Заказчик отказывается принимать товар по 44 фз. заказчик не подписывает акты и не принимает выполнен

Что учесть поставщику на этапе поставки товара?

По новым требованиям заказчик должен оплатить товар не позже 30 дней после приемки товара. Что сделать, чтобы повысить шансы пройти процедуру с первого раза?

Проверьте критерии приемки

До подачи заявки убедитесь, что в проекте контракта прописаны:

  • сроки приемки товара и устранения недостатков,
  • конкретные характеристики товара и критерии, по которым будут принимать работы.

Если речь идет о товарах, такими характеристиками могут быть:

  • ГОСТы, которым должна соответствовать продукция,
  • срок годности — особенно важно для продуктов и лекарств,
  • целостность упаковки,
  • однородность товарной партии,
  • копии документов, которые подтверждают качество: сертификат соответствия/ качества или декларация соответствия/ качества и т.д.

Если закупают услуги или работы, будут проверять:

  • соблюдает ли исполнитель сроки и периодичность работ,
  • соответствует ли услуга действующим СанПиНам и ГОСТам,
  • достигнуты ли нужные показатели — например, повысилась производительность оборудования после ремонта т.д.

Если конкретных сроков или критериев нет, пишите заказчику запрос разъяснений. Выиграв закупку, обязательно проверьте до подписания контракта, что условия в нем соответствуют вашей заявке. В противном случае составляйте протокол разногласий.

Если в контракте будут указаны характеристики не из вашей заявки, заказчик имеет право требовать исполнять эти условия. Останется договариваться с ним или идти в суд.

Не заменяйте товар без согласования

44-ФЗ дает возможность сделать замену только в одном случае — поставщик готов привезти товар, характеристики которого лучше по сравнению с указанными в контракте. Для этого нужно соблюсти три условия:

  • возможность прописана в контракте,
  • заказчик дал письменное согласие на замену,
  • есть заключение экспертизы, которая подтверждает, что характеристики действительно улучшенные.

Не каждый заказчик готов вникать в суть различий и проводить экспертизу, даже чтобы получить улучшенный товар. Проще соблюдать требования, которые прописаны в контракте.

Будьте аккуратны с эквивалентами

Чтобы не ограничивать конкуренцию, заказчик не может закупать конкретную торговую марку и в большинстве случаев дает возможность поставить эквивалент. Очень внимательно следите за тем, чтобы конкретные характеристики вашего товара укладывались в эти диапазоны.

Может случиться так: вашу заявку с «неправильным» товаром одобрят, вы выиграете и подпишите контракт, а заказчик откажется подписывать акт приемки. Закон позволяет ему это сделать, если товар не соответствует характеристикам из технического задания (п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ в редакции от 03.07.2016 N 365-ФЗ). До принятия поправок документы закупки уже не имели значения в спорах на этапе приемки товара.

В этой закупке на стиральный порошок для детей заказчик подробно описал состав моющего средства и фасовку без указания торговых марок. В заявке и в контракте победитель указал конкретное наименование — Tobbi Kids 0-1. Заказчик отказался принимать незнакомую марку порошка и предложил поставщику в одностороннем порядке расторгнуть контракт. В этом случае заказчик не прав, так как продукция победителя соответствовала техзаданию по составу и фасовке, имела все нужные сертификаты качества. В итоге порошок приняли.

Правильно оформляйте документы

У заказчика нет замечаний

Если товары и работы соответствуют условиям контракта, заказчик подписывает:

В контракте может быть сказано, что для приемки товара заказчик подписывает только накладную, но если возникнет спор, для арбитража нужен именно акт. Он подтверждает, что заказчик получил товар целиком, не имеет претензий или наоборот — заметил недостатки, которые следует устранить. Товарную накладную судья не примет.

Акт приемки составляют в произвольной форме, конкретных требований в законе нет. Обязательные реквизиты акта:

  • юридические реквизиты сторон,
  • перечень товаров, работ, услуг, которые поставлены или выполнены с ценой каждой позиции и общей стоимостью,
  • сноска, что претензий к поставщику нет и соблюдены все требования договора — качество, количество, сроки.
  • подписи сторон (если со стороны заказчика товар принимает приемочная комиссия, акт должны подписать все ее члены) .

Если работает внутренняя комиссия заказчика, отдельный документ для оформления результатов экспертизы составлять не нужно (письмо Минэкономразвития России от 30.09.2014 № Д28и-1889). Если товар или работы принимают внешние эксперты, то они обязательно оформляют заключение, которое подписывает уполномоченный представитель экспертной организации.

