Судебная практика ст 14.16. история изменений ст.14.16 коап рф. с решением арбитражного суда по данн

Справка обобщения судебной практики по делам, связанным с применением ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.16 КоАП РФ

Справка обобщения судебной практики по делам, связанным с применением
ответственности за административные правонарушения,
предусмотренные ст. 14.16 КоАП РФ

В соответствии с планом работы Федерального арбитражного суда Центрального округа на первое полугодие 2008 года проведено обобщение судебной практики по делам, связанным с применением ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.16 КоАП РФ.

Статьей 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Указанная статья Кодекса состоит из четырех частей, определяющих четыре самостоятельных состава правонарушения.

За проверяемый период (2007 г. и 1 квартал 2008 г.) не установлено поступления в Федеральный арбитражный суд Центрального округа кассационных жалоб на судебные акты арбитражных судов по делам, связанным с применением административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 4 ст. 14.16 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Частью 4 указанной статьи предусмотрена ответственность за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Таким образом, обобщение судебной практики проведено по делам, связанным с применением ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 2 и 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей, предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке не соответствующих установленным законом требованиям — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и на юридических лиц с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Дела этой категории рассматривают судьи арбитражных судов, которым предоставлены полномочия на основании ст. 23.1 КоАП РФ привлекать виновных лиц (юридических) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дел этой категории суды обоснованно учитывают требования статьи 10.2, в которой дан перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии с которой запрещается поставка или розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

При полном отсутствии документов, сопровождающих легальный оборот алкогольной продукции либо отсутствии одного из этих документов и непредставлении их административному органу, проводящему проверку, или же арбитражному суду, рассматривающему дело, применяется ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Арбитражные суды, рассматривающие дела об административных правонарушениях, совершенных при указанных обстоятельствах, правильно применяли нормы материального права и отмен либо изменений судебных актов по этим мотивам не имелось.

Различная судебная практика складывалась по делам, связанным с применением ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в случаях поставки или розничной продажи продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов.

В частности, действия виновных лиц, связанные с незаполнением продавцом алкогольной продукции одного из разделов справки к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию) либо справки к грузовой таможенной декларации (на импортную алкогольную продукцию), судами квалифицировались как по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, признавая справку товаротранспортным документом, так и по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, считая это нарушением иных правил розничной продажи алкогольной продукции (дело N А62-2567/2007, N А64-1374/07-4).

Подобная практика складывалась и у судей Федерального арбитражного суда Центрального округа при принятии постановлений по проверке законности судебных актов арбитражных судов.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 19.02.2008 г. N 13646/07 по заявлению ООО «Торгово-промышленный центр «П» о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.07.2007 г. по делу N А54-754/2007-С18 сделаны следующие выводы и обоснования по квалификации правонарушений, связанных с ненадлежащим оформлением справки к товаротранспортной накладной.

Административная ответственность по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ наступает при розничной продаже алкогольной продукции без справки к товаротранспортной накладной.

Один лишь факт ненадлежащего оформления правой части раздела «Б» справки к товаротранспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и, в связи с этим, не образует состава правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

После ознакомления с указанным постановлением Президиума ВАС РФ, вышеизложенная судебная практика применения норм ст. 14.16 КоАП РФ принята за основу и судьями Федерального арбитражного суда Центрального округа.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами административных органов.

В связи с этим категория дел, рассматриваемых арбитражными судами, связана с оспариванием постановлений административного органа о привлечении юридических лиц к административной ответственности.

При оценке законности оспариваемых актов административных органов суды обоснованно учитывают положения Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55.

Читайте так же:  Пошаговая инструкция действий при травме на производстве – что делать работодателю и работнику бытов

По рассмотренным делам к наиболее распространенным видам правонарушений, подпадающим под действие ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, относятся:

— отсутствие в торговой точке на момент проведения контролирующими органами проверки товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию,

— отсутствие надлежащим образом оформленных ценников (прейскуранта цен) на реализуемую алкогольную продукцию.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, содержат исчерпывающий перечень требований, который продавец обязан соблюдать при розничной продаже алкогольной продукции, поэтому, в целом суды правильно квалифицируют объективную сторону правонарушения.

