Заказчик отказывается принимать товар по 44 фз. отказ от товара на этапе приемки. если заказчик не и

Отказ заказчика принимать товар по 44фз

Приемка товара по 44-ФЗ является одним из этапов исполнения контракта. Поставщику важно не только поставить качественный товар, соответствующий требованиям контракта и техническому заданию, но соблюсти порядок передачи товара заказчику. Последний же, в свою очередь, должен осуществить приемку в строгом соответствии с положениями закона, нормативно-правовых актов и пунктов контракта. Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ Вопросы передачи и приемки товара по 44-ФЗ урегулированы ст. 94 указанного закона и ст. 513 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ-44 заказчик при приемке товара должен провести экспертизу по вопросу его соответствия условиям контракта. Заказчик может воспользоваться услугами сторонних экспертов или ограничиться силами своих специалистов при проведении экспертизы.

Заказчик отказывается принимать товар по контракту, заключённому по 44 фз

Общая ошибка

Заказчик обязан приложить акт, а также документы, свидетельствующие в пользу того, что товар недоброкачественный.

  • Согласно части 15 статьи 95 заказчик обязан принять решение о расторжении контракта и уведомить об этом поставщика в письменной форме в срок не более трех дней с момента принятия такого решения. В это же время он размещает документ о расторжении договора в ЕИС.

Решение вступает в законную силу спустя 10 дней.

  • Если в течение этих 10 дней поставщик устраняет все нарушения и компенсирует затраты на проведение экспертизы, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении договора.
  • При расторжении контракта в одностороннем порядке сведения о таком поставщике сразу же попадают в РНП. Это негативно скажется на его репутации и затруднит дальнейшее участие в государственных закупках.
  • Приемка товара по 44-фз: инструкция к применению

    Планируем подать в кассацию, но в связи со сложившимися обстоятельствами решили подготовиться максимально, как это возможно. Есть ли у вас обзор по подобным делам? Может, есть судебные решения? Считаем, что нам нужно как-то доказать, что мы не должны самостоятельно изучать характеристики оборудования, которое указано в техническом задании, если хотим предложить эквивалент, а проводим сравнение только по тем характеристикам, которые указаны в техническом задании.
    Ответ: Обзора у меня нет, честно говоря. Я с Вашей позицией согласна, заказчик приглашает Вас поторговаться, условия торга должны быть изложены в документации исчерпывающим образом. Но непонятно, что же в Вашем контракте описано? Ведь в предмете контракта должен быть описан именно тот товар, который Вы предложили (то есть пресловутый эквивалент), а не тот, который был указан в документации об аукционе.

    Форум института госзакупок (москва)

    Рекомендации для заказчика Чтобы избежать поставки некачественного товара заказчику рекомендуется соблюдать следующие рекомендации:

    1. Пропишите в контракте штрафные санкции за поставку продукции ненадлежащего качества. Такое право устанавливается частью 8 статьи 34 44-ФЗ.
      Согласно постановлению Правительства РФ за номером 1063 от 25.11.13 размер штрафа определяется в виде фиксированного процента от итоговой цены контракта.
    2. Предусмотреть максимальное обеспечение контакта, что позволит в случае необходимости покрыть понесенные убытки.
    3. Правильно составлять описание объекта закупки. В нем должны быть четко прописаны характеристики, которые соответствуют именно тому товару, который вы хотите получить в итоге.

    Такие меры помогут снизить вероятность недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.

    Что делать, если заказчик не выбирает весь товар

    К акту приемки можно приложить заключение по экспертизе. Если же заказчик полагает, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара по 44-ФЗ.

    Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика. Установленного законом образца таких документов нет, поэтому составить их можно в свободной форме.

    Экспертиза по 44-фз — приемка по госконтракту

    ФЗ или хотя бы формальный внутренний документ, которым то или иное лица назначено в качестве эксперта при проведении внутренней экспертизы при приемке по конкретному госконтракту. Как привило ничего такого у заказчиков нет. В письме от 12.06.2016 № Д28и-1778 Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России указывает, что при проведении экспертизы своими силами заказчик вправе возлагать проведение такой экспертизы на приемочную комиссию или создать отдельную комиссию по проведению экспертиз результатов, предусмотренных контрактом, а также что если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара, работы, услуги.

    Случаи, в которых заказчик обязан проводить внешнюю экспертизу, порядок привлечения внешнего эксперта, требования к внешним экспертам, то, каким образом должны быть оформлены результаты экспертизы предусмотрены Федеральным законом 44-ФЗ и, в целом, не вызывают споров. Когда дело доходит до проведения внутренней экспертизы по 44-ФЗ, заказчики зачастую вовсе забывают про надлежащее оформление экспертизы при приемке, несмотря на то, что указание на экспертизу есть в большинстве контрактов.