У заказчика есть замечания

Если заказчик обнаружил, что часть партии не соответствует требованиям контракта, он может отказаться подписывать документы о приемке и составляет акт расхождений. В нем он указывает:

  • несоответствия, которые нужно устранить,
  • предложения об устранении этих несоответствий,
  • конкретные сроки их исправления.

По 44-ФЗ заказчик может принять товар, если дефекты не мешают приемке и поставщик их устранил.

Товар не принят

Если же заказчик считает, что товары полностью не соответствуют требованиям контракта, он отправляет в письменной форме поставщику мотивированный отказ подписывать документ.

Составление немотивированного отказа от приемки товара, работ и услуг считается грубым нарушением законодательства РФ. Если аргументов у заказчика нет, отправляйте официальный запрос, по каким причинам тот отказывается принимать товар, после этого пишите претензию. Если заказчик не реагирует, подавайте в суд.

Если отказ мотивирован и потвержден экспертизой, заказчик дает поставщику 10 дней на то, чтобы исправить недочеты. Это решение он в течение трех рабочих дней размещает в ЕИС и направляет поставщику. Если поставщик не исправил дефекты, контракт считается расторгнутым. Если поставщик исправил недочеты и оплатил затраты на экспертизу, заказчик отменяет решение об отказе.

Что нужно знать поставщику о приемке по 44-ФЗ

    On 25.05.2017 0 Комментарии 44-ФЗ, ЕИС, Закупка лекарств, медоборуд., Закупки у единственного поставщика, Запрос предложений, Статьи

С недавних пор заказчики по закону 44-ФЗ получили обязанность производить выплаты по исполненному контракту не позже 30 дней с даты приемки товаров, работ либо услуг. Теперь дело «за малым» — пройти эту самую приемку с первого раза. Готовиться к этому надо еще до того, как подавать заявку на участие в закупке. В статье расскажем о том, на что именно обратить внимание.

На этапе подготовки заявки

При ознакомлении с проектом контракта стоит убедиться, что в нем содержатся конкретные характеристики требуемого товара и критерии его приемки заказчиком, а также сроки приемки и время, отведенное на устранение недостатков.

Читайте так же:  По совокупности приговоров максимальный срок лишения свободы. применение уголовного наказания в виде

В отношении товаров в закупочной документации могут приводиться определенные ГОСТы и другие нормативы, которым они должны соответствовать. Помимо этого, заказчики могут прописать такие критерии приемки: партия должна состоять из однородного товара, целостность упаковки не должна быть нарушена, продукты питания или лекарственные средства должны иметь определенный срок годности, поставщик должен представить документы, подтверждающие качество продукции.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

В отношении работ и услуг при приемке будут проверяться такие параметры: соответствуют ли они ГОСТам, СНиПам и другим нормативам, выдерживает ли исполнитель оговоренные контрактом сроки, а также были ли достигнуты в результате выполнения работ или оказания услуг поставленные цели (например, было отремонтировано оборудование, после чего выросла его производительность).

Если точных оценочных критериев или сроков приемки в закупочной документации нет, лучше запросить у заказчика разъяснения на этот счет. Участвовать в процедуре следует лишь в том случае, если все ее условия, в том числе о приемке, прозрачны и понятны.

Перед заключением контракта

В случае победы прежде чем подписать контракт, стоит еще раз удостовериться, что условия в нем соответствуют информации в заявке. Если это не так, целесообразно составить протокол разногласий. Почему это важно? Если исполнитель подпишет контракт, то заказчик сможет требовать исполнения всех его условий, даже если какие-то из них не соответствуют данным в заявке поставщика. И тогда останется либо обращаться в суд, либо каким-то образом улаживать разногласия с заказчиком.

На этапе исполнения

Замена объекта закупки

Необходимо помнить о том, что после подписания контракта заменять один товар другим исполнитель права не имеет. Единственное исключение — поставка более подходящего по характеристикам товара. Но одного лишь мнения поставщика, что новый товар лучше указанного в контракте, недостаточно. Во-первых, необходимо, чтобы возможность замены была предусмотрена контрактом. Во-вторых, нужно заручиться согласием заказчик, причем в письменном виде. В-третьих, нужно провести экспертизу и получить заключение о том, что характеристики новой продукции действительно лучше.

Далеко не всегда заказчики соглашаются на замену объекта закупки, даже несмотря на то, что могут получить более подходящий товар. Так что лучше на такой маневр не рассчитывать, а придерживаться условий подписанного контракта.

Поставка эквивалента

Часто бывает так, что заказчик хотел бы закупить товар определенной марки или производителя, однако прямо указывать это в документации без добавления «или эквивалент» запрещено. Тогда заказчик перечисляет конкретные характеристики необходимых ему товаров, как бы пытаясь «подогнать» их под нужную марку. Важно следить за тем, чтобы характеристики заявляемой поставщиком продукции укладывались в диапазоны значений, указанные заказчиком в Техническом задании. Иначе велик риск того, что даже выиграв и исполнив контракт, поставщик не сможет пройти приемку. Ведь если характеристики товара не соответствуют указанным в ТЗ, заказчик может его не принимать.

