Протокол отказа от заключения контракта по 44 фз образец. образец письма с отказом от заключения дог

Отказ от заключения договора

Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ от заключения договора (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Отказ от заключения договора

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отказ от заключения договора

Формы документов: Отказ от заключения договора

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Судебная практика: Отказ от заключения договора

Документ доступен: с 20:00 до 24:00 (выходные, праздники — круглосуточно)

Документ доступен: с 20:00 до 24:00 (выходные, праздники — круглосуточно)

Образец протокола об отказе от заключения государственного контракта с победителем закупки

Вам понадобится составить протокол отказа от заключения государственного контракта с победителем закупки в двух экземплярах в случаях, установленных ч. 9 и 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ .

Форма протокола законом не установлена, поэтому вы можете выбрать любой удобный для вас формат или составить протокол с помощью ЕИС.

Укажите в протоколе основания для отказа и реквизиты документов, их подтверждающих, информацию о победителе, месте и времени составления протокола. За несоблюдение этих требований вам грозит штраф — 10 тыс. руб.

ПРОТОКОЛ

об отказе от заключения государственного контракта

с победителем электронного аукциона

Сведения о лице, с которым заказчик отказывается заключить государственный контракт:

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.08.2018 N XXXXXXXXXXXXXXXXXXX-2 решением аукционной комиссии победителем признана организация:

наименование юридического лица: ООО «ГОст»;

место нахождения: г. Энск, ул. Рыбинская, 40, оф. 11;

регистрационный номер заявки: N 3.

Сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения государственного контракта:

Рассмотрев представленные документы, Заказчик на основании ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ принял решение отказаться от заключения государственного контракта с победителем электронного аукциона ООО «ГОст».

Настоящий протокол должен быть размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в течение одного рабочего дня с даты принятия решения.

Один экземпляр протокола подлежит хранению в течение трех лет с даты принятия Заказчиком решения об отказе от заключения государственного контракта.

Второй экземпляр должен быть направлен указанному победителю в течение двух рабочих дней с даты подписания.

по строительству Энской области Сергеев С.С. Сергеев 22.08.2018

Образец уведомления об отказе учесть замечания участника по проекту контракта по 44 ФЗ

Отказ учесть замечания

победителя электронного аукциона

об отказе учесть замечания участника по проекту контракта

Заказчик: __________ (наименование заказчика).

Наименование объекта закупки: работы по замене тротуарного покрытия.

Предложение победителя электронного аукциона, содержащееся в протоколе разногласий: установить срок выполнения работ сорок рабочих дней (протокол разногласий от ____________ 2019 г.).

Причины отказа учесть замечания по проекту контракта: в соответствии с положениями извещения, документации об электронном аукционе, проекта контракта срок выполнения работ был установлен заказчиком «в течение двадцати дней с момента заключения контракта».

В силу ч. 1 ст. 34 , ч. 10 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях документации и (или) извещения о закупке, заявки победителя и по предложенной им цене. Согласно ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ в протоколе разногласий необходимо указать положения проекта контракта, не соответствующие требованиям документации, извещения, заявки, и соответствующие положения данных документов. Это означает, что победитель электронного аукциона не вправе подавать предложения об изменении условий контракта, если они соответствуют названным документам.

На основании изложенного заказчиком не могут быть учтены предложения победителя электронного аукциона по изменению существенного условия контракта — «срок выполнения работ» — по сравнению с его установлением в извещении и документации.

Протокол отказа от заключения контракта с победителем в запросе котировок

от заключения контракта

с победителем в запросе котировок

ОБРАЗЕЦ

ПРОТОКОЛ

отказа от заключения государственного контракта

с победителем в запросе котировок на закупку услуг

по уборке служебных помещений

(наименование закупаемой продукции

(товаров, работ, услуг))

Наименование заказчика: _____________________________________.

Предмет закупки: закупка услуг по уборке служебных помещений.