    У сторон контракта часто возникает вопрос, каким образом проводится внутренняя экспертиза по, каким образом оформляются ее результаты, кто же может быть экспертом при приемке случае, если экспертиза проводится силами заказчика. У подрядчиков подобные вопросы возникают, как правило, когда заказчик начинает выдвигать необоснованные, надуманные требований к качеству товаров, работ, услуг.

    Отказ заказчика принимать товар по 44фз

    Лично я не являюсь сторонником создания отдельных документов под каждый юридический факт и излишней бюрократизации, но с данной позицией Департамента согласиться не могу. Понятно, что в огромном количестве случаев, при поставках и выполнении работ на незначительные суммы, когда нет необходимости специальных технических познаний для того, чтобы определить, что результат работ соответствует целям и условиям контракта, привлечение экспертов является нецелесообразным. Однако подобная позиция Департамента вовсе нивелирует требование закона о том, что экспертиза при приемке должна быть проведена и должно быть оформлено заключение. Справедливости ради, в вышеназванном письме Департамент поясняет, что его разъяснения не имеют юридической силы, то есть не являются обязательными для применения, так как данный орган не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

    Читайте так же:  Образец приказа на выплату материальной помощи. как составить приказ о премировании сотрудников - об

    При приемке по 44-ФЗ есть особенности, одна из них — обязанность заказчика провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком) предусмотренных контрактом результатов условиям контракта (п. 3 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ). Подпункт 1 п. 1 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ также предусматривает, что приемка включает в себя проведение экспертизы.

    Заказчики, как правило, забывают про эту свою обязанность, либо не оформляют проведение экспертизы надлежащим образом. Порядок и сроки приемки устанавливаются контрактом. По результатам приемки сторонами оформляется документ, подтверждающий исполнение контракта, либо заказчиком оформляется мотивированный отказ.

    Бывает контракты содержат положения, предусматривающие такую процедуру, как затребование неких разъяснений от исполнителя.

    Заказчик отказывается принимать товар по 44 фз. Отказ от товара на этапе приемки. Если заказчик не идет на контакт

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Был заключен госконтракт. В ходе приемки товара выявлено повреждение упаковки части товара, могущее повлечь ухудшение его качества, о чем составлены заключения экспертизы.
    Может ли заказчик отказаться от исполнения госконтракта в одностороннем порядке на забракованную часть товара?

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Заказчик вправе отказаться от исполнения контракта в его неисполненной части, если поставщиком допущено существенное нарушение обязательств. В случае спора существенность нарушения может определить только суд.

    Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
    — Энциклопедия решений. Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Чашина Татьяна

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Серков Аркадий

    27 ноября 2017 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    Приемка товара по 44-ФЗ: инструкция к применению

    Приемка товара по 44-ФЗ является одним из этапов исполнения контракта. Поставщику важно не только поставить качественный товар, соответствующий требованиям контракта и техническому заданию, но соблюсти порядок передачи товара заказчику. Последний же, в свою очередь, должен осуществить приемку в строгом соответствии с положениями закона, нормативно-правовых актов и пунктов контракта.

    Экспертиза приемки товара по 44-ФЗ

    Вопросы передачи и приемки товара по 44-ФЗ урегулированы ст. 94 указанного закона и ст. 513 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ-44 заказчик при приемке товара должен провести экспертизу по вопросу его соответствия условиям контракта. Заказчик может воспользоваться услугами сторонних экспертов или ограничиться силами своих специалистов при проведении экспертизы.

    Законом установлена обязанность провести экспертизу при помощи экспертной организации при приемке, когда товар закупается у единственного поставщика. Из этого правила есть исключения, они указаны в ч.4 ст. 94 ФЗ-44.

    Если экспертиза проводится в экспертной организации, то по её результатам должно быть составлено заключение, подписанное экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации.

    В заключении эксперта могут быть отражены предложения по устранению нарушений, допущенных при исполнении контракта, и сроках их устранения, если такие нарушения не помешают приемке товара, работ или услуг.

    Порядок приемки товара по 44-ФЗ

    Согласно нормам гражданского законодательства РФ после того, как покупатель получил товар, он должен его осмотреть в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

    Непосредственно порядок приемки товара должен устанавливаться контрактом. В контракт может быть включен отдельный раздел, посвященный данному вопросу. В нем могут быть отражены следующие вопросы:

    • место приемки товара;
    • действия заказчика по приемке товара (например, проверка по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации и техническим требованиям, проверка полноты и правильности комплекта сопроводительных документов, проверка наличия или отсутствия внешних повреждений упаковки, проверка комплектности и целостности поставленного товара);
    • сроки приемки товара по 44-ФЗ.