Следует иметь в виду, что зачастую в расчете на определенный товар заказчики сами идут на нарушение закона. Например, в одной из закупок заказчик отказался подписывать документы о приемке и предложил поставщику расторгнуть контракт в одностороннем порядке только лишь по той причине, что тот решил поставить малоизвестную марку стирального порошка. Но поскольку предлагаемая исполнителем контракта продукция полностью соответствовала техническому заданию, заказчику пришлось ее принять.

[1]

На этапе приемки

Когда контракт исполнен, важно следить за тем, чтобы его приемка сопровождалась составлением всей необходимой документации, причем вне зависимости от ее результата.

Претензий нет

Если заказчик не имеет никаких претензий по поводу исполнения контракта, то он должен подписать товарную накладную и акт приемки. Важно добиться того, чтобы заказчик подписал оба эти документа, хотя в контракте иногда может фигурировать только товарная накладная. Акт приемки — очень важный документ, свидетельствующий о том, что заказчик получил продукцию и не имеет к ней претензий. Либо, напротив, обнаружил недостатки, которые должны быть устранены. В случае возникновения спора по результатам исполнения контракта и обращения в суд понадобится именно акт приемки, а не накладная.

Для составления акта приемки какой-либо конкретной формы законом не предусмотрено. Главное, чтобы в нем были реквизиты и подписи сторон, перечень поставленных товаров, работ или услуг с ценами по каждой из позиций и общей суммой, а также сноска об отсутствии у заказчика претензий к поставщику.

Приемке товара предшествует экспертиза, которая может быть проведена либо комиссией заказчика, либо сторонними экспертами. В последнем случае оформляется экспертное заключение в виде отдельного документа.

Устранимые недостатки

Бывает, что продукция не полностью отвечает требованиям заказчика, но эти несоответствия можно устранить. В этом случае закон позволяет заказчику осуществить приемку после того, как поставщик устранит все недочеты. Например, небольшая часть партии не соответствует ТЗ, и принять такой товар заказчик не может. Однако если продукция будет заменена на соответствующую требованиям, то приемка состоится.

В таком случае заказчик должен составить акт расхождений. В нем перечисляются обнаруженные недостатки, а также предложение их устранить в конкретный срок.

Отказ в приемке

Если заказчик отказывается принимать товар, то отказ составляется в письменном виде, в течение трех дней размещается в ЕИС и направляется поставщику. Обратите внимание, что в случае получения мотивированного и подтвержденного экспертизой отказа в приемке у вас есть 10 дней на то, чтобы исправиться. Также придется оплатить расходы заказчика на экспертизу, и тогда решение об отказе в приемке товара будет отменено. Если в указанный срок заказчик не устранил выявлены недочеты, то контракт будет считаться расторгнутым.

Важный для заказчика момент заключается в том, чтобы отказ был мотивирован и оформлен, как указано выше. При отсутствии объяснений со стороны заказчика следует направить ему запрос с требованием пояснить причину отказа в приемке. Если ответа не последует, целесообразно составить претензию, а если заказчик не отреагирует и на это — придется обращаться в суд.

[2]

Заказчик не принимает товар 44 фз

Целесообразно отразить в приемочных документах следующие сведения:

  • поставленный товар и его стоимость;
  • результаты экспертизы;
  • заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
  • список выявленных недостатков;
  • подписи членов приемочной комиссии.
Читайте так же:  Фз 52 фз от 30.03 1999г. федеральный закон. глава v. государственное регулирование в области обеспеч

Если в вашем контракте указано на необходимость применения Инструкций по приемке, то обратите внимание на требования п. 29 данной Инструкции, где указано, какие сведения необходимо включить в акт приемки. Указанные документы должны быть оформлены в сроки для приемки товара, установленные законом или контактом. Что делать, если заказчик не принимает товар по 44-ФЗ? В практике нередки случаи, когда заказчик проводит экспертизу и обнаруживает, что поставленный товар не соответствует требованиям, отраженным в контракте, в техническом задании.

Приемка товара по 44-фз: инструкция к применению

Законом установлена обязанность провести экспертизу при помощи экспертной организации при приемке, когда товар закупается у единственного поставщика. Из этого правила есть исключения, они указаны в ч.4 ст.

