Уголовное наказание за превышение должностных полномочий. в чем проявляется превышение должностных о

Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

[3]

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Ст. 286 УК РФ

1. В отличие от предусмотренной ст. 285 УК ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

2. С объективной стороны превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:

— относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);

— могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);

— совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом;

— никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

В последнем случае превышение должностных полномочий может выражаться, например, в нанесении побоев задержанным или заключенным под стражу лицам, причинение вреда их здоровью.

При решении вопроса о том, совершило ли должностное лицо действия, которые явно выходят за пределы его полномочий, необходимо в первую очередь определить эти пределы, т.е. установить объем предоставленных лицу прав и обязанностей, его должностную компетенцию, которая закрепляется в различных нормативных правовых и иных актах (законе, постановлении, распоряжении, должностной инструкции, приказе, трудовом договоре и т.д.).

Явный (т.е. очевидный, существенный, грубый) выход действий лица за пределы предоставленных полномочий — понятие оценочное и устанавливается применительно к конкретным обстоятельствам дела. Но о явности следует говорить в тех случаях, когда превышение является очевидным, бесспорным.

В п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 по этому поводу отмечается, что при рассмотрении уголовного дела о превышении лицом должностных полномочий необходимо выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности этого должностного лица, с приведением их в приговоре, и указывать, превышение каких из этих прав и обязанностей вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства — понятие оценочное, оно было рассмотрено применительно к ст. 285 УК. По своей конструкции состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в комментируемой статье последствий.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого либо косвенного умысла. Мотивы преступления могут быть самыми различными (месть, карьеризм, корысть и др.). Они не имеют значения для квалификации преступления.

4. Субъект преступления — специальный — должностное лицо.

5. Часть 2 комментируемой статьи (квалифицированный состав преступления) предусматривает более строгую ответственность за то же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также главой органа местного самоуправления (см. примечание к ст. 285).

6. Часть 3 комментируемой статьи содержит особо квалифицированные составы преступления. В ней установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, при отягчающих обстоятельствах, а именно:

— совершение деяния с применением насилия или угрозой его применения (п. «а»).

Под применением насилия следует понимать причинение потерпевшему физического вреда. Составом преступления при этом охватывается нанесение побоев, умышленное причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, истязания.

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, убийство лица дополнительно квалифицируются по ст. ст. 111 или 105 УК. Под угрозой применения насилия понимается угроза причинить физический вред. Такая угроза должны быть реальной, т.е. у потерпевшего должны иметься основания опасаться ее фактического осуществления. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью охватывается рассматриваемым составом, и дополнительной квалификации по ст. 119 УК России не требуется;

Читайте так же:  Срок государственной экологической экспертизы не должен превышать. об утверждении положения о порядк

— совершение деяния с применением оружия или специальных средств (п. «б»). Это означает фактическое использование должностным лицом оружия или специальных средств для физического (выстрел, удар прикладом автомата и т.п.) или психического (удар резиновой дубинкой рядом с рукой потерпевшего, выстрел в непосредственной близости, но мимо потерпевшего и иное, если при этом угроза применения оружия воспринимается потерпевшим как реальная) воздействия на потерпевшего. В случае, когда виновный лишь демонстрирует оружие или специальные средства и реальная опасность для жизни или здоровья потерпевшего отсутствует, деяние при наличии соответствующих оснований может быть квалифицировано по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК.

Для вменения рассматриваемого квалифицирующего признака необходимо также установить, что оружие и специальные средства были применены должностным лицом в нарушение определенных законодательством оснований, условий и пределов их использования . При определении понятия «оружие» следует руководствоваться Законом об оружии. Перечень специальных средств установлен различными нормативными правовыми актами (например, Постановлениями Правительства РФ от 30.12.1999 N 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной» (в ред. от 11.02.2003) , от 24.06.1998 N 634 «Об утверждении Перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации» и др.);
———————————
См., например: ст. ст. 18 — 23 Закона о полиции; ст. ст. 43 — 47 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст. 3613; 2001. N 11. Ст. 1002; 2003. N 1. Ст. 2; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 50. Ст. 4847; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 10. Ст. 763; 2006. N 17 (ч. 1). Ст. 1779; 2007. N 7. Ст. 830, 831; N 30. Ст. 3808; N 31. Ст. 4011; N 45. Ст. 5418; 2009. N 39. Ст. 4538; 2010. N 27. Ст. 3416; 2011. N 1. Ст. 46; N 7. Ст. 901; N 15. Ст. 2022; N 17. Ст. 2319; N 49 (ч. 5). Ст. 7056.

СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 221; 2003. N 8. Ст. 755.

СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3085.

— совершение деяния с причинением тяжких последствий (п. «в»). Понятие тяжких последствий является оценочным и устанавливается с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела. К числу тяжких могут быть отнесены такие последствия, как крупные аварии, длительная остановка транспорта или производственного процесса, иное нарушение деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

К числу тяжких последствий следует отнести также и причинение тяжкого вреда здоровью человека. При этом дополнительной квалификации по ст. 111 УК не требуется, если ответственность за причиненный вред квалифицировалась бы по ч. ч. 1 или 2 ст. 111 УК РФ. В остальных случаях необходима дополнительная квалификация деяния. Преступное деяние, предусмотренное ч. 3 комментируемой статьи, квалифицируется по совокупности с ч. 4 ст. 111 УК лишь при доказанности умысла на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК причинение смерти потерпевшему по неосторожности. Если же превышение должностных полномочий было сопряжено с умышленным убийством, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ч. 3 комментируемой статьи и соответствующей части ст. 105 УК.

В случаях, когда должностным лицом причиняется вред здоровью потерпевшего средней тяжести или тяжкий, а также в случае, когда причиняется смерть потерпевшему, но указанный вред причинен в условиях превышения пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, содеянное охватывается соответственно ст. ст. 108 или 114 УК и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требуется (см. п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19).

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Статья 286. Превышение должностных полномочий

См. комментарии к статье 286 УК РФ

О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 1 статьи 286 внесены изменения

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть 2 статьи 286 внесены изменения

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Читайте так же:  Обработка персональных данных 152 фз новые. закон о защите и использовании персональных данных

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

[1]

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Статья 286. Превышение должностных полномочий

О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть первую статьи 286 внесены изменения

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ в часть вторую статьи 286 внесены изменения

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

См. комментарии к статье 286 Уголовного кодекса РФ

Уголовное наказание за превышение должностных полномочий. В чем проявляется превышение должностных обязанностей

Главная страница Форум Гарант

  • 1 из 2
  • 1
  • 2
  • >
  • Прошу извинить меня за орфографию. Писала на мобильном телефоне, торопилась.

    Я считаю, что работодатель нарушил закон, если взыскание наложил именно за данные действия.

    Выводы согласно ст. 192 ТК РФ.

    Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
    За это работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

    Если согласно Трудового договора и Должностной инструкции это не являлось Вашей обязанностью, то и взыскание за это наложено просто не может быть.

    Хотя, в данной ситуации вопрос у работодателя может быть и в другом:
    в том, что Вы занимались этими действиями в рабочее время.
    Тогда все сразу усложняется не в Вашу пользу.

    Такого понятия, как превышение должностных обязанностей нет.
    Оспорьте в суде взыскание

    Глупость какая.
    Само по себе совмещение профессий означает именно заниматься доп работой в основное рабочее время.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Соглашение с работодателем о допработе заключено?


    Я имел в виду, если вы ездили туда в рабочее время.
    Но, как вы написали, студенты сами это стали делать.
    Я понял, вы не ездили. Тут работодателю к вам трудно придраться ))

    Поэтому, думаю, правда на Вашей стороне )) Можете обжаловать взыскание.

    Оспорить приказ можно в гит, прокуратуре или суде.

    Было распоряжение и назначена доплата.
    В течение какого срока можно обжаловать приказ?

    Не совсем понял, поясните, пожалуйста,какая доплата?

    Что касается обжалования, то 3 месяца:
    статья 386 и 392 ТК РФ
    Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам или суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

    Вы же говорили что это не входит в ваши обязанности.
    С Приказом ознокамливались, подписывали его?

    Какая-то не понятная фраза. Сначала пишется что в ваши обязанности входила работа с УФМС, а потом пишут что не должны вступать во взаимоотношения со сторонними организациями. Пусть поясняют тогда.

    Да и, кроме того, вы писали что не в рабочее время этим занимались. Они не могут наложить взыскание за это.
    А также, любая компания и человек вправе подавать документы через МФЦ, или же непосредственно в сам орган.