    Поэтому при возникновении вопросов по приемке товара в рамках контракта по 44-ФЗ, прежде всего, стоит ознакомиться с условиями данного контракта – какие правила для приемки в нем предусмотрены.

    Также в контракте может содержаться ссылка на применение по вопросам приемки товара Инструкций о порядке приема продукции производственно-технического назначения по количеству и качеству, утвержденными Постановлениями Госарбитража СССР № П-6 от 15.06.1965 г. и № П-7 от 25.04.1966 г. (далее – Инструкции по приемке). Скачать инструкции по приемке товара можно в конце настоящей статьи.

    В указанных документах подробно отражены следующие вопросы: сроки приемки, действия покупателя при приемке товара, вопросы по явке представителя поставщика на приемку, документы, которые необходимо составить по окончании приемки.

    В Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 отмечено, что указанные инструкции по приемке товара могут применяться покупателем, только если это прямо предусмотрено договором.

    Пример из судебной практики

    Суд отказал истцу в расторжении договора, во взыскании неустойки за поставку некачественного товара. При этом суд отметил, что нарушение приемки товара расценивается как основание для признания факта поставки некачественного товара недоказанным. Суд посчитал недостаточным доказательством некачественности товара представленные претензионные уведомления о некачественном товаре, подписанные только со стороны покупателя. Истец фактически нарушил порядок и сроки уведомления поставщика о возможно имеющихся расхождениях по качеству поставленного товара, предусмотренные ч. 3 ст. 513 ГК РФ и Инструкцией о приемке товара по качеству (Постановление АС Московского округа Постановление от 28 июля 2017 года по делу №А40-172808/2016).

    Приемка товара, доставленного с помощью транспортной организации

    Стоит помнить о необходимости применения специальных нормативно-правовых актов, регулирующих работу данного вида транспорта, при приемке товара (ч. 3 ст. 513 ГК РФ). Так, например, при поставке товара с помощью железнодорожного транспорта, также необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

    Согласно ч. 3 ст. 513 ГК РФ на покупателя возлагается обязанность провести проверку товара на соответствие сведениям, которые отражены в сопроводительных документах и принять товар с соблюдением правил, установленных законами и нормативно-правовыми актами.

    Пример из судебной практики

    Предприниматель обратилась в суд с иском к компании о взыскании денежных средств за поставленный некачественный товар. Истец получила товар (конфеты), и при его дальнейшей реализации к ней стали поступать жалобы от покупателей на его качество. В течение 6 дней после получения товара предприниматель обратилась с претензией к поставщику. Компания претензию не удовлетворила. Несмотря на представленное истцом заключение эксперта, суд отказал в исковых требованиях. В суде было установлено, что товар находился в пути более 20 суток и доставлен получателю со значительной просрочкой в доставке. А покупатель в нарушение требований закона приняла товар без проверки его качества и количества, а также в железнодорожной накладной отсутствует отметка, в каком состоянии выдан контейнер.

    Читайте так же:  Что такое исправительные работы по решению суда. обязательные, исправительные и принудительные работ

    Суд отметил, что представленные доказательства не исключают, что качество кондитерских изделий ухудшилось вследствие несоблюдения необходимых условий их хранения в период транспортировки либо нахождения товара на складе истца (Постановление ФАС Волго-Вятского округа по делу №А17-174/10 от 30 июня 2004 года).

    О том, как дешево доставлять товар заказчику по России, читайте в нашей статье по ссылке.

    [3]

    Создание комиссии по приемке товара по 44-ФЗ

    Согласно ч. 6 ст. 94 ФЗ-44 в целях приемки товара заказчик может создать приемочную комиссию. Закон содержит только одно требование к такой комиссии – в неё должно входить не меньше 5 человек. При этом в законе нет требований о том, чтобы в комиссию входили только сотрудники заказчика.

    Вместе с тем, если условиями контракта предусмотрено обязательное применение Инструкций по приемке, то необходимо соблюсти еще одно требование к приемочной комиссии – в комиссию должны входить сотрудники, которые компетентны в вопросах качества и комплектности подлежащего приемке товара. В этом случае учитывается род работы, образование, опыт трудовой деятельности таких сотрудников.

    При создании приемочной комиссии заказчику необходимо утвердить положение о работе приемочной комиссии и издать приказ о её формировании.

    Какие документы нужно оформить при приемке товара по 44-ФЗ?