ФЗ-44. Если экспертиза проводится в экспертной организации, то по её результатам должно быть составлено заключение, подписанное экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. В заключении эксперта могут быть отражены предложения по устранению нарушений, допущенных при исполнении контракта, и сроках их устранения, если такие нарушения не помешают приемке товара, работ или услуг.

Порядок приемки товара по 44-ФЗ Согласно нормам гражданского законодательства РФ после того, как покупатель получил товар, он должен его осмотреть в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Что делать, если заказчик не выбирает весь товар

Рекомендации для заказчика Чтобы избежать поставки некачественного товара заказчику рекомендуется соблюдать следующие рекомендации:

    Пропишите в контракте штрафные санкции за поставку продукции ненадлежащего качества. Такое право устанавливается частью 8 статьи 34 44-ФЗ.

Согласно постановлению Правительства РФ за номером 1063 от 25.11.13 размер штрафа определяется в виде фиксированного процента от итоговой цены контракта.

  • Предусмотреть максимальное обеспечение контакта, что позволит в случае необходимости покрыть понесенные убытки.
  • Правильно составлять описание объекта закупки. В нем должны быть четко прописаны характеристики, которые соответствуют именно тому товару, который вы хотите получить в итоге.
  • Такие меры помогут снизить вероятность недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.

    Заказчик отказывается принимать товар по контракту, заключённому по 44 фз

    В этом случае заказчик отказывается принимать товар, ссылаясь на нормы 44-ФЗ. В этой ситуации заказчик направляет мотивированный отказ от приемки с указанием причин такого отказа и требованием устранить недостатки в установленные сроки.

    Если поставщик согласен с заявленными недостатками и может их устранить, то он устраняет их. Производится повторная приемка товара. Если же поставщик полагает, что товар качественный, то он может заказать независимую экспертизу качества поставленного товара, его соответствия требованиям технического задания.
    Положительные результаты данной экспертизы поставщик может направить в адрес заказчика с требованием принять и оплатить товар, то есть направить досудебную претензию.

    Экспертиза по 44-фз — приемка по госконтракту

    Во время исполнения контрактов заказчикам стоит также руководствоваться рекомендациям, выданным Министерством Финансов России. В частности, согласно письму номер 06-03-05/61507 от 01.12 14 необходимо проводить экспертизу всего поступающего на склад товара.

    В присутствии представителя поставщика комиссия рассматривает товар на соответствие требованиям, прописанным в контракте. Оценивается его комплектность, ассортимент и качество.

    Форум института госзакупок (москва)

    Проводя закупку в соответствии с нормами 44-ФЗ, государственный заказчик планирует получить товар, который полностью отвечает требованиям, указанным в описании объекта закупки и заключенном контракте. Иногда в силу определенных обстоятельств недобросовестные поставщики привозят продукцию, которая имеет характеристики отличные от заявленных.

    Yorky писал(а):хорошо, с милицией не вариант, тут дело каждого… я не поняла: Заказчик вручил Вам проект, сметы, так? Вы пошли выполнять работы. Да заказчик вручил нам проект за своей подписью и печатью.

    Yorky писал(а):вопросы: работы поэтапно принимались без вопросов, работы выполнены в соответствии с проектом и сметой? работы выполнены в срок? Большая часть работ (стропильная система) по которой и идут претензии, подписана. Дело в том, что на эту крышу существуют два проект: первый без лифтовой камеры, а вот второй с лифтовой камерой, соответственно и высота стропил должна быть совершенно другая нежели, чем по первому проекту. Yorky писал(а):и как понимать «проектная не признала проект» оО свой же? или проектная Заказчику дала один проект, а Заказчик вам дал другой?что за…?:) Именно )) работы нами начинались в конце 2013 г.

    Заказчик не принимает товар 44 ap

    При этом не каждое письмо, на котором в шапке указано, что это мотивированный отказ, является мотивированным отказом. Довольно часто заказчики считают, что могут отказать в приемке, обнаружив не только существенные недостатки, но и самые несущественные недостатки, ни коим образом не влияющие на потребительские свойства товара.

    Более того, заказчики часто пользуются результатом выполненных работ или оказанных услуг, при этом отказываются принимать работу, пописывать акт и выплачивать причитающиеся подрядчику денежные средства. Представляется, что включая в закон о контрактной системе положения о необходимости проведения экспертизы, законодатель, помимо прочего, делал это в том числе и с целью исключить необоснованные претензии заказчиков.

    Заказчик не принимает товар 44 фз

    Что делать, если заказчик не выбирает весь товар

    Бывает, что поставщик выигрывает закупку, заключает контракт, а заказчику нужна только часть товаров или надобность в них отпала. Посмотрим, как действовать в трех разных ситуациях.