Номер извещения о проведении запроса котировок: XXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Идентификационный код закупки: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXХХХХХХ.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 25.07.2018 N _____________________ решением котировочной комиссии победителем признана организация:

Наименование юридического лица (Ф.И.О. для физического лица): ———

150003, г. Энск, пр-т Ленина, д. 15,

Место нахождения (регистрации): —————————————

Сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта:

Описание факта Реквизиты документов, подтверждающих такие факты
Наличие у участника недоимки по налогам за прошедший календарный год в размере, превышающем 25% балансовой стоимости активов. Данная недоимка не подпадает под исключения, названные в п. 5 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ Письмо Межрайонной налоговой инспекции N 5 от 30 июля 2018 г.

Рассмотрев представленные документы, заказчик в лице ______________________________________________ на основании ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ принял решение:

Отказаться от заключения государственного контракта с победителем

(наименование предприятия (Ф.И.О. физического лица))

Настоящий протокол подлежит размещению в единой информационной системе (на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном законодательством.

Один экземпляр настоящего протокола передается ООО «Арсенал».

Настоящий протокол подлежит хранению в течение трех лет с даты принятия решения об отказе от заключения контракта.

ОТКАЗ ОТ ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА ПО 44 ФЗ

Ваш личный тендерный отдел!

Звоните +7 (903) 798-43-96

КАК ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА

ПОМНИТЕ:

НАПРАВИТЬ ИНФОРМАЦИЮ В ФАС ОБ ВАШЕЙ НЕДОБРОСОВЕСТНОСТИ, ЭТО ОБЯЗАННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА, А НЕ ЕГО ПРАВО. НЕ ИСПОЛНИВ ЭТУ ОБЯЗАННОСТЬ ОН БУДЕТ НАКАЗАН, ОШТРАФОВАН ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ КОДЕКСУ РФ.

В основном такое желание возникает в следующих случаях.

  1. В момент заключения контракта, участник закупки вдруг обнаруживает в аукционной документации требования, которые он не сможет выполнить, или эти требования делают контракт невыгодным.
Читайте так же:  Есв для полиции взгляд правительства на эту проблему. единовременные выплаты на приобретение жилья с

В основе этой ситуации лежит невнимательность участника закупки на стадии изучения технического задания, контракта или извещения.

Часто причинами возникновения желания не заключать контракт, являются технические ошибки, при расчёте рентабельности и минимальной цены, до которой можно снизится на аукционе. Иногда причиной является ошибки технических сотрудников в процессе торгов.

  1. Иногда возникает ситуация, когда цены на товары или материалы резко и непрогнозируемо, растут, в результате изменения курса доллара или экономической ситуации, что ведет к нерентабельности исполнения контракта.
  2. Бывают ситуации, когда на этапе заключения контракта, в приложениях к контракту, заказчик выдвигает дополнительные требования, пожелания, что с большой долей вероятности ведет к непредсказуемым и многолетним арбитражным тяжбам. Как вариант, ситуация, когда в приложениях к контракту, заказчик опускает какую-либо критически важную часть технического задания, что ведет к неоднозначности и размытости критериев добросовестного исполнения контрактов.
  3. Азарт участника Госзакупки, в процессе самих торгов, Выигрыш нескольких аукционов, при финансовых и технических возможностях, исполнить меньше выигранного. Иногда начинающие участники подают заявки в тренировочных целях и внезапно выигрывают аукцион, так как на таких условиях больше не нашлось желающих участвовать в закупке.
  4. Бывают случаи, когда заказчик недвусмысленно даёт понять, что не желает видеть вас поставщиком, и благоприятного завершения и закрытия контракта не будет.
  5. Возникновение сложностей с производством товара у единственного производителя, типа пожара, банкротства и так далее.

В таких ситуациях у участника закупки возникает естественное желание избежать подписания контракта.

В такой ситуации у участника закупки имеются четыре варианта поведения.

  1. Первый вариант, это просто отказаться от подписания контракта, оказаться в реестре РНП, на два года, потеряв при этом обеспечение контракта. Вариант честный и справедливый, потому что вы своим поведением доставляете заказчику большое количество сложностей и проблем.
  2. Второй, это заключить контракт, и затем расторгнуть его по соглашению сторон. Вариант, возможен в ситуации чётких, предварительных договорённостей с заказчиком, вариант сопряжён с возможными проверками заказчика, в обоснованности расторжения контракта. Риск в этой ситуации берет на себя заказчик.

