступления аварий и катастроф, выводы судов апелляционной и кассационной инстанций об отказе в удовлетворении иска со ссылкой на отсутствие нарушения прав истца сохранением спорного объекта нельзя также считать обоснованными.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    [1]

    В «Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Земельного кодекса РФ.

    Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

    Материал приводится по состоянию на май 2019 г.

    См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

    При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Земельный кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные Н. Абакумовой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, Ю. Гусаковой, Р. Давлетовым, Н. Даниловой, Е. Ефимовой, Н. Иночкиной, А. Исаковой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, М. Орловой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной.

    Земли специального назначения — промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного значения

    Необходимость установления особого порядка использования земель под объектами промышленности, транспорта и иного назначения, осознанная еще в середине XIX века, продолжает оставаться актуальной и в настоящий момент.

    Земельный кодекс РФ подразделяет все земли на категории в зависимости от их назначения. Самостоятельной категорией согласно Земельному Кодесу РФ (глава XVI ЗК РФ) являются земли промышленности и специального назначения, обладающие особым правовым режимом.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    [2]

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

    Читайте так же:  Обратный талон к путевке. отрывной талон не бланк строгой отчености. санаторно-курортные услуги доку

    Понятие и состав

    Право на использование промышленных земель возникает на основании Земельного кодекса. Состав земель включенных в категорию определяется в зависимости от целей их использования.

    Статья 87 ЗК РФ различает земли:
    • промышленности;
    • энергетики;
    • транспорта;
    • связи, телевидения;
    • обеспечения космической деятельности;
    • обороны и безопасности;
    • земли иного или специального значения.

    Законодательная база

    Земли из всех категорий и иного специального назначения находятся под действием следующих законов:

    Правовой режим

    Признаки земель специального назначения:

    Для обороны и безопасности

    Земли для обороны и безопасности используются в оборонительной деятельности самых разных видов войск. Предоставляются оборонным предприятиям и военным частям для строительства, разработки и ремонта вооружения, а также для хранения запасов и ценностей (с. 93 ЗК РФ).

    Государственная граница РФ также причисляется к этой категории и представляет собой линию, определяющую границы государства.

    Для транспорта

    Участки, которые переданы под автомобильные и железные дороги, гражданскую авиацию, водные виды транспорта, под сооружения для их обслуживания и отводы дорог.

    • Особенности земель для ж/д транспорта заключаются в том, что прилегающие к линиям федеральных ж/д путей земли служат для построения сооружений по обслуживанию ж/д транспорта – полосы отвода железных дорог.
    • Для обеспечения эксплуатации автомобильного транспорат предоставляются участки под строительство дорог, размещение автовокзалов, полос отвода автодорог. Полосы отвода могут сдаваться в аренду гражданам и юридическим лицам.
    • Для гражданской авиации предоставляются территории под строительство аэропортов, аэродромов, взлетно-посадочных полос и др.объектов. Существует ряд ограничений по размещению аэропортов близко к населенным пунктам (Воздушный кодекс РФ).

    Следует отметить, что категория земель для транспорта не включает земли для энергетики.

    Для связи, радиовещания, телевидения, информатики

    Участки, на которых размещаются предприятия связи, кабели наземные и подземные, усилительные пункты, здания для их обслуживания.

    К ним же относятся отделения почтовой связи, которые обязательно вносятся в проекты и планы населенных пунктов согласно ФЗ от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи».

    Для обеспечения космической связи

    • Используются для размещения зданий и сооружений организаций, занимающихся космической деятельностью, в т.ч. разработкой, испытаниями, использованием космической техники, материалов и технологий.
    • В рамках ст. 92 ЗК РФ для обеспечения космической связи предоставляются участки под космодромы,центры управления, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления и т.д.

    Районом падения частей ракет может оказаться и территория, находящаяся в частной собственности. Для таких ситуаций предусмотрен порядок возмещения убытков (Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N536).

    Для энергетики

    В рамках законодательства предоставляются участки под гидроэлектростанции, атомные станции, ядерные установки, хранилища ядерных отходов, подстанций, распределительных станций и т.д.