    Заказчик не успел выбрать весь товар

    Ситуация

    В контракте оговорен срок поставки бензина с 01.10.2017 по 31.12.17. Заказчик не успевает выбрать весь бензин до 31.12.17, но хочет продолжить работу с поставщиком. Может ли поставщик отпускать бензин после 01.01.18, если в контракте есть условие, что он действует до полного исполнения сторонами обязательств?

    Законодательство

    Срок оказания услуг и срок действия договора — это разные понятия. «До полного исполнения сторонами обязанностей» — срок действия всего договора, включая оплату поставленного товара. «Срок оказания услуг» — это конкретная дата, после которого заказчик не имеет права принимать товар. Контракт придется расторгнуть по соглашению сторон.

    Стороны не могут допсоглашением изменять сроки выполнения работ, так как это существенные условия контракта. При разборе ситуации, когда застройщик попросил продлить сроки строительства, суд счел, что если провести аукцион на одних условиях, а потом изменить их (продлить срок), это ограничивает конкуренцию между участниками закупки. Если в контракте изначально стояли другие сроки, на закупку пришло бы больше участников.

    Читайте так же:  Банкротство мужа и жены. как происходит банкротство мужа или жены - что будет с имуществом последств

    Действия поставщика

    Подписывайте с заказчиком акты о приемке поставленной части товара, ждите оплату и расторгайте контракт по соглашению сторон.

    Заказчику не нужна часть товара

    Ситуация

    Победитель закупки заключил контракт с больницей на поставку рентгенпленки на 2,5 млн рублей. Заказчик выбрал продукцию на 1 млн рублей и предложил поставщику расторгнуть контракт, так как продукция ему не нужна. Между тем, поставщик уже закупил весь объем пленки для исполнения контракта, и теперь она занимает склад. Что делать поставщику?

    Законодательство

    Прежде всего помните, что вы вправе не соглашаться на расторжение по соглашению сторон. Порядок исполнения обязательств по договору регулирует Гражданский Кодекс РФ, и в ч.2 ст. 515 сказано следующее:

    «Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров».

    То есть вы вправе требовать оплаты товара, несмотря на то, что товар не выбран.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Заказчик не может расторгнуть контракт в одностороннем порядке без существенной причины. Отсутствие необходимости в товаре, на который он провел закупку, к таким причинам не относится.

    Действия поставщика

    Много зависит от конкретной ситуации, а именно — какие убытки понесет поставщик, если расторгнет контракт до его полного исполнения. Но закон на вашей стороне, вам решать, как поступить:

    1. Расторгнуть контракт по обоюдному согласию и участвовать с невыкупленной продукцией в других закупках.
    2. Расторгнуть контракт по обоюдному согласию, выставив неустойки: например, за аренду склада, за платные услуги при подготовке заявки, если вы сможете документально подтвердить понесенные расходы. Нельзя предугадать, сочтет или нет заказчик или суд все ваши расходы убытками. В любом случае сохраняйте подтверждающие документы.
    3. Отгрузить заказчику всю продукцию, ссылаясь на 44-ФЗ и Гражданский Кодекс.
    4. Доказывать свою правоту в арбитражном суде. Например, поставщик вправе обратиться в суд, если заказчик отказывается возмещать убытки или неоднократно не выбирает товар (ч. 3. ст. 523 ГК РФ).

    Не соглашайтесь на расторжение контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика, так как в этом случае формально есть риск попасть в РНП (ч. 16 ст. 95 44-ФЗ).

    Заказчик не хочет забирать весь товар

    Ситуация

    Победитель закупки заключил контракт по 44-ФЗ, но заказчику совсем не нужны товары и он хочет расторгнуть договор по обоюдному согласию. Можно ли обязать заказчика исполнить все обязательства по контракту?

    Законодательство

    Согласно ст. 534 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена госконтрактом, возместив поставщику убытки, причиненные отказом. Правда, о каких именно случаях идет речь, ни закон, ни подзаконные акты не уточняют.

    Действия поставщика

    Невозможно дать универсального совета, так как многое зависит от ситуации. Многие поставщики предпочитают в таких ситуациях расторгать договор по обоюдному согласию. Но если вы решите возмещать убытки в суде, убедитесь, что ваш товар полностью соответствует документации и контракту. Мелочи, на которые заказчик может закрыть глаза в обычной ситуации, в состоянии войны могут использовать против вас.

    • Ситуации, когда заказчик отказывается от части товара, не так уж редки. Закон обязывает заказчика планировать свои закупки минимум на год вперед, но планы могут разойтись с реальными потребностями.
    • Заказчик не может в одностороннем порядке отказаться от товара или его части без возмещения убытков.
    • Вам решать, соглашаться на расторжение по обоюдному согласию или нет. Не соглашайтесь на одностороннее расторжение контракта со стороны заказчика. Формально это грозит РНП.
    • Сохраняйте все документы, которые подтверждают расходы на участие в закупке.
    • Ведите и сохраняйте переписку с заказчиком, чтобы подтверждать его слова и действия в суде, если до него дойдет.