    В случае если поставленный товар соответствует требованиям заказчика, должен быть составлен документ о приемке товара. Данный документ должен быть подписан заказчиком, а если создавалась приемочная комиссия, то в акте приемки должны стоять подписи всех членов комиссии. А сам документ о приемке должен быть утвержден заказчиком. Если заказчик привлекал к проведению экспертизы стороннюю организацию, эксперта, то акт приемки товара по 44-ФЗ должен учитывать выводы, отраженные в экспертном заключении. К акту приемки можно приложить заключение по экспертизе.

    Если же заказчик полагает, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара по 44-ФЗ. Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

    Установленного законом образца таких документов нет, поэтому составить их можно в свободной форме. Целесообразно отразить в приемочных документах следующие сведения:

    • поставленный товар и его стоимость;
    • результаты экспертизы;
    • заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
    • список выявленных недостатков;
    • подписи членов приемочной комиссии.

    Если в вашем контракте указано на необходимость применения Инструкций по приемке, то обратите внимание на требования п. 29 данной Инструкции, где указано, какие сведения необходимо включить в акт приемки.

    Указанные документы должны быть оформлены в сроки для приемки товара, установленные законом или контактом.

    Что делать, если заказчик не принимает товар по 44-ФЗ?

    В практике нередки случаи, когда заказчик проводит экспертизу и обнаруживает, что поставленный товар не соответствует требованиям, отраженным в контракте, в техническом задании. В этом случае заказчик отказывается принимать товар, ссылаясь на нормы 44-ФЗ. В этой ситуации заказчик направляет мотивированный отказ от приемки с указанием причин такого отказа и требованием устранить недостатки в установленные сроки.

    Если поставщик согласен с заявленными недостатками и может их устранить, то он устраняет их. Производится повторная приемка товара.

    Если же поставщик полагает, что товар качественный, то он может заказать независимую экспертизу качества поставленного товара, его соответствия требованиям технического задания. Положительные результаты данной экспертизы поставщик может направить в адрес заказчика с требованием принять и оплатить товар, то есть направить досудебную претензию. По истечении 30 дней с момента вручения претензии заказчику (или иного срока, установленного контрактом для рассмотрения претензии) поставщик может обратиться в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением. О том, как подать документы в суд, читайте здесь.

    Также стоит заметить, что когда заказчик отказывается от приемки товара ненадлежащего качества, а поставщик не устраняет недостатки, то заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт (если такая возможность предусмотрена контрактом).

    В случае расторжения контракта со стороны заказчика сведения о поставщике могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому поставщику важно не только в судебном порядке обязать принять товар, но и участвовать в заседании ФАС по вопросу включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, а также обжаловать в суде решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

    Если вам нужна юридическая помощь по вопросу приемки товара, то можете обратиться к нам. Первая консультация — бесплатно. Подробности здесь.

    Пример из судебной практики

    Поставщик в соответствии с условиями контракта поставил Заказчику компьютеры, но последний отказался их принимать, так как поставленный товар не соответствовал требованиям спецификации и контракта. Для устранения замечаний Заказчика Поставщик доукомплектовал поставленные компьютеры петлями для висячего замка и безвинтового крепления карт расширения. Но заказчик указал, что самостоятельная установка таких частей без согласия заказчика и производителя фактически свидетельствует об изменении технических характеристик составляющей системного блока компьютера. В связи с отказом заказчика от приемки товара поставщик обратился в суд с иском об обязании заказчика принять товар.

    Суд кассационной инстанции отметил, что в условиях контракта указаны характеристики поставляемого товара без указания на их обязательное заводское производство с учетом специфики поставляемого товара, а именно, возможности комплектования компьютеров из различных составных частей.

    Кроме того, суд посчитал, что для оценки возможности самостоятельного доукомплектования товара поставщиком, а также того, является ли это существенным изменением системного блока, суды первой и апелляционной инстанции должны были привлечь к участию в деле производителя системного блока. Однако этого сделано не было.

    Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд посчитал обоснованными требования поставщика об обязании заказчика принять поставленный товар (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.08.2014 по делу N А53-20477/2012).

    Остались вопросы?

    Звоните в юридический отдел по телефонам:

    • Москва: (499) 577-00-25 (доб. 146)
    • С-Пб: (812) 425-66-30 (доб. 146)
    • Регионы РФ (звонок бесплатный): 8-800-350-23-69 (доб. 146)
    Читайте так же:  Порядок и сроки рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде. судебные дела по трудовым спорам
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Первая консультация бесплатно.

    Приложение

    Автор статьи: Добрынина Ирина, юрист

    Заказчик не выбрал товар. Как быть поставщику?