    Правовой режим этих территорий предусматривает создание санитарно-защитных зон вокруг них. Размер зоны устанавливается при расчетах мощности объекта, а также возможных экологически неблагоприятных последствий при аварии на нем.

    Полезную информацию о землях для энергетики можно найти в отдельной статье.

    Для промышленности

    Выделяются под промышленные объекты, а также административные и хозяйственные строения, обеспечивающие эту деятельность. Выделяется два типа земель внутри этой категории:

    • участки, которые используются для размещения производственных предприятий;
    • участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых горнодобывающей промышленности.

    Подробнее о землях промышленного назначения читайте тут.

    Изменение категории

    Процедура перевода земель из одной категории в другую регламентируется ФЗ от 21.12.2004 N172-ФЗ. Перевод земель предусматривает следующий алгоритм действий:

    1. При необходимости проводится государственная экспертиза на предмет возможности перевода земельного участка в другую категорию.
    2. Подается ходатайство гражданином РФ, либо организацией о переводе участка. Ходатайство включает в себя:

    • номер земельного участка в кадастре;
    • право на участок (реквизиты и наименование правоустанавливающих документов);
    • причины и основания для перевода;
    • существующую категорию земель и категорию, в которую их планируется перевести.
  • К ходатайству прилагаются следующие документы:
    • выписка из государственного кадастра со сведениями об участке земли;
    • копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
    • выписка из единого реестра прав на недвижимое имущество о правах на участок;
    • результаты государственной экспертизы;
    • согласие на собственника на перевод.
  • Рассмотрение ходатайства занимает примерно 1-2 месяца.
  • Подробно о том, как перевести земли сельхозназначения, ИЖС и лесного фонда в промышленные, рассказано тут, а о том, как осуществить перевод промышленных земель в другую категорию, написано здесь.

    Заключение

    Земельные участки особого назначения представляют собой довольно разнообразную категорию, различающихся по целям и особенностям использования территорий, что отражено в их правовом режиме. Необходимость выделения этих территорий обусловлена потребностями обеспечения функционирования объектов транспорта, связи, обороны и промышленности.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    +7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

    Это быстро и бесплатно !

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Глава XVI. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (ст.ст. 87 — 93)

    Глава XVI. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

    >
    Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения.
    Содержание
    Земельный кодекс (ЗК РФ)

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

    Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — земли промышленности и иного специального назначения).

    Читайте так же:  Понятие судебной системы, ее структура. судебная власть и система органов, ее осуществляющих

    Земли промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

    Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

    земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

    земли для обеспечения космической деятельности;

    земли обороны и безопасности;

    земли иного специального назначения.

    В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-за-щитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

    Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:

    Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности;

    органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

    органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.

    Особенностью правового режима данной категории земель является установление различных видов зон с особыми условиями использования земель. Такие зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Установление зон с особыми условиями использования земель дает возможность не изымать эти земли и предоставлять земельные участки для несельскохозяйственных специальных целей, имеющие минимальные размеры.

    Состав земель промышленности и иного назначения

    Земли промышленности и земли иного специального назначения должны использоваться в соответствии со строгим правовым режимом, установленным нормами Земельного кодекса РФ.

    Государственные территории предназначены не только для удовлетворения потребностей частных граждан, для создания комфортных и безопасных условий проживания населения, ведения подсобных хозяйств.

    Важнейшим элементом земельных ресурсов страны являются территории, которые используются государственными структурами для обеспечения нормального функционирования всех основополагающих отраслей общегосударственного масштаба.

    Такими являются промышленное производство, транспортные и коммуникационные системы, энергетические ресурсы, различные виды связи, информатика и инновационные технологии, космическая деятельность, сфера обороны и обеспечения безопасности, а также прочие области.