    Не входит в должностные обязанности, в должностной инструкции контроль. Выполняю эту работу за доплату.

    Вы с Приказом ознакамливались, подписывали его?

    Вообще, по хорошему, приказ может быть только на основании доп.соглашения к трудовому договору.

    Сообщение от
    Any
    Такого понятия, как превышение должностных обязанностей нет.

    Оспорьте в суде взыскание

    ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    от 10 июля 2015 г. по делу N 33-4318/2015

    01.12.2014 года приказом Вр.и.о. начальника управления Р., , привлечен к дисциплинарной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 57 ФЗ от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», к Р. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за несоблюдение своего должностного регламента и установленного порядка документооборота в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, выраженного превышением должностных полномочий.
    Установив факт несоблюдение истцом должностного регламента и установленного порядка документооборота в результате ненадлежащего исполнения Р. своих должностных обязанностей, выраженного превышением должностных полномочий, что порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком нарушен не был, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
    Судебная коллегия соглашается с данным выводом, который основан на имеющихся в материалах дела доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

    Читайте так же:  Список документов на ежегодное уведомление. подача уведомления о проживании по рвп и виду на жительс

    Ну это лишь на гос. служащих распространяется.

    А я сомневаюсь, что работника гос. учреждения можно признать государственным служащим.
    ст. 3 ФЗ о гос.службе: «Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также — гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.»

    А в данном случае она является работником юр.л. и не занимает никакой гос. должности.

    Административный штраф директору за превышение должностных полномочий

    Превышение должностных полномочий чем грозит

    В пункте втором ст. 286 УК РФ разъясняется состав деяния, совершенного должностным лицом, находящимся на федеральной государственной службе либо во главе местного муниципалитета. Третий пункт предусматривает уголовное наказание лиц, которые будучи ответственными служащими, совершили умышленные деяния по превышению своих обязанностей с применением оружия, насилия, угрозы вреда здоровью, а также с причинением тяжких последствий.

    Второй пункт комментариев определяет объективную строну, как нарушение прав и свобод граждан (как физических, так и юридических лиц) в результате превышения должностных полномочий ответственным субъектом.

    В третьем пункте, на основании судебных решений и научных исследований, говориться о четырех видах данного уголовно наказуемого преступления, а именно: Возникла проблема?

    Позвоните юристу: +7 (499) 703-46-28 — Москва, Московская область +7 (812) 309-76-23 — Санкт-Петербург, Ленинградская область Звонок бесплатный!

    Пунктом первым ст. 286 УК наказание определяется в пределах от штрафных санкций в размере 80 000 рублей до заключения под стражу на 4 года с лишением права занимать определенные должностные посты в течении 5 лет.

    Преступление, квалифицируемое по пункту 2 того же акта, влечет штраф от 100 000 до 300 000 рублей либо максимальный срок тюрьмы до семи лет также с лишением возможности занимать ответственные посты на установленный судом период. Деяния, приговор по которым был вынесен в соответствии с пунктом три с. 286, определяет уголовное наказании в виде десяти лет тюремного срока.

    286 статья УК РФ

    Санкции, приведенные в ст. 286 ч. 1 УК РФ, распространяются на основной состав преступления. В норме также предусматривается наказание по квалифицирующим признакам.

    Деяния, которые указаны выше, могут быть совершены: В этих случаях ст. 286 ч. 3 УК РФ устанавливает тюремное заключение на 3-10 лет.

    При этом виновный будет лишен права заниматься некоторыми видами деятельности и пребывать на ряде постов до 3 л.

    По ст. 286 УК РФ (в новой редакции) в качестве существенного нарушения прав и ущемления интересов государства, общества, организаций либо граждан следует понимать ряд негативных последствий. Они связаны с:

    • Нарушением конституционных прав граждан.
    • Причинением имущественного, физического либо морального ущерба личности.
    • Нарушением нормальной деятельности предприятия, организации, учреждения, приведшее к продолжительному перерыву либо приостановлению работы и так далее.

    Вопрос о существенности приведенных выше нарушений решается в соответствии с конкретными обстоятельствами дела.

    Превышение должностных полномочий

    В соответствии с уставом организации, законом, приказом, должностным регламентом, либо иным нормативно-правовым, либо локальным актом лицо наделяется конкретными полномочиями, в пределах которых он имеет право действовать.

    Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с превышением должностных полномочий, то вам следует помнить, что:

    • Все случаи уникальны и индивидуальны.
    • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
    • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

    Согласно российскому законодательству превышение служебных полномочий – это действия, которые вышли за границу полномочий должностного лица, в результате чего был нанесен ущерб правам и интересам граждан, организациям, либо обществу и государству в целом. Основными мотивами, по которым должные лица выходят за рамки своих полномочий являются корысть, зависть, желание подняться по карьерной лестнице. Преступление может выражаться, как в действии, так и в бездействии.

    В качестве хорошего примера, служит следующая ситуация: Главный лесничий, в компетенцию, которого входит пресечение деятельности по незаконной вырубке леса, зная о совершении подобного преступления в подконтрольной ему местности, не пресек противоправные действия и скрыл преступление. Важно!За аналогичное деяние, совершенное в коммерческой организации уголовная ответственность наступает в соответствии со ст.201 УК РФ. Виды превышения должных полномочий: Законодатель предусмотрел 5 видов наказаний за преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ:

    • лишение права занимать определенную должность;
    • лишение права заниматься определенной деятельностью сроком 5 лет;
    • крупный штраф, арест на срок от 4 до 6 месяцев;
    • принудительные работы до 4 лет;
    • лишение свободы до 4 лет.

    В ч.2 ст.286 УК РФ выделен квалификационный состав преступного деяния — совершение данного преступления главой муниципального образования или лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ.

    В случае, когда должностное лицо, совершая преступление, предусмотренное ч.1 и 2 ст.286 Уголовного кодекса РФ: Таким последствием может стать серьезная авария, остановка деятельности предприятия, причинение крупного ущерба. Грозят меры в виде лишения свободы на срок до 3 до 10 лет. При этом лицо в последующем не сможет заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность в течение 3 лет.

    Доходы, денежные средства и другое ценное имущество, которое было получено в результате преступления, подлежит конфискации. Имущество, которое имеет законного владельца, подлежит возврату.

    Читайте так же:  Земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения — это. земельное право земли

    ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть!

    Злоупотребление и превышение должностных полномочий в УК РФ

    Уголовный закон определяет много разновидностей преступлений. Они могут быть направлены против личности, жизни и здоровья, против собственности и других прав, гарантирующих Конституцией. Одним из самых серьезных нарушений считается преступление против государственной власти. Разновидностью этого злодеяния является злоупотребление должностными полномочиями, наказание за него регламентирует статья 285 УК РФ.

    Общие понятия о злоупотреблении полномочиями

    Государство является неким механизмом, в котором все составляющие должны работать слажено. Для слаженной работы механизма, определенным лицам государство дает больше полномочий, нежели остальным, но использовать это преимущество человек должен только в интересах государства.

    К большому сожалению, все чаще наблюдаются корыстные мотивы в действиях высокопоставленных чиновников, которые вместо того чтобы действовать в интересах страны, действуют в своих интересах и интересах своих близких.

    Злоупотребление полномочиями определяется как ряд активных действий, которые хоть и связаны с осуществлением прав и возложенных обязанностей, но не были вызваны служебной необходимостью и противоречили установленному порядку.

    Превышение должностных полномочий ст. 285 УК РФ не описывает, регламентирует это понятие ст. 286 УК РФ. Очень много людей путают понятие «злоупотребление» и «превышение», хотя на самом деле, разница огромная:

    1. Злоупотребление – это действие, которое субъект нарушения может осуществить в рамках свих полномочий. Примером злоупотребления полномочиями будет выдача водительского удостоверения человеку, не сдавшему экзамен.
    2. Превышение –это действие, которое выходит за рамки полномочий субъекта, но он может его совершить в силу определенных обстоятельств. Примером превышения будет эта же выдача прав, но только не начальником, а его замом без соответствующего разрешения.

    Обязательным критерием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 285 УК РФ является наличие материального ущерба. Последствия злодеяния могут исчисляться в денежном эквиваленте или вмещать в себе другой вред, исходя из степени тяжести и влияния должностного лица.