По отдельным делам (N А35-4321/07-С20, А62-585/2007) судами допущено неправильное применение положений указанного нормативного акта.

В частности, по указанным делам суды пришли к выводу об отсутствии в действиях продавца состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с тем, что документы на алкогольную продукцию, отсутствовавшие в торговой точке на момент проведения проверки, в дальнейшем были представлены контролирующему органу до составления протокола об административном правонарушении.

Такие выводы суда являются ошибочными в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки к ТТН, копию справки к ГТД.

Пунктом 12 названных Правил на продавца возлагается обязанность ознакомить покупателя по его требованию с перечисленными документами.

Обязанность продавца обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника предусмотрена п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров.

Дальнейшее устранение перечисленных нарушений не освобождает виновное лицо от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Статьей 14.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров.

Поскольку административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции установлена специальной нормой ст. 14.16 КоАП РФ, то к виновным лицам должна применяться ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факты неправильного применения судами закона при конкуренции общей и специальной нормы также имели место (дело N А62-2817/2007).

Других системных нарушений, допускаемых судами при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.16 КоАП РФ, при обобщении судебной практики не установлено.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Справка обобщения судебной практики по делам, связанным с применением ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.16 КоАП РФ

Постановление суда по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ № 05-0793/2016 | Судебная практика

Судья Тушинского районного суда адрес фио, По адресу: адрес, рассмотрев административное

дело по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ «Об

административных правонарушениях» в отношении должностного лица управляющего наименование организации, по адресу: адрес, фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

фио привлекается к административной ответственности за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

фио, в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть

Судом установлено, что в ходе проверки дата в 16час. 10 мин., по адресу: адрес, должностное лицо, управляющий кафе наименование организации фио допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих их производства и оборота, а именно без надлежащего оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, справки к грузовой таможенной декларации или ее копии с оригинальными оттисками печати предыдущего собственника, что является нарушением ст.ст.10.2, 16, 26 Федерального Закона №171-ФЗ от дата «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничение потребления (распития) алкогольной продукции».

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина должностного лица фиоИ в совершенном административном правонарушении доказана в полном объеме.

Суду представлены: определение о передаче дела в Тушинский районный суд адрес от дата (л.д. 1), протокол адрес №0312255 от дата об административном правонарушении, совершенным должностным лицом управляющим наименование организации фиоИ (л.д. 2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата (л.д. 4), рапорт инспектора 1-ого отделения ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 5-6), объяснения фио, согласно которым он признает вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КРФ об АП (л.д. 7-8), заявление фио о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 9), акт закупки от дата (л.д. 10), протокол осмотра помещений, территорий от дата (л.д. 11-12), протокол изъятия вещей и документов с приложением (л.д. 13-14), фототаблица (л.д. 15-16), обращение (л.д. 17-18), копии правоустанавливающих документов (л.д. 20-33), копия договора аренды недвижимого имущества (л.д.34-39), экспликация (л.д. 40), план (л.д. 41), акт сдачи-приемки (л.д. 42-43), приказ о приеме на работу от дата фио в должности управляющего наименование организации (л.д. 44), копия трудового договора заключенного между наименование организации и фио (л.д. 46-50), копия должностной инструкции (л.д. 51-52), постановление о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств (л.д. 53).

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина управляющего фиоИ в совершении административного правонарушения доказана полно и объективно подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции регламентированы адрес Закона №171-ФЗ от дата «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничение потребления (распития) алкогольной продукции»: 1. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского). 2.

Читайте так же:  Арбитражный процесс. виды судопроизводств в арбитражном процессе

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Невыполнение данных требований Закона влечет установленную законом ответственность, включая административную ответственность по ч. 2 ст. 14.16 КРФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности, а также то, что фио является управляющим наименование организации, и, в соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП, несет административную ответственность связи с выполнением организационно-распорядительных функций как должностное лицо, что сведений о привлечении к административной ответственности фио не представлено, суд приходит к выводу, что действенной мерой наказания для фио будет являться штраф в доход государства.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, суд

Признать виновным фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

[1]

В соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен на реквизиты: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), счет телефонтелефон, БИК телефон, КБК телефонтелефон, ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, УИН телефонтелефон, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд течение десяти суток со дня вручения его копии.