Иногда заказчики идут на это, видя невозможность исполнения контракта, по не зависящим от поставщика обстоятельствам. В случае если заказчик, аффилирован с другим участником закупки и горит желанием вас наказать, такой вариант скорее всего «соскочить» не пройдёт.

Третий вариант работает в случае, если срок предусмотренный законом о контрактной системе, еще не окончился.

В этой ситуации участник закупки может пожаловаться на себя в УФАС, обосновав то, что он не соответствует требованиям заказчика, и заявка была допущена с нарушением закона.

Этот способ ведет к 3-м неприятным последствиям:

А) Заказчик в результате вашей жалобы попадает под внеплановую проверку, и рискует получит штраф. Заказчик должен готовить документы, с разъяснением ситуации, ответ на жалобу, участвовать в комиссии УФАС, по рассмотрению жалобы.

Даже если УФАС, не найдет нарушений в вашем допуске, при проверке закупки УФАС может найти другие нарушения, в документации и заказчик может пострадать.

Б) Вы должны понимать, что как бы ни сложилась ситуация с жалобой в УФАС, отношения с заказчиком вы испортите.

Поход в УФАС, подготовка документов к защите своей позиции, не является любимым занятием заказчика.

В случае отмены результатов аукциона, проблем у заказчика будет ещё больше.

В) УФАС может признать вашу жалобу необоснованной, в иных случаях даже при серьезных аргументах в неправомерном допуске в целях воспитания участников закупки. В этой ситуации вам придётся заключать контракт с заказчиком, который к вам мягко говоря не расположен. При этом исполнение контракта будет сопряжено с определёнными трудностями.

При этом велика вероятность потерять обеспечения контракта, попасть в РНП, и долгое время отбивать свои обоснованные затраты через арбитраж.

Четвертый вариант, это не подписывать контракт, обосновав это технической невозможность подписать контракт в регламентированные сроки, с доказательством вашей добросовестности и наличием желания подписать и исполнить контракт. Заказчик при этом подписывает контракт с участником, занявшим второе место, а вам придётся доказывать свою добросовестность и наличие непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы. В этом случае необходимо заручиться, серьезными обоснованиями ваших доводов, и юридически грамотно сформулировать обстоятельства, с учетом практики конкретного УФАС.

ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ ЗАКАЗЧИК РЕШИЛ ВКЛЮЧИТЬ ВАС В РНП.

Причин такой ситуации, и вариантов развития событий может быть несколько.

ВЫ, НЕ ИМЕЯ НАМЕРЕНИЙ ЗАКЛЮЧАТЬ КОНТРАКТ ПОБЕДИЛИ В АУКЦИОНЕ.

Такое могло произойти в двух случаях:

  1. На электронный аукцион, заявки были поданы несколькими участниками, но ни один из них не подавал предложений по цене. В такой ситуации, заказчик, после проверки вторых частей заявок, должен заключить контракт, с участником, который первым прислал заявку, и заявка которого признана соответствующей всем требованиям аукционной документации.

Чтобы избежать такой ситуации, обязательно отзывайте заявки, в случае если передумали участвовать.

Обязательно отслеживайте происходящее с аукционом, если заявку не отозвали. Тревожным звоночком является, то что Вам не вернули на счёт обеспечение с электронной площадки.

  1. В случае, когда вы оказались единственным, кто подал заявку. Не смотря на то что Вы не подавали ценовых предложений, вы автоматически становитесь победителем, и будете обязаны заключить контракт.
  2. В ситуации, когда вы оказались 2-м номером на аукционе, а победитель не стал заключать контракт, в этой ситуации вы имеете право отказаться от заключения контракта. В случае запроса котировок у Вас такой возможности нет, будучи вторым номером, в запросе котировок вы должны заключить контракт, в случае отказа первого номера.

КАКИЕ МОГУТ БЫТЬ ПРОБЛЕМНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА.

  1. После победы в аукционе вы не успеваете с подготовкой обеспечения контракта.

Пишите заказчику протокол разногласий, ссылаясь на какое-либо формальное основание.

Созвонитесь с заказчиком и честно, объясните ему причины возникновения протокола, и своём желании заключить контракт.