    Поделитесь в комментариях опытом: как вы выходили из ситуации, когда заказчик отказывался от части или всего объема товара.

    Если заказчик по 44-ФЗ не принимает и не оплачивает контракт

      On 03.04.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, СМП, Статьи

    Поставщик исполнил свои обязательства по контракту, заключенному в соответствии с законом 44-ФЗ. Однако заказчик не подписывает документы о приемке и не торопится производить оплату. Какие механизмы доступны исполнителю контракта для того, чтобы повлиять на заказчика?

    Заказчик не закрывает сделку

    Любой контракт или его отдельный этап должен быть завершен «закрывающими» документами, например, актом приема-передачи. Этот документ служит основанием для того, чтобы считать контракт исполненным и оплатить услуги поставщика.

    44-ФЗ строго регламентирует порядок приемки, в том числе и сроки. На практике же можно столкнуться с тем, что по какой-то причине заказчик не подписывает документы.

    [3]

    Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

    С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

    Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

    Пример. Исполнитель оказывал заказчику услуги по обработке помещений. По условиям контракта он должен был уведомлять заказчика по e-mail или в письменной форме о предстоящей обработке. Однако на одном из объектов поставщик провел обработку без такого уведомления. В результате заказчик посчитал, что работа не была произведена, и отказался ее принимать.

    Если заказчик не хочет подписывать документы о приемке, самое очевидное, что следует сделать — связаться с ним и выяснить, что происходит. Если он недоволен результатами исполнения контракта, он должен направить поставщику мотивированный отказ в приемке. Его форма не регламентирована, однако в обязательном порядке в нем должны быть перечислены конкретные нарушения, которые мешают приемке товара или услуги. Такой документ поставщик должен получить от заказчика до истечения срока, отведенного на приемку результата исполнения контракта.

    Если поставщик получил подобный документ, он принимает решение о том, сможет ли исполнить требование заказчика и устранить выявленные нарушения. Но бывает, что подобного документа заказчик не направляет. В этом случае ничего не остается, кроме как писать ему претензию. То же самое поставщику придется делать и в случае, если он не согласен с выводами заказчика о нарушениях. Претензия составляется в свободной форме с изложением всех обстоятельств и фактов.

    Читайте так же:  Заполнение больничного в больнице. как получить больничный лист не болея у терапевта

    Если заказчик не идет на контакт

    Самый лучший и безболезненный вариант — выяснить все и договориться. Однако удается это не всегда. Допустим, заказчик не реагирует на претензии и не сообщает, почему не желает подписывать документ о приемке. В таком случае следует подписать его со своей стороны и направить его почтовым отправлением заказчику. Если вновь нет никакой реакции, придется обращаться в арбитражный суд.

    Заказчик не хочет платить

    В статье 34 закона 44-ФЗ установлено, что госконтракт должен быть оплачен заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке. Если контракт исполнил субъект из числа СМП или СОНО, то срок оплаты сокращается до 15 дней. За задержку закачку предъявляется неустойка в соответствии с пунктом 5 статьи 34.

    Итак, заказчик не платит. В этом случае поставщик действует по описанной выше схеме — пишет ему претензию. Если и после этого не поступает оплата, исполнитель контракта вправе обратиться в суд с тем, чтобы тот обязал заказчика произвести оплату.

    Однако иногда могут помочь и некоторые механизмы досудебного разбирательства. Не стоит забывать, что заказчик по 44-ФЗ — структура, которая функционирует на бюджетные деньги. Поэтому довольно эффективным может стать обращение в вышестоящую организацию. Например, если контракт заключен со школой, то обратиться следует в региональное отделение Министерства образования. Нужно составить письменное обращение, в котором изложить все обстоятельства. А именно описать, что конкретный заказчик не оплачивает выполненный контракт, ссылаясь, допустим, на отсутствие в бюджете денежных средств. И попросить вышестоящий орган пояснить сложившуюся ситуацию и разобраться в ней.

    Подобное обращение можно составить еще в 2 инстанции:

    • в аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в данном регионе;
    • в местное представительство Общероссийского народного фронта (в ОНФ есть отделение «За честные закупки»).

    Таким образом, если заказчик не перечисляет деньги по контракту, у поставщика есть несколько способов воздействовать на него в досудебном порядке. Если же это не поможет, придется обращаться в арбитражный суд.

    Что делать поставщику, если Заказчик не выбирает товар по контракту?