      On 07.02.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, Исполнение контракта, РНП, Статьи

    Ситуация, когда заказчик не хочет забирать объект закупки — целиком или частично — может сложиться по разным причинам. Потребность в товаре может уменьшиться либо и вовсе исчезнуть. Кроме того, бывают случаи, когда заказчик попросту не успевает забрать весь объем до конца срока. Далее рассмотрим каждую из этих ситуаций по отдельности.

    Заказчик не уложился в срок

    Что случилось?

    В контракте указан конкретный период поставки — с 1 ноября по 31 декабря. Однако в этот срок весь объем товара заказчику не понадобился, соответственно, он не успел его выбрать. В контракте указано, что он действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Заказчик и поставщик не против продлить срок поставки, но имеют ли они на это право?

    Что говорит закон

    Гражданский кодекс. Срок действия договора не равен сроку оказания услуг. Фраза «до полного исполнения обязательств» подразумевает все этапы контракта — и поставку, и оплату. А вот срок оказания услуг — вполне конкретный параметр. Если бы речь шла не о контракте по 44-ФЗ, а о другом типе договора, то стороны могли бы подписать дополнительное соглашение и продлить срок поставки.

    Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

    С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

    Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

    Закон 44-ФЗ. Закон о госзакупках не позволяет сторонам продлить контракт, ведь нельзя менять его существенные условия. А срок поставки, то есть срок исполнения контракта, как раз является таковым. Иначе получится, что поставщик был определен при одних условиях контракта, а в процессе его исполнения они изменились. Это недопустимо, поскольку является ограничением конкуренции. Ведь если бы иной срок поставки был оговорен заранее, возможно, в процедуре определения поставщика участвовало бы больше исполнителей.

    Что делать поставщику?

    Ничего не поделаешь, придется расторгать контракт по соглашению сторон. Предварительно нужно подписать акты о приемке той части товара, которую заказчик успел принять.

    Важно! Договариваясь с заказчиком, не соглашайтесь на расторжение контракта в одностороннем порядке по его инициативе. При этом вы рискуете попасть в РНП!

    Заказчику потребовался меньший объем товара

    Что случилось?

    Контракт на поставку был заключен на сумму 3 млн рублей. Но в процессе выяснилось, что так много товара заказчику не понадобится. Он выбрал лишь треть, после чего предложил поставщику расторгнуть контракт. Однако последний уже заполнил свои склады нужным заказчику товаром…

    Что говорит закон

    Гражданский кодекс. Часть 2 статьи 515 ГК РФ позволяет поставщику по договору поставки требовать от заказчика исполнения условий контракта. В ней сказано, что невыборка покупателем товара в срок, который установлен в договоре, дает поставщику право:

    • отказаться от исполнения договора;
    • требовать оплаты всего товара.

    Закон 44-ФЗ. Профильный закон также не дает заказчику никаких рычагов влияния в данном случае. Для того чтобы расторгнуть контракт в одностороннем порядке, ему нужны существенные причины. Однако то, что необходимость в товарах сократилась, такой причиной не является.

    Что делать поставщику

    Есть несколько вариантов:

    1. Пойти навстречу заказчику и расторгнуть контракт по соглашению сторон. Товары, которые не выбрал заказчик, реализовать другим лицам.
    2. Согласиться на расторжение контракта, но выставить заказчику неустойку. Целесообразно, если у поставщика есть документы, которые подтвердят факт понесенных им расходов в связи с исполнением контракта. Например, на аренду склада.
    3. Руководствуясь законодательством, отгрузить заказчику всю партию товара и требовать оплату.

    Если заказчик не соглашается возмещать убытки или неоднократно не выбирает товар, поставщик может обратиться в суд.

    Заказчик передумал

    Что случилось?

    Одно дело, когда заказчик немного не добрал по контракту — тут не грех пойти ему навстречу. И совсем другая ситуация — товар ему вовсе стал не нужен после заключения контракта. Поставщик хочет обязать заказчика исполнить условия контракта. Как он может это сделать?

    Что говорит закон

    Статья 534 Гражданского кодекса дает заказчикам право отказаться от товара, если убытки поставщика будут возмещены. Оговорено, что это разрешено в случаях, предусмотренных законом. Что это за случаи, в Кодексе не уточняется. Нет на этот счет никаких пояснений и в других законодательных и подзаконных актах.

    Что делать поставщику?

    Как и в случае с частичным отказом, есть разные варианты действия — от мирного решения до суда. На практике чаще всего поставщики идут навстречу заказчику и расторгают договор по соглашению сторон.

    При обращении в суд за возмещением убытков надо быть уверенным, что объект закупки на 100% соответствует условиям контракта. Даже самое незначительно несоответствие требованиям может сыграть против поставщика.