Постановления судов по ст. 14.16 КоАП РФ Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

# Название Cуд Решение
542528 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Гусейнова Ш.Р.о.Определением оперуполномоченного УЭБ и ПК ГУ МВД России по КО майором полиции Рихером А.Н. от 04.01.2017.

Центральный Вынесено постановление 542527 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Гусейнов Ш.Р.оОпределением оперуполномоченного УЭБ и ПК ГУ МВД России по КО майором полиции Рихером А.Н. от 04.01.2017, .

Центральный Вынесено постановление 542214 Постановление суда по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

В ходе административного расследования, проведенного в отношении ЛИЦО_1 установлено, что **.**.**** около 15-45 часов в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Кемерово, . принадлежащем ИП «Гусейнов», ЛИЦО_1 допустила продажу алкогольно.

Центральный Вынесено постановление 542139 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

**.**.**** в 23.35 минут в магазине «. », принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью «. » (генеральный директор ЛИЦО_2), расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: . . . » допустило розничную продажу ал.

Центральный Вынесено постановление 541789 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП в отношении Павлова А.О.Определением №64 старшего оперуполномоченного УЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области майором полиции .

Центральный Вынесено постановление 541306 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

31.05.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ИП Сотникова В.Г. о привлечении к административной ответственности по ст. ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.Из поступившего материала установлено, что по результат.

Рудничный Вынесено постановление 541172 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

02.05.2017 года в 15 часов 15 минут ИП Сотников В.Г. допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:расстояние от объекта, реализующего алкогольную продукцию магазин «Продукты» по адресу до.

Рудничный Вынесено постановление 540909 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

04.12.2017 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении Индивидуального Предпринимателя Утробина Р.М. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.Из материалов дела видно, что 27.

Рудничный Вынесено постановление 540773 Постановление суда по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

Набережнев Р.С. совершил оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, .

Заводский Вынесено постановление 539334 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

сотрудниками ОП МУ МВД России «Оренбургское» выявлен факт незаконной реализации через продавца 3 алкогольной продукции в розлив в виде пива «» в количестве одной бутылки, объем литр, % оборота, стоимостью рублей (в т.ч. тара .), в магазине «», рас.

Дзержинский Вынесено постановление 539327 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

ООО «СОВИН РОЗНИЦА», в магазине «Совин» расположенном по адресу: организовало незаконную реализацию алкогольной продукции в розлив, а именно продавец 3, , реализовала в розлив алкогольную продукцию в виде пива » в количестве одной бутылки, объемом.

Дзержинский Вынесено постановление 539291 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

. в . в магазине «. » в . выявлен факт реализации алкогольной продукции – 1 бутылки рома «. » объемом 0,5 литра, крепостью 35 % оборотов по цене 691 рубль, без лицензии, тем самым были нарушены положения ФЗ № 171 – 1995 «О государственном .

Ленинский Вынесено постановление 539290 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

. в . в магазине «. » в . выявлен факт реализации без лицензии алкогольной продукции – 1 бутылки шампанского «. » объемом 0,7 литра, по цене 113 рублей, тем самым были нарушены положения ФЗ № 171 – 1995 «О государственном регулировании пр.

Ленинский Вынесено постановление 531017 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

Общество дд.мм.гггг в 03 часа 00 мин. в нестационарном объекте торговли на остановке общественного транспорта осуществлялась реализация непищевой продукции — спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта более 25% об.: лосьона косметиче.

Заволжский Вынесено постановление 531016 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ
Читайте так же:  Как выделить обязательную долю в наследстве. обязательная доля в наследстве что необходимо знать. мо

Индивидуальным предпринимателем Аветисян А.Л. дд.мм.гггг в 22 часа 55 мин. по адресу: осуществлялась реализация алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушены требования п. 2 ст. 18, п.1 ст. 26 Фе.