    Очень часто поставщики сталкиваются с проблемой, когда заказчик не хочет забирать товар по контракту. Иногда речь идет о какой-то конкретной номенклатуре, в некоторых случаях о незначительной части товара, но бывает, когда заказчик отказывается от всего объема по контракту. Чаще всего такие ситуации случаются под конец года. Что делать поставщику?

    Двустороннее расторжение контракта

    Для начала необходимо понимание, готовы ли вы договориться обоюдно с заказчиком. Зачастую двустороннее расторжение контракта устраивает обе стороны. Это самое оптимальное решение, при котором поставщик ничем не рискует. Такие соглашения обязательно необходимо оформить письменно. Почему? Все заказчики обязаны любое движение по контракту отобразить в ЕИС и закрыть его исполнение.

    Даже если нет цели у заказчика наказать поставщика, то к нему в любой момент может прийти проверяющий и сказать, что товар не поставлен и контракт не исполнен, почему не выставлена претензия и т.п. Что сделает заказчик? Правильно, напишет вам претензию, предъявит пени и штрафы. И выбора у вас не будет, придется оплатить выставленные неустойки, в противном случае это грозит попаданием в реестр недобросовестных поставщиков. Никакие слова о договоренности не помогут.

    Одностороннее расторжение контракта

    В другой ситуации оказывается поставщик, когда он заранее купил весь товар по контракту, а заказчик не хочет забирать его в полном объеме. Попросите заказчика оформить в письменном виде желание расторгнуть контракт с указанием причин. Далее необходимо определиться, может ли себе поставщик позволить расторгнуть контракт по соглашению сторон. Ведь незначительную часть товара иногда можно поставить под другой контракт или продать через розницу. Но если нет такой возможности?

    В соответствии с нормами 44-ФЗ, а также ГК РФ (ст. 523) заказчик не может расторгнуть контракт без оснований в одностороннем порядке. Это существенные условия, которые должны быть предусмотрены контрактом. При этом к таким условиям не относится отсутствие потребности в товаре со стороны заказчика. Не нужно поставщику соглашаться на одностороннее расторжение контракта, поскольку это тоже риск попадания в РНП. Законом предусмотрено, что заказчик обязан планировать свои потребности как минимум на год вперед. И поставщик не должен нести убытки за необоснованные закупки заказчика.

    Что предусмотрено Гражданским Кодексом?

    Действия по контракту регулируются не только 44-ФЗ, но и ГК РФ. Статья 515 Гражданского Кодекса дает право поставщику предложить заказчику выбрать весь товар по контракту. Для этого необходимо направить заказчику соответствующее уведомление о готовности поставки с указанием срока для ответа. Если его не последует, либо последует отказ, то поставщик имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта и потребовать от заказчика оплаты товаров в полном объеме.

    Такое же право продавца потребовать принять весь товар по договору закреплено в статье 484 Гражданского Кодекса. В последствии с заказчика можно взыскать все понесенные расходы (доставка, хранение и т.п.), включая стоимость невыбранного товара и неустойку. Однако у поставщика должны быть все подтверждающие документы. Поэтому все переговоры в части принятия товара должны быть оформлены письменно надлежащим образом. А в силу статьи 15 ГК РФ помимо ущерба, поставщик может потребовать возместить упущенную выгоду (неполученные доходы).

    В то же время ГК РФ предусматривает право заказчика частично и даже полностью отказаться от товаров по контракту. При этом он должен возместить убытки, которые понес поставщик, причиненные своим отказом. Эта норма содержится в 534 статье.

    Что еще важно помнить?

    Не забывайте, что срок поставки и срок действия контракта не одно и то же. В каждом контракте должен быть прописан срок поставки товара. После обозначенной даты, заказчик имеет право не принять товар. И требовать от него уже можно только оплату фактически поставленного товара. Однако бывает и такая ситуация. Срок поставки товара, например, 15 декабря. Срок действия контракта до 31 декабря. По условиям контракта, поставщик осуществляет поставку товара в течение 10 дней от даты заявки заказчиком. Заказчик дал заявку 10 декабря. Соответственно у поставщика в данной связи срок поставки по этой заявки заканчивается через 10 дней, а не 15 декабря. Заказчик соответственно должен принять такой товар и не может выставить неустойку по поводу просрочки поставки.

    Читайте так же:  Нужно ли регистрировать коллективный договор. где регистрируется коллективный договор. обязательно л

    В соответствии с 44-ФЗ заказчик не имеет право изменить дополнительным соглашением срок поставки товаров по контракту. Это является грубым нарушением закона.