    Подведем итоги

    На практике случаи, когда заказчик отказывается забирать товар хотя бы частично, бывают не так уж и редко. Ведь планирование производится на год вперед, и ситуация за это время может измениться.

    Закон на стороне поставщика, поэтому выбор действий остается за ним. Заказчик не может расторгнуть контракт по собственному усмотрению — на это нужны причины. Но исполнителю важно иметь в виду следующие моменты:

    • расторгать контракт нужно по соглашению сторон (не по инициативе заказчика);
    • необходимо сохранять все документы на расходы — они могут понадобиться в качестве подтверждения убытков, подлежащих возмещению;
    • переписку с заказчиком также следует сохранить — если дело дойдет до суда, она может пригодиться.

    Видеокомментарий о расторжении контракта по обоюдному согласию сторон:

    Как действовать, если заказчик отказывается принимать товар по 44-ФЗ?

    Подали заявку на электронный аукцион по 44 ФЗ не по ТЗ (бытовая техника). Комиссия заявку приняла, допустили до тендера. Тендер выиграли, подписали контракт (обе стороны). В контракте ссылка на спецификацию по нашей заявке. Про ТЗ ни слова. При приемке, заказчик стал требовать товар по ТЗ, а не по спецификации. Правомерны ли его требования?

    1) Привезти товар по ТЗ, но в таком случае мы нарушаем условия контракта, в котором говорится что товар поставляется согласно спецификации

    Читайте так же:  Смс поздравления с днем уголовного розыска. стихи поздравления с днем работников уголовного розыска

    2) ибо расторгнуть в одностороннем порядке с внесением в РНП.

    Каковы последствия обращения нами в ФАС о необоснованном допуске нашей заявке? Либо при обращении нами в суд о неправомерном отказе от приемки товара?

    Что делать, если заказчик отказался принимать товар из-за несоответствия характеристики, отсутствующей в техническом задании?

    Ольга Беляева

    Мы обратились с иском в суд, который отказал нам, сославшись на то, что, зная модель оборудования (она была указана в техническом задании), мы самостоятельно могли ознакомиться с его характеристиками, которые не указаны в техническом задании и тем самым понять, соответствует наш товар товару, указанному в техническом задании или нет. Мы подали апелляцию, но там тоже было отказано. Планируем подать в кассацию, но в связи со сложившимися обстоятельствами решили подготовиться максимально, как это возможно. Есть ли у вас обзор по подобным делам? Может, есть судебные решения? Считаем, что нам нужно как-то доказать, что мы не должны самостоятельно изучать характеристики оборудования, которое указано в техническом задании, если хотим предложить эквивалент, а проводим сравнение только по тем характеристикам, которые указаны в техническом задании.

    Ответ: Обзора у меня нет, честно говоря. Я с Вашей позицией согласна, заказчик приглашает Вас поторговаться, условия торга должны быть изложены в документации исчерпывающим образом. Но непонятно, что же в Вашем контракте описано? Ведь в предмете контракта должен быть описан именно тот товар, который Вы предложили (то есть пресловутый эквивалент), а не тот, который был указан в документации об аукционе. Когда спор идет на этапе приемки товара, документация об аукционе уже значения не имеет.

    Если заказчик по 44-ФЗ не принимает и не оплачивает контракт

      On 03.04.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, СМП, Статьи

    Поставщик исполнил свои обязательства по контракту, заключенному в соответствии с законом 44-ФЗ. Однако заказчик не подписывает документы о приемке и не торопится производить оплату. Какие механизмы доступны исполнителю контракта для того, чтобы повлиять на заказчика?

    Заказчик не закрывает сделку

    Любой контракт или его отдельный этап должен быть завершен «закрывающими» документами, например, актом приема-передачи. Этот документ служит основанием для того, чтобы считать контракт исполненным и оплатить услуги поставщика.

    44-ФЗ строго регламентирует порядок приемки, в том числе и сроки. На практике же можно столкнуться с тем, что по какой-то причине заказчик не подписывает документы.

    Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

    С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

    Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

    Пример. Исполнитель оказывал заказчику услуги по обработке помещений. По условиям контракта он должен был уведомлять заказчика по e-mail или в письменной форме о предстоящей обработке. Однако на одном из объектов поставщик провел обработку без такого уведомления. В результате заказчик посчитал, что работа не была произведена, и отказался ее принимать.