    Понятие и группы земель промышленности и земель иного специального назначения

    Земельный кодекс России регулирует правовые и эксплуатационные аспекты использования, а также устанавливает состав земельных территорий специального предназначения. В соответствии с законодательной базой земельной сферы земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и телевидения – это территории, которые:

    • целевой специализацией предназначены для поддержания деятельности и использования промышленных, транспортных, космических и других объектов, которые служат для выполнения специальных задач государственной важности;
    • используются для строительства и обслуживания различных объектов в сферах промышленности, транспорта, радио- и телевещания, энергетики, космической деятельности, безопасности и обороны.

    Основным условием использования территорий для выполнения специализированных задач является расположение земельных ресурсов за пределами населенных пунктов и вдали от проживания местного населения. Законные права на владение и собственность таких участков могут возникать в любых муниципальных субъектов государства при условии соблюдения земельного законодательства.

    Перечень территорий специального назначения является открытой структурой, поэтому предусматривает внесение изменений и новых позиций. На данном этапе земли специального предназначения включают в себя следующие зоны:

    • территории, предназначенные для строительства и использования объектов различных промышленных сфер;
    • земли, используемые для удовлетворения потребностей энергетики;
    • участки транспортной сферы;
    • земельные территории коммуникационной сферы (радио- и телевещания, информатики и инновационных технологий);
    • земельные участки, используемые для осуществления заданий в космической сфере;
    • территории ведомств по обороне и обеспечению безопасности;
    • земли специализированного предназначения, которые включают в себя рекреационные зоны, места захоронения ядерных и радиоактивных отходов.

    Земли промышленности и иного специального назначения, их правовой режим

    Земли промышленности и земли иного специального назначения должны использоваться в соответствии со строгим правовым режимом, установленным нормами Земельного кодекса РФ. Нюансы эксплуатации участков специального предназначения следующие:

    Земли промышленности и иного специального назначения несут риск возникновения техногенных аварий, катастроф и являются объектами повышенной опасности для здоровья и жизни местного населения, а также экологического и биологического состояния окружающей среды. В связи с этим законодательством предусмотрен режим использования территорий, которые предназначаются для удовлетворения потребностей всех специализированных областей.

    Специальные постановления предусматривают создание охранных, санитарно-защитных зон и участков с особыми условиями эксплуатации территорий в целях обеспечения безопасности для местного населения. Важным пунктом правительственного постановления является создание условий, которые позволят оптимально использовать объекты промышленности, энергетики и транспорта, а также места хранения вредных веществ.

    Режим использования охранных зон, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель

    Особый эксплуатационный порядок, который устанавливается на территории охранных и санитарно-защитных зон, и размеры таких участков земли определяются в нормативно-правовых актах, регулирующих особые виды деятельности.

    Правовой порядок использования санитарно-защитных, охранных зон предусматривает исключительно ограничение прав на территории и недвижимость.

    Целью организации таких специализированных зон является обеспечение оптимальной защиты местного населения, окружающей среды, а также важных недвижимых конструкций от негативного воздействия, которое возможно в процессе деятельности сфер промышленности, транспорта, энергетики и др.

    Охранные и санитарно-защитные зоны представлены в форме определенного пространственного барьера, который устанавливается между территориями, которые нуждаются в охране, и участками, которые несут повышенную опасность.

    Земли промышленности и иного специального назначения как объекты федеральной собственности

    Земли промышленности и земли иного специального назначения, которые находятся в распоряжении федеральных учреждений и организаций транспортной, промышленной, коммуникационной, космической и других сфер, официально признаются федеральной собственностью.

    Данные объекты могут находиться в различных видах собственности – государственной или муниципальной, территории выступают публичной собственностью.

    Порядок эксплуатации земель федеральной собственности устанавливается государственным правительством, государственными и муниципальными исполнительными органами, органами местного самоуправления субъектов государства.

    Предоставление земель промышленности и иного специального назначения в безвозмездное срочное пользование

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Законодательство предусматривает предоставление специализированных территорий промышленной, транспортной, космической, оборонной энергетической и других сфер в безвозмездное пользование на срочной основе.