Заволжский Вынесено постановление 530808 Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ

дд.мм.гггг в 18 час. 40 мин., в нестационарном торговом объекте, площадью 23 кв.м, гр. Бегракян С.М. организовал розничную реализацию алкогольной продукции – пиво «» 3 л, пластиковая бутылка, в количестве штук, стоимостью рубля за 1 единицу продук.

Ленинский Вынесено постановление 530666 Постановление суда по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

08 августа 2017 года около 14 часов 40 минут по адресу: , в спорт – баре, Зубкова Т.А., являясь , осуществляла продажу алкогольной продукции: пива объемом 0,5 литра, алкоголь 4,0 % об., по цене 80 рублей за 1 единицу, (согласно протоколу изъятия о.

Ленинский Вынесено постановление 530325 Постановление суда по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

28 марта 2017 года старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Хабаровску Карелиной Н.В. по результатам проведенного административного расследования в отношении Шемякиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении.

[2]

Кировский Вынесено постановление 530239 Постановление суда по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

14 сентября 2017 года старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 по результатам проведенного административного расследования в отношении Девяткиной О.С. составлен протокол об административном правонарушении, преду.

Кировский Вынесено постановление 530173 Постановление суда по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

03 ноября 2017 года инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 по результатам проведенного административного расследования в отношении Скоробогатовой Ж.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрен.

Постановление суда по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-460/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

ДД.ММ.ГГГГ 2017 года

Судья Автозаводского районного суда ФИО21

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смирновой ФИО7,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2^1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Смирновой ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки РФ, замужем, работающей продавцом в ИП «ФИО4», зарегистрированной и проживающей по адресу: ,

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13.02.2017г., продавец Смирнова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 16 часов 20 минут, находясь на рабочем месте в магазине «Елена», принадлежащем ИП «Чумаков», расположенном по адресу: , осуществила продажу несовершеннолетнему ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., алкогольной продукции — коктейль «Блейзер», 2 бут., емкостью 1,5 литра, крепостью 8,0 %, тем самым продавец Смирнова ФИО9 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2^1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнова ФИО10 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что в указанный день она действительно работала на своем рабочем месте в магазине «Елена», но не помнит, чтобы данный напиток мог купить подросток, поскольку данный коктейль в магазине покупают постоянно один и тот же контингент, т.е. определённый круг людей. Поэтому она не могла продать данный вид алкоголя подростку.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования территории был обнаружен подросток, которым оказался несовершеннолетний ФИО6, он находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. На вопрос где он купил алкоголь, подросток ответил, что в магазине «Елена» продавец — девушка продала ему алкоголь, в связи с чем, был составлен рапорт, проведены соответствующие мероприятия и составлен протокол об административном правонарушении в отношении Смирновой ФИО11 по ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО4, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность в магазине «Елена» по адресу: . Смирнова ФИО12 работает продавцом в его магазине, кроме нее в магазине работает ещё один продавец. Сам ФИО4 знает об административной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, поэтому его продавцы неоднократно предупреждены и проинструктированы по данному вопросу. Также исходя из пояснений подроста, он описывал не его продавца Смирнову ФИО13, поскольку по внешним признакам она выглядит совсем по иному.

Заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности Смирнову ФИО14, должностное лицо, свидетеля, исследовав представленные документы, судья приходит к следующему.

[3]

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Читайте так же:  Взыскание на имущество супруги должника при банкротстве. кассация разъяснила, можно ли банкротить су

Однако в представленных суду материалах дела, отсутствует как акт закупки, так и иная документация, подтверждающая, что указанный товар, а именно коктейль «Блейзер», емкостью 1,5 литра, был приобретен именно в торговом павильоне, расположенном по адресу: , а сам магазин осуществляет реализацию вышеуказанного товара: например, товарные накладные, счета-фактуры.