    Если заказчик не хочет подписывать документы о приемке, самое очевидное, что следует сделать — связаться с ним и выяснить, что происходит. Если он недоволен результатами исполнения контракта, он должен направить поставщику мотивированный отказ в приемке. Его форма не регламентирована, однако в обязательном порядке в нем должны быть перечислены конкретные нарушения, которые мешают приемке товара или услуги. Такой документ поставщик должен получить от заказчика до истечения срока, отведенного на приемку результата исполнения контракта.

    Если поставщик получил подобный документ, он принимает решение о том, сможет ли исполнить требование заказчика и устранить выявленные нарушения. Но бывает, что подобного документа заказчик не направляет. В этом случае ничего не остается, кроме как писать ему претензию. То же самое поставщику придется делать и в случае, если он не согласен с выводами заказчика о нарушениях. Претензия составляется в свободной форме с изложением всех обстоятельств и фактов.

    Если заказчик не идет на контакт

    Самый лучший и безболезненный вариант — выяснить все и договориться. Однако удается это не всегда. Допустим, заказчик не реагирует на претензии и не сообщает, почему не желает подписывать документ о приемке. В таком случае следует подписать его со своей стороны и направить его почтовым отправлением заказчику. Если вновь нет никакой реакции, придется обращаться в арбитражный суд.

    Заказчик не хочет платить

    В статье 34 закона 44-ФЗ установлено, что госконтракт должен быть оплачен заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке. Если контракт исполнил субъект из числа СМП или СОНО, то срок оплаты сокращается до 15 дней. За задержку закачку предъявляется неустойка в соответствии с пунктом 5 статьи 34.

    Итак, заказчик не платит. В этом случае поставщик действует по описанной выше схеме — пишет ему претензию. Если и после этого не поступает оплата, исполнитель контракта вправе обратиться в суд с тем, чтобы тот обязал заказчика произвести оплату.

    Однако иногда могут помочь и некоторые механизмы досудебного разбирательства. Не стоит забывать, что заказчик по 44-ФЗ — структура, которая функционирует на бюджетные деньги. Поэтому довольно эффективным может стать обращение в вышестоящую организацию. Например, если контракт заключен со школой, то обратиться следует в региональное отделение Министерства образования. Нужно составить письменное обращение, в котором изложить все обстоятельства. А именно описать, что конкретный заказчик не оплачивает выполненный контракт, ссылаясь, допустим, на отсутствие в бюджете денежных средств. И попросить вышестоящий орган пояснить сложившуюся ситуацию и разобраться в ней.

    Подобное обращение можно составить еще в 2 инстанции:

    • в аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в данном регионе;
    • в местное представительство Общероссийского народного фронта (в ОНФ есть отделение «За честные закупки»).

    Таким образом, если заказчик не перечисляет деньги по контракту, у поставщика есть несколько способов воздействовать на него в досудебном порядке. Если же это не поможет, придется обращаться в арбитражный суд.

    Что учесть поставщику на этапе поставки товара?

    По новым требованиям заказчик должен оплатить товар не позже 30 дней после приемки товара. Что сделать, чтобы повысить шансы пройти процедуру с первого раза?

    Проверьте критерии приемки

    До подачи заявки убедитесь, что в проекте контракта прописаны:

    • сроки приемки товара и устранения недостатков,
    • конкретные характеристики товара и критерии, по которым будут принимать работы.
    Читайте так же:  Обработка персональных данных 152 фз новые. закон о защите и использовании персональных данных

    Если речь идет о товарах, такими характеристиками могут быть:

    • ГОСТы, которым должна соответствовать продукция,
    • срок годности — особенно важно для продуктов и лекарств,
    • целостность упаковки,
    • однородность товарной партии,
    • копии документов, которые подтверждают качество: сертификат соответствия/ качества или декларация соответствия/ качества и т.д.

    Если закупают услуги или работы, будут проверять:

    • соблюдает ли исполнитель сроки и периодичность работ,
    • соответствует ли услуга действующим СанПиНам и ГОСТам,
    • достигнуты ли нужные показатели — например, повысилась производительность оборудования после ремонта т.д.

    [2]

    Если конкретных сроков или критериев нет, пишите заказчику запрос разъяснений. Выиграв закупку, обязательно проверьте до подписания контракта, что условия в нем соответствуют вашей заявке. В противном случае составляйте протокол разногласий.

    Если в контракте будут указаны характеристики не из вашей заявки, заказчик имеет право требовать исполнять эти условия. Останется договариваться с ним или идти в суд.

    Не заменяйте товар без согласования

    44-ФЗ дает возможность сделать замену только в одном случае — поставщик готов привезти товар, характеристики которого лучше по сравнению с указанными в контракте. Для этого нужно соблюсти три условия:

    • возможность прописана в контракте,
    • заказчик дал письменное согласие на замену,
    • есть заключение экспертизы, которая подтверждает, что характеристики действительно улучшенные.