    Для того, чтобы привлечь к ответственности нарушителя, необходимо точно определить круг служебных полномочий. Как правило, они регламентируются соответствующим нормативным актом или уставом организации. Наказать чиновника можно, только если злоупотребление полномочиями осуществлялось в корыстных мотивах. Если противоправное деяние осуществлялось для устранения опасности, угрожающей личности или охраняемым интересам общества, то такое деяние может быть признано крайней необходимостью.

    Не считается преступным деяние, которое осуществлялось должностным лицом по приказу вышестоящего по должности чиновника. То же самое касается случаев злоупотребления своими привилегиями, которые не имеют корыстного мотива. Если подобная ситуация имеет место, то действия чиновника будут квалифицированы, как дисциплинарный проступок, и уголовной ответственности не повлекут.

    Состав преступления

    Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями наступает исключительно при наличии квалифицирующего состава. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, которые обеспечивают нормальное функционирование отдельных государственных структур и государства в целом.

    Объективная сторона может заключаться в трех основных признаках:

    • совершение деяния или бездействие вопреки интересам службы;
    • последствия, которые наступили вследствие нарушения чиновником прав и законных интересов граждан;
    • определение причинно-следственной связи между деянием конкретного чиновника и наступившим неблагоприятным последствием.

    С субъективной стороны преступление данного вида характеризуется прямым или косвенным умыслом. То есть чиновник осознает, что использует свои полномочия не по назначению и этим самым вредит государственным отношениям, тем не менее желает наступления последствий или относится к ним безразлично. Нарушение закона, регламентируемое статьей 285 УК, подразумевает наличие специального субъекта. Им может выступать совершеннолетний вменяемый человек, занимающий определенную должность.

    Должностное преступление УК РФ считает оконченным в момент, когда чиновник совершил активное действие или бездействовал. И это направлено против интересов службы, что привело к наступлению негативных последствий. Если последствия отсутствуют, то уголовная ответственность не наступает.

    Этот тип преступления очень часто определяется в совокупности с другими нарушениями. К примеру, если чиновник злоупотреблял обязанностями с целью завладения чужой собственностью, это нарушение будет рассматриваться в совокупности со статьей о мошенничестве или хищении государственного имущества.

    Учитываются также утяжеляющие вину обстоятельства, которые могут отображаться в причинении смерти по неосторожности, длительном приостановлении работы предприятия, аварии и самоубийствах, произошедших вследствие злоупотребления полномочиями.

    Ответственность за преступление

    Статья за незаконное обогащение 285 УК РФ, влечет за собой наказание в виде ареста на 6 месяцев и выплаты штрафа от 100 до 200 минимальных зарплат. Самым тяжелым наказанием по первой части 285 статьи считается лишение свободы на срок до 4 лет. В большинстве случаев после привлечения к ответственности за злоупотребление полномочиями субъект лишается права занимать высокопоставленные должности.

    Иначе выбирается санкция для чиновников, занимающих государственные должности, ведь своими поступками они задевают честь страны и вызывают недоверие к государству. Им за злоупотребление властью назначают лишение свободы до 7 лет и штраф от 500 минимальных зарплат.

    Преступления с квалифицирующими признаками наказываются тюремным сроком до 10 лет с обязательством компенсировать ущерб государству или определенным гражданам. Если вследствие злоупотребления полномочиями чиновник присвоит государственное имущество, оно подлежит конфискации.

    На практике злоупотребление полномочиями прослеживаются в любой из сфер деятельности. Примеры из практики:

    Соблазн улучшить свое материальное положение за счет государства присутствует практически у каждого чиновника, но мириться с подобным явлением не стоит. Столь суровое наказание за нарушение прямых обязательств обусловлено стремительным развитием коррупции среди недобросовестных госслужащих и рядовых чиновников. В лице государства все граждане равны, и прямым обязательством законодателя является пресечение случаев «паразитирования» одних над другими.

    Обязанность каждого законопослушного гражданина – донесение до правоохранительных органов информации о злоупотреблении чиновниками своими полномочиями в корыстных целях. Только общими усилиями граждан и работников правоохранительных органов в стране можно побороть коррупцию. Привлечение к ответственности нерадивых чиновников должно быть публичным, ведь только так остальные получат пример и побоятся преступать закон, добросовестно выполняя свои прямые обязанности, исключительно в интересах общественности.

    Читайте так же:  Зорькин объяснил решение конституционного суда по делу юкоса. как заработать $2 миллиона. история пр

    Какие виды превышения должностных полномочий различают?