Кроме того, в административном материале, поступившем в суд, отсутствует протокол об изъятии вышеуказанной алкогольной продукции у несовершеннолетнего.

Наличие каких-либо других доказательств, в том числе контрольно-кассового либо товарного чека, свидетельствующих о продаже Смирновой ФИО15 алкогольной продукции и приобретении ее несовершеннолетним, а также протокол осмотра магазина, с указанием наименований реализуемых товаров, в том числе конкретного товара — коктейля «Блейзер», емкостью 1,5 литра, в материалах дела не усматривается.

Таким образом, допустимые доказательства виновности Смирновой ФИО16 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения отсутствуют.

Пояснения в материалах дела несовершеннолетнего ФИО6 не несут в себе доказательственной базы в совершении Смирновой ФИО17 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП, поскольку продавец им не опознавался.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании материалов и позиций участников процесса, мировой судья приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении, которое инкриминируется Смирновой ФИО18, не соблюдены требования процессуальных норм КоАП РФ; по делу не собраны необходимые для установления обстоятельств административного правонарушения доказательства, отвечающие требованиям допустимости что, в свою очередь, повлекло не установление события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении Смирновой ФИО19 подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ, суд,

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Смирновой ФИО22 прекратить за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд .

Постановления судов по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

29 июня 2017 года во Фрунзенский районный суд г. Саратова отдел полиции № 6 в составе УМВД России по Саратову для рассмотрения представил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса об административных пра.

В Автозаводский районный суд г. Тольятти из ОП№ 22 У МВД России по г. Тольятти поступил материал в отношении гражданки Кравчук ФИО4. по ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ для рассмотрения по существу.В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об админ.

Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

СТ 14.17 КоАП РФ

1. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

2. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

3. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц — не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

4. Производство, закупка, поставка, хранение и (или) перевозка алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставки, хранения и (или) перевозки в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Читайте так же:  Местное самоуправление и государство. органы местного самоуправления

5. Использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.

6. Использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.

7. Использование основного технологического оборудования для производства этилового спирта, зарегистрированного и законсервированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, —

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.

Примечание. Под грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, при производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части 2 настоящей статьи понимаются:

использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании непищевой продукции, за исключением отходов основного производства;

поставка этилового спирта, в том числе денатурата, организации, не имеющей соответствующей лицензии или имеющей лицензию, действие которой приостановлено, либо не имеющей уведомления;

поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции организации, не имеющей соответствующей лицензии или имеющей лицензию, действие которой приостановлено;

производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), при отсутствии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях;

производство этилового спирта, в том числе денатурата, из сырья, не включенного в перечень пищевого и непищевого сырья, используемого для производства этилового спирта, в том числе денатурата, утверждаемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции (за исключением предназначенной для розничной продажи), на этикетке которой не содержится информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях;

поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ или их смесей, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;

реализация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

осуществление любых технологических процессов и операций по переработке денатурированного этилового спирта или денатурированной спиртосодержащей продукции в целях удаления денатурирующих веществ.

Комментарий к Ст. 14.17 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Объективная сторона правонарушения (ч. 1) выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

3. Объективная сторона правонарушения (ч. 2) выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

4. Объективная сторона правонарушения (ч. 3) выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

5. Субъектами административного правонарушения являются юридические лица.

6. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

7. Протоколы об административных правонарушениях по комментируемой статье составляют должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а также должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

8. Дела об административных правонарушениях по комментируемой статье рассматривают судьи арбитражных судов (ч. ч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Источники


  1. Скуратовский, М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции / М.Л. Скуратовский. — М.: Wolters Kluwer, 2018. — 200 c.

  2. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2001. — 528 c.

  3. Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. — М.: Академия, 2008. — 208 c.
  4. Конев, Д. В. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных актов по гражданским и торговым делам в Германии и России. Сравнительно-правовой анализ / Д.В. Конев. — М.: Wolters Kluwer, 2015. — 262 c.
  5. Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 226 c.
Судебная практика ст 14.16. история изменений ст.14.16 коап рф. с решением арбитражного суда по данн
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here