    Земли, которые предназначены для удовлетворения потребностей специализированных отраслей, могут использоваться частными лицами для сельскохозяйственного производства и организации личных подсобных хозяйств. Предоставление земельных территорий осуществляется при условии заключении договора о возможности безвозмездной эксплуатации территорий в соответствии с законодательством.

    Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения — это. Земельное право Земли промышленности энергетики транспорта связи радиовещания телевидения

    § 1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

    Земельным кодексом РФ определены основные критерии, дающие возможность отграничить данную категорию земель от иных, установлен­ных ст. 7 настоящего Кодекса. Каждый из видов использования, Указанных в настоящей главе, не является самостоятельной категорией, а входит в одну. Поэтому изъятие земель промышленности или энергети­ки, например, для нужд обороны не влечет за собой необходимости про­ведения правовых процедур по переводу земель из одной категории в другую. Речь в данном случае идет лишь об изменении разрешенного использования.

    Читайте так же:  Как полковники минобороны переборщили с полевыми кухнями

    Состав и понятие земель промышленности и иного специального назначения определен Ст. 87 Земельного кодекса РФ.

    Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиове­щания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений.

    То, что к землям промышленности, транспорта и иного специального назначения относятся земли вне черты поселений, означает, что на такие земли внутри поселения распространяются положения ЗК РФ, устанав­ливающие особенности использования земель поселений как отдельной категории.

    Земли промышленности и иного назначения используются или предназначены для: обеспечения деятельности организаций; эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической дея­тельности, объектов обороны и безопасности; осуществления иных специальных задач.

    Земли промышленности и иного специального назначения в зависи­мости от характера специальных задач, для решения которых они ис­пользуются или предназначены, подразделяются на:

    1) земли промышленности;

    2) земли энергетики;

    3) земли транспорта;

    4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

    5) земли для обеспечения космической деятельности;

    6) земли обороны и безопасности;

    7) земли иного специального назначения.

    Особенности правового режима этих земель учитываются при прове­дении зонирования территорий.

    К данной категории относятся земли, не только уже используемые в указанных целях, но и земли, не занятые строениями и сооружениями, а обеспечивающие их функционирование или зарезервированные для строительства новых сооружений. Это объясняется необходимостью обес­печения территорий для развития производственной и иной деятельно­сти. Конечно, нормы об обороте земельных участков, как недвижимых вещей, дают возможность приобрести дополнительные земельные участ­ки путем совершения сделки. Но возможность заранее «зарезервировать» земельный участок для запланированного расширения предприятия или размещения оборонных объектов упрощает задачу.

    В целях обеспечения безопасности населения и создания необходи­мых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хране­ния ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов Земельным кодексом РФ определено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями ис­пользования земель. Земельные участки, включенные в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладель­цев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целя­ми установления зон.

    Режим использования таких зон, их площадь (ширина) устанавлива­ются законодательством, регулирующим соответствующий вид хозяйст­венной или иной деятельности и указываются в качестве одного из ус­ловий использования земельного участка, входящего в границу такой зоны, если он предоставлен конкретным гражданам или юридическим лицам.

    К землям иного специального назначения могут быть отнесены, на­пример, участки захоронения ядерных и иных отходов.

    Перечень видов использования земель указанной категории является открытым, все виды деятельности, требующие определенного пространст­венного базиса, перечислить в нормативном документе невозможно, и в этом нет необходимости. Однако данной статьей отдельно определены наиболее существенные и уже сейчас используемые территории с уста­новленными границами земельных участков.

    Как установлено Земельным кодексом, права на земельные участки промышленности и иного специального назначения у участников земель­ных отношений возникают по основаниям, пре­дусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки из земель промышленности и иного специального назначения могут нахо­диться как в собственности граждан и юридических лиц, так и в собст­венности федеральной, субъектов РФ и в муниципальной собственности.

    Однако не всякое разрешенное использование в рамках данной кате­гории земель допускает возможность предоставления земель всем собст­венникам.