    Под должностным лицом понимают лицо, выполняющее в государственных и муниципальных учреждениях функции представителя власти либо административные или организационные обязанности. Указанное лицо наделено конкретным спектром полномочий, утвержденных регламентом или уставом, за пределы которых оно выходить не вправе.

    Превышение должностных полномочий: понятие

    Под превышением должностных полномочий понимаются действия, совершенные должностным лицом, которые вышли за границы его полномочий, в результате которых был нанесен серьезный ущерб интересам общества, организации или государству. Под ущербом в данном случае обычно понимается нравственный или материальный урон, нарушение прав и свобод. Редко речь идет о другом уроне – имущественном или экологическом и пр.

    Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

    • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
    • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .

    Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Совершение данных действий должностным лицом имеет определенный мотив: это может быть желание продвинуться по служебной лестнице, зависть, корысть и пр. Умысел в данном преступлении может быть только прямой, а не косвенный.

    Превышение должностных полномочий может иметь форму действия или бездействия. Например, лесничий, который должен пресекать правонарушения по вырубке леса, умолчал о преступлении.

    Ответственность за превышение должностных полномочий накладывается как на представителя государственной, так и частной компании.

    Состав данного преступления материальный, поэтому оно должно быть окончено для привлечения лица к ответственности.

    Правовое регулирование и ответственность за превышение должностных полномочий

    Данный вид правонарушения квалифицируется в соответствии с Уголовным кодексом. Ответственность за превышение должностных полномочий наступает на основании:

    • 201 ст. УК РФ – для коммерческих организаций;
    • 286 ст. УК РФ – для государственных должностных лиц.

    Согласно УК различают пять видов возможных наказаний за данное преступление. Это:

    • лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
    • крупный штраф и арест на срок на 4-6 месяцев;
    • принудительные работы на период до 4 лет;
    • лишение свободы вплоть до 4 лет.

    Если преступление было совершено Главой муниципального образования или лицом, занимающим государственную должность, то ответственность будет более суровая:

    • крупный штраф с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
    • обязательные работы на период до 5 лет;
    • лишение свободы вплоть до 7 лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

    В качестве отягчающих обстоятельств выступают (согласно ч. 3 ст. 286 УК РФ):

    • совершение должностным лицом преступления, которое повлекло тяжкие последствия:авария, остановка работы предприятия, дезорганизация работы транспорта, причинение смерти по неосторожности, материальный ущерб в особо крупном размере, осложнение ситуации в регионе и пр.
    • применение насилия или угроза насилия (побоев, истязаний, ограничения свободы и пр.);
    • использование оружия или спецсредств: слезоточивого газа, резиновых палок, наручников, водометов, бронемашин.

    При наличии указанных обстоятельств лицу грозит лишение свободы на срок 3-10 лет и запрет на занятие определенной деятельностью или занятие определенной должности в течение 3 лет.

    Если в ходе преступления лицом была получена определенная выгода в виде денежных средств и иных ценностей, то оно подлежит конфискации и возврату его законному владельцу.

    Виды превышения должностных полномочий

    В судебной практике различают три основные разновидности превышения должностных полномочий:

    1. Эти действия не могут быть совершены должностными лицами. Например, издание приказа о произнесении молитвы перед работой.
    2. Действия, которые не входят в компетенцию должностного лица, а являются компетенцией другого должностного лица. Например, когда пристав-исполнитель изменяет постановление суда по своему усмотрению.
    3. Действия, которые по уставу могли быть совершены сотрудником , но только при исключительных обстоятельствах, которых не было на момент совершения преступления. Например, сотрудник ГИБДД задержал автомобиль и поместил его на штрафстоянку из-за отсутствия аптечки (по формальному поводу) или провел обыск в обход Уголовно-процессуального кодекса.

    Таким образом, о превышении должностных полномочий речь идет в случае, когда действия должностного лица прямо выходят за пределы его полномочий, при этом они взаимосвязаны с ними. Обязательными признаками преступления является ущерб и явный мотив у должностного лица.

    Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Источники


    1. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.

    2. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 603 c.

    3. Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.
    4. Липинский, Д. А. Общая теория юридической ответственности / Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр Пресс, 2017. — 950 c.
    5. Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2013. — 784 c.
    Уголовное наказание за превышение должностных полномочий. в чем проявляется превышение должностных о
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here