    Достаточно много подводных камней существует по вопросу обязанности заказчика принять весь товар по контракту. Каждый случай судом рассматривается индивидуально. Существуют нормы закона, по которым можно потребовать у заказчика принять товар в полном объеме и возместить понесенные убытки. Но важно помнить, что в суде бремя доказывания ложится на истца. Поставщик должен быть готов документально доказать, что товар соответствует спецификации по контракту, что он не просрочил поставку, что им реально были понесены убытки. Соответственно сохраняйте всю переписку по контракту.

    В заключении хочется отметить, что все-таки важно и заказчику и поставщику всегда четко планировать свои потребности и оценивать возможности, идти на уступки друг другу, искать компромисс, не доводя процесс до судебных тяжб, несмотря на то, что интересы и тех и других должны соблюдаться.

    Дата публикации: 26.11.2018

    Автор статьи: Ирина Царева

    Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

    Как действовать, если заказчик отказывается принимать товар по 44-ФЗ?

    Подали заявку на электронный аукцион по 44 ФЗ не по ТЗ (бытовая техника). Комиссия заявку приняла, допустили до тендера. Тендер выиграли, подписали контракт (обе стороны). В контракте ссылка на спецификацию по нашей заявке. Про ТЗ ни слова. При приемке, заказчик стал требовать товар по ТЗ, а не по спецификации. Правомерны ли его требования?

    1) Привезти товар по ТЗ, но в таком случае мы нарушаем условия контракта, в котором говорится что товар поставляется согласно спецификации

    2) ибо расторгнуть в одностороннем порядке с внесением в РНП.

    Каковы последствия обращения нами в ФАС о необоснованном допуске нашей заявке? Либо при обращении нами в суд о неправомерном отказе от приемки товара?

    Форум
    Института госзакупок
    (Москва)

    Перейти на сайт Института госзакупок

    • Темы без ответов
    • Активные темы
    • Поиск
    • Пользователи
    • Наша команда
    • Текущее время: 12 сен 2019, 06:52
    • Часовой пояс: UTC+03:00

    Заказчик отказывается тринимать товар

    Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение LLL » 25 июн 2015, 15:09

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение Фосса » 25 июн 2015, 15:36

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение Славная » 25 июн 2015, 15:36

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение akv » 25 июн 2015, 15:53

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение akv » 25 июн 2015, 15:54

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение LLL » 25 июн 2015, 17:30

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение LLL » 25 июн 2015, 17:33

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение Фосса » 25 июн 2015, 18:29

    Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт

    Приемка товара-условия исполнения контракта

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение akv » 26 июн 2015, 12:25

    Заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт

    Приемка товара-условия исполнения контракта

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение Фосса » 26 июн 2015, 14:03

    Посмотрела внимательнее, точно. Прав.

    Фактическое неисполнение Заказчиком условий контракта (приемки как здесь), не подходит к 7.32
    Значит остается только четкое соблюдение контракта в рамках предусмотренной ответственности. Если не поможет,то суд.

    Есть такая практика. в контрактной системе не встречала, в общем гражданском процессе.
    Дело это муторное и трудоемкое, Поставщику нужно предварительно собрать доказательства надлежащего уведомления Заказчика о поставке товара, заручиться подтверждением поставки товара от транспортной компании или курьера, составить акт о том,что Заказчик отказался от приемки,подписать этот акт с представителем транспортной компании. Направить этот акт Заказчику с предложением представить свои письменные пояснения или возражения, там же указать,что расходы по ответственному хранению товара будут возложены на Заказчика в судебном порядке.
    По истечении всех добровольных сроков,указанным Вами в письме идем в суд с иском об обязании Заказчика исполнить условия контракта.

    И еще обратите внимание на сроки оставки товара,может так обернуться,что Заказчик выставит санкции за пропуск срока. Вы ж ничего не оформили пока.

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение akv » 29 июн 2015, 10:25

    Re: Заказчик отказывается тринимать товар

    Сообщение Фосса » 29 июн 2015, 13:30

    Хотя бы акт с замечаниями Заказчик должен был составить.

    Ответы мы найдем в контракте, как должен вести себя Поставщик/Заказчик.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Я не принимаю сторону Поставщика, я на стороне того,кто (как мне кажется) нуждается в помощи.

    Источники


    1. Семенова, Анастасия Дом — зеркало судьбы. Как приворожить удачу для всей семьи; СПб: Невский проспект, 2013. — 157 c.

    2. ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.

    3. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
    4. Губина, И.Ю. Латинский словарь юридических терминов и выражений / ред. В.А. Минасова, И.Ю. Губина. — М.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. — 320 c.
    5. Правоведение. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 432 c.
    Заказчик отказывается принимать товар по 44 фз. заказчик не подписывает акты и не принимает выполнен
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here