    Так, земли промышленности и иного специального назначения, заня­тые федеральными энергетическими системами, объектами использова­ния атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечиваю­щими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими ста­тус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответст­вии со ст. 71 Конституции Российской Федерации, являются исключи­тельной федеральной собственностью.

    Кроме того, ст. 3 Федерального закона «О разграничении государст­венной собственности на землю» установлено, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Рос­сийской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав в том числе земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природо­охранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижи­мое имущество, находящееся в федеральной собственности.

    В собственности субъекта РФ, согласно ст. 4 и 5 Федерального зако­на «О разграничении государственной собственности на землю», могут находиться земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного специального назначения, если на этих земельных участках рас­полагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъек­тов Российской Федерации.

    В муниципальной собственности могут находиться земельные участки промышленности и иного назначения, если на них располагается недви­жимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собствен­ности.

    Управление и распоряжение землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, распределяется следующим образом.

    В отношении указанных земель, находящихся в федеральной собст­венности, порядок использования, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется Прави­тельством Российской Федерации; в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, — органами исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации; в отношении указан­ных земель, находящихся в муниципальной собственности, — органами местного самоуправления.

    Земельные участки из земель промышленности и иного назначения могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, если это­му нет установленных правовых препятствий. Основным препятствием в данном случае является изъятие земель из оборота по основаниям, пре­дусмотренным Земельным кодексом РФ1. Наиболее обширные площади земель, которые могут находиться в частной собственности, — это земли промышленности. Часть земель перешла в собственность коммерческих организаций в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий, начало которой было положено в 1991—1994 гг. В настоя­щее время в частную собственность, помимо приватизации предприятия (как имущественного комплекса), приобретения в частную собственность иной недвижимости, в случае выкупа этих земель переходят земельные участки коммерческих организаций и граждан, ранее предоставленных на основе права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

    Изъятие из оборота указанных земель или принадлежность их к объ­ектам собственности Российской Федерации не означает, что и охранные зоны, установленные для данных земельных участков, также изымаются из оборота и не могут быть собственностью граждан или юридических лиц. Как уже было сказано, на эти земельные участки распространяются только особые требования по их использованию.

    Читайте так же:  Как долго выветривается ртуть из разбитого градусника. устранение мест эмиссии паров ртути проводитс

    В целом в собственности граждан не могут находиться земельные участки данной категории, изъятые из оборота или ограниченные в обо­роте. К таким землям, прежде всего, из земель обороны относятся участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размеще­ны для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, войска Погра­ничной службы, другие войска, воинские формирования и органы Российской Федерации; а также участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды. Изъяты из оборо­та также участки воинских захоронений. Из земель, предназначенных для обеспечения государственной безопасности, изъяты из оборота участ­ки, занятые объектами организаций Федеральной службы безопасности, объектами организаций федеральных органов государственной охраны, а также участки, занятые инженерно-техническими сооружениями, линия­ми связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охра­ны Государственной границы Российской Федерации.

    Изъяты из оборота земли той же категории, занятые исправитель­но-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями со­ответственно Министерства юстиции Российской Федерации и Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации. Не включены в оборот и земельные участки под объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

    Кроме того, не изъяты, но ограничены в обороте земельные участки, не указанные в ч. 4 ст. 27 ЗК РФ, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд. Ограничены в обороте также участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воз­душного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплек­сов в зонах формирования международных транспортных коридоров; уча­стки, предоставленные для нужд связи, занятые объектами космической инфраструктуры; участки, расположенные под объектами гидротехниче­ских сооружений; земельные участки, предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств, а также участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биоген­ному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

    Земли промышленности и иного специального назначения в соответ­ствии со ст. 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмезд­ное срочное пользование гражданам и юридическим лицам для сельско­хозяйственного производства и иного использования.