    Не каждый заказчик готов вникать в суть различий и проводить экспертизу, даже чтобы получить улучшенный товар. Проще соблюдать требования, которые прописаны в контракте.

    Будьте аккуратны с эквивалентами

    Чтобы не ограничивать конкуренцию, заказчик не может закупать конкретную торговую марку и в большинстве случаев дает возможность поставить эквивалент. Очень внимательно следите за тем, чтобы конкретные характеристики вашего товара укладывались в эти диапазоны.

    Может случиться так: вашу заявку с «неправильным» товаром одобрят, вы выиграете и подпишите контракт, а заказчик откажется подписывать акт приемки. Закон позволяет ему это сделать, если товар не соответствует характеристикам из технического задания (п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ в редакции от 03.07.2016 N 365-ФЗ). До принятия поправок документы закупки уже не имели значения в спорах на этапе приемки товара.

    В этой закупке на стиральный порошок для детей заказчик подробно описал состав моющего средства и фасовку без указания торговых марок. В заявке и в контракте победитель указал конкретное наименование — Tobbi Kids 0-1. Заказчик отказался принимать незнакомую марку порошка и предложил поставщику в одностороннем порядке расторгнуть контракт. В этом случае заказчик не прав, так как продукция победителя соответствовала техзаданию по составу и фасовке, имела все нужные сертификаты качества. В итоге порошок приняли.

    Правильно оформляйте документы

    У заказчика нет замечаний

    Если товары и работы соответствуют условиям контракта, заказчик подписывает:

    В контракте может быть сказано, что для приемки товара заказчик подписывает только накладную, но если возникнет спор, для арбитража нужен именно акт. Он подтверждает, что заказчик получил товар целиком, не имеет претензий или наоборот — заметил недостатки, которые следует устранить. Товарную накладную судья не примет.

    Акт приемки составляют в произвольной форме, конкретных требований в законе нет. Обязательные реквизиты акта:

    • юридические реквизиты сторон,
    • перечень товаров, работ, услуг, которые поставлены или выполнены с ценой каждой позиции и общей стоимостью,
    • сноска, что претензий к поставщику нет и соблюдены все требования договора — качество, количество, сроки.
    • подписи сторон (если со стороны заказчика товар принимает приемочная комиссия, акт должны подписать все ее члены) .

    Если работает внутренняя комиссия заказчика, отдельный документ для оформления результатов экспертизы составлять не нужно (письмо Минэкономразвития России от 30.09.2014 № Д28и-1889). Если товар или работы принимают внешние эксперты, то они обязательно оформляют заключение, которое подписывает уполномоченный представитель экспертной организации.

    У заказчика есть замечания

    Если заказчик обнаружил, что часть партии не соответствует требованиям контракта, он может отказаться подписывать документы о приемке и составляет акт расхождений. В нем он указывает:

    • несоответствия, которые нужно устранить,
    • предложения об устранении этих несоответствий,
    • конкретные сроки их исправления.

    По 44-ФЗ заказчик может принять товар, если дефекты не мешают приемке и поставщик их устранил.

    Товар не принят

    Если же заказчик считает, что товары полностью не соответствуют требованиям контракта, он отправляет в письменной форме поставщику мотивированный отказ подписывать документ.

    Составление немотивированного отказа от приемки товара, работ и услуг считается грубым нарушением законодательства РФ. Если аргументов у заказчика нет, отправляйте официальный запрос, по каким причинам тот отказывается принимать товар, после этого пишите претензию. Если заказчик не реагирует, подавайте в суд.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если отказ мотивирован и потвержден экспертизой, заказчик дает поставщику 10 дней на то, чтобы исправить недочеты. Это решение он в течение трех рабочих дней размещает в ЕИС и направляет поставщику. Если поставщик не исправил дефекты, контракт считается расторгнутым. Если поставщик исправил недочеты и оплатил затраты на экспертизу, заказчик отменяет решение об отказе.

    Источники


    1. Чучаев, А. И. Нотариальная деятельность как объект уголовно-правовой охраны (de lege lata и de lege ferenda) / А.И. Чучаев, О.В. Филипова. — М.: Проспект, 2016. — 116 c.

    2. Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.

    3. Попова А. В. Международное частное право; Питер — Москва, 2010. — 192 c.
    4. Романовский, Г.Б. Гносеология права на жизнь; СПб: Юридический центр, 2013. — 370 c.
    5. Малько, А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-метадитеческое пособие / А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. — 352 c.
    Заказчик отказывается принимать товар по 44 фз. отказ от товара на этапе приемки. если заказчик не и
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here