    § 1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

    Земельным кодексом РФ определены основные критерии, дающие возможность отграничить данную категорию земель от иных, установлен­ных ст. 7 настоящего Кодекса. Каждый из видов использования, указанных в настоящей главе, не является самостоятельной категорией, а входит в одну. Поэтому изъятие земель промышленности или энергети­ки, например, для нужд обороны не влечет за собой необходимости про­ведения правовых процедур по переводу земель из одной категории в другую. Речь в данном случае идет лишь об изменении разрешенного

    Состав и понятие земель промышленности

    ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ и иного специального назначения определен ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ст. 87 Земельного кодекса РФ.

    Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиове­щания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космиче-

    ской деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений.

    То, что к землям промышленности, транспорта и иного специального назначения относятся земли вне черты поселений, означает, что на такие земли внутри поселения распространяются положения ЗК РФ, устанав­ливающие особенности использования земель поселений как отдельной категории.

    СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

    Земли промышленности и иного назначения ис­пользуются или предназначены для:

    обеспечения деятельности организаций;

    эксплуатации объектов промышленности,

    энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

    телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической дея­тельности, объектов обороны и безопасности;

    — осуществления иных специальных задач.

    Земли промышленности и иного специального назначения в зависи­мости от характера специальных задач, для решения которых они ис­пользуются или предназначены, подразделяются на:

    земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

    земли для обеспечения космической деятельности;

    земли обороны и безопасности;

    земли иного специального назначения.

    Особенности правового режима этих земель учитываются при прове­дении зонирования территорий.

    К данной категории относятся земли, не только уже используемые в указанных целях, но и земли, не занятые строениями и сооружениями, а обеспечивающие их функционирование или зарезервированные для строительства новых сооружений. Это объясняется необходимостью обес­печения территорий для развития производственной и иной деятельно­сти. Конечно, нормы об обороте земельных участков, как недвижимых вещей, дают возможность приобрести дополнительные земельные участ­ки путем совершения сделки. Но возможность заранее «зарезервировать» земельный участок для запланированного расширения предприятия или размещения оборонных объектов упрощает задачу.

    В целях обеспечения безопасности населения и создания необходи­мых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хране­ния ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов Земельным кодексом РФ определено, что в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями ис­пользования земель. Земельные участки, включенные в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладель­цев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий 320

    или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целя­ми установления зон.

    Режим использования таких зон, их площадь (ширина) устанавлива­ются законодательством, регулирующим соответствующий вид хозяйст­венной или иной деятельности и указываются в качестве одного из ус­ловий использования земельного участка, входящего в границу такой зоны, если он предоставлен конкретным гражданам или юридическим

    К землям иного специального назначения могут быть отнесены, на­пример, участки захоронения ядерных и иных отходов.

    Перечень видов использования земель указанной категории является открытым, все виды деятельности, требующие определенного пространст­венного базиса, перечислить в нормативном документе невозможно, и в этом нет необходимости. Однако данной статьей отдельно определены наиболее существенные и уже сейчас используемые территории с уста­новленными границами земельных участков.

    Как установлено Земельным кодексом, права на

    ПРАВО земельные участки промышленности и иного

    СОБСТВЕННОСТИ специального назначения у участников земель-

    И ИНЫЕ ПРАВА ных отношений возникают по основаниям, пре-

    НА ЗЕМЛИ дусмотренным ЗК РФ, федеральными законами

    ПРОМЫШЛЕННОСТИ и законами субъектов Российской Федерации.

    И ИНОГО Земельные участки из земель промышленности

    НАЗНАЧЕНИЯ и иного специального назначения могут нахо­диться как в собственности граждан и юридических лиц, так и в собст­венности федеральной, субъектов РФ и в муниципальной собственности. Однако не всякое разрешенное использование в рамках данной кате­гории земель допускает возможность предоставления земель всем собст­венникам.

    Так, земли промышленности и иного специального назначения, заня­тые федеральными энергетическими системами, объектами использова­ния атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечиваю­щими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими ста­тус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответст­вии со ст. 71 Конституции Российской Федерации, являются исключи­тельной федеральной собственностью1.

    Читайте так же:  Можно ли заказать инн на госуслугах. как получить инн физическому лицу через интернет или в налогово

    Кроме того, ст. 3 Федерального закона «О разграничении государст­венной собственности на землю» установлено, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Рос­сийской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав в том числе земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космиче-

    1 Право федеральной собственности, собственности субъекта РФ и муници­пальной собственности на земли промышленности и иного назначения возникает в порядке разграничения государственной собственности на землю. До этого мо­мента земли находятся в «неразграниченной» государственной собственности.—

    ского обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природо­охранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижи­мое имущество, находящееся в федеральной собственности.

    В собственности субъекта РФ, согласно ст. 4 и 5 Федерального зако­на «О разграничении государственной собственности на землю», могут находиться земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного специального назначения, если на этих земельных участках рас­полагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъек­тов Российской Федерации.

    В муниципальной собственности могут находиться земельные участки промышленности и иного назначения, если на них располагается недви­жимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собствен­ности.

    Управление и распоряжение землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, распределяется следующим образом.

    [3]

    В отношении указанных земель, находящихся в федеральной собст­венности, порядок использования, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется Прави­тельством Российской Федерации; в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, — органами исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации; в отношении указан­ных земель, находящихся в муниципальной собственности, — органами местного самоуправления.

    Земельные участки из земель промышленности и иного назначения могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, если это­му нет установленных правовых препятствий. Основным препятствием в данном случае является изъятие земель из оборота по основаниям, пре­дусмотренным Земельным кодексом РФ1. Наиболее обширные площади земель, которые могут находиться в частной собственности, — это земли промышленности. Часть земель перешла в собственность коммерческих организаций в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий, начало которой было положено в 1991—1994 гг. В настоя­щее время в частную собственность, помимо приватизации предприятия (как имущественного комплекса), приобретения в частную собственность иной недвижимости, в случае выкупа этих земель переходят земельные участки коммерческих организаций и граждан, ранее предоставленных на основе права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

    Изъятие из оборота указанных земель или принадлежность их к объ­ектам собственности Российской Федерации не означает, что и охранные зоны, установленные для данных земельных участков, также изымаются из оборота и не могут быть собственностью граждан или юридических лиц. Как уже было сказано, на эти земельные участки распространяются только особые требования по их использованию.

    В целом в собственности граждан не могут находиться земельные участки данной категории, изъятые из оборота или ограниченные в обо­роте. К таким землям, прежде всего, из земель обороны относятся участ-

    ки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размеще­ны для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, войска Погра­ничной службы, другие войска, воинские формирования и органы Российской Федерации; а также участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды. Изъяты из оборо­та также участки воинских захоронений. Из земель, предназначенных для обеспечения государственной безопасности, изъяты из оборота участ­ки, занятые объектами организаций Федеральной службы безопасности, объектами организаций федеральных органов государственной охраны, а также участки, занятые инженерно-техническими сооружениями, линия­ми связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охра­ны Государственной границы Российской Федерации.

    Изъяты из оборота земли той же категории, занятые исправитель­но-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями со­ответственно Министерства юстиции Российской Федерации и Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации. Не включены в оборот и земельные участки под объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

    Кроме того, не изъяты, но ограничены в обороте земельные участки, не указанные в ч. 4 ст. 27 ЗК РФ, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд. Ограничены в обороте также участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воз­душного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплек­сов в зонах формирования международных транспортных коридоров; уча­стки, предоставленные для нужд связи, занятые объектами космической инфраструктуры; участки, расположенные под объектами гидротехниче­ских сооружений; земельные участки, предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств, а также участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биоген­ному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Земли промышленности и иного специального назначения в соответ­ствии со ст. 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмезд­ное срочное пользование гражданам и юридическим лицам для сельско­хозяйственного производства и иного использования.

    Источники


    1. Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.

    2. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.

    3. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.
    4. Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. — М.: Горячая линия — Телеком, 2015. — 178 c.
    5. Практика адвокатской деятельности. Практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2015. — 792 c.
    Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения — это. земельное право земли
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here