  1. После того как заказчик разместил проект контракта на площадке, и вы не подписали его в регламентированный срок, заказчик связался с Вами и сообщил Вам об этом. Это может быть косвенным подтверждением в том, что заказчик заинтересован заключить с Вами контракт, и Вас есть шанс решить эту ситуацию. Попросите заказчика, чтобы он заново открыл контракт для подписания участником. У него есть такая возможность, вместе с тем он не обязан этого делать и пойдя вам на встречу он наживает сильную головную боль.
Читайте так же:  Какие права дает рвп иностранному гражданину, какие предусматривает обязанности. рвп (разрешение на

Способы заказчика перевывесить контракт

2.1 Заказчик, может сослаться на какое-либо уточнение или мелкую техническую ошибку.

[3]

2.2 Заказчик может от своего имени вывесить протокол разногласий и снова разместить проект контракта на площадке.

  1. После того как Вы, в регламентированный срок не подписали контракт, заказчик передал о Вас сведения в УФАС, на предмет отправки в РНП. В этой ситуации Вам придется объяснять Вашу позицию в УФАС. Будьте готовы юридически грамотно доказать свою правоту.
  2. Самыми распространёнными проблемами при заключении контракта, являются ошибки, связанные с предоставлением обеспечения исполнения контракта.

Недоплата в случае демпинга, снижения более 25%, нарушение требований заказчика к оформлению банковской гарантии, сроку её действия и. так далее.

Эти ошибки являются основанием для отказа заказчика от заключения с вами контракта и информированию УФАС, на предмет включения в РНП.

НАИБОЛЕЕ ЧАСТЫЕ ОШИБКИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРАКТА.

  1. После снижения в торгах свыше 25%, была прикреплена платёжка, с обеспечением, указанным в информационной карте закупки.

В законе о контрактной системе, в рамках обеспечения антидемпинговых мер, вам было необходимо перечислить в полтора раза больше указанного, или прикрепить документы подтверждающие Вашу добросовестность.

  1. Предоставленные Вами документы о добросовестности в соответствии с антидемпинговым мероприятиями, по каким-то причинам не устроили заказчика.
  2. Перечислили меньшую сумму, в связи с технической ошибкой.
  3. Ошибки в предоставленной банковской гарантии, ошибки с формой, сроками, суммой и другими требованиями закона о контрактной системе.

В Москве, отклонение из-за несоответствия банковской гарантии, каким-либо требованиям, стало последним трендом в развития борьбы с неугодными подрядчиками.

  1. Не успели вовремя оформить БГ. (Нужно всегда иметь актуальную информацию от банков, о своём лимите гарантий)

ОБ УЧАСТНИКЕ, ЗАНЯВШЕМ ВТОРОЕ МЕСТО.

Внимание: с 1 июля 2019 г. вступили изменения в 44 ФЗ, несколько меняющие нижеизложенный порядок заключения контракта со вторым участником!

В соответствии с частью 14 статьи 70 Закона о контрактной системе, в случае, если победитель электронного аукциона, признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе предложить заключение контракта, участнику этого аукциона, который предложил цену, такую же как победитель аукциона, или его предложение по цене, следует после условий, предложенных уклонившимся победителем.

В случае если второй участник, соглашается заключить контракт, он признаётся победителем.

Заказчик при этом в проект контракта, включает условия, предложенные новым победителем.

Согласно части 15 статьи 70 Закона о контрактной системе, участник, признанный победителем, согласно части 14 статьи 70 44-ФЗ имеет право подписать контракт или отказаться от заключения контракта.

Законодательство даёт право участнику, который является вторым после победителя отказаться от заключения контракта, даже в том случае, если он дал согласие и признан победителем аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупки, которые уклонились от заключения контракта или исполнителях, поставщиках, подрядчиках, с которыми расторгнут контракт, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, или по решению суда.

Таким образом, учитывая взаимосвязанные положения части 15 статьи 70 и статьи 104 Закона о контрактной системе, участник, предложению или заявке которого, присвоен 2-й номер, не подлежит включению в РНП, по основанию отказ или уклонение от заключения контракта, так как такой случай не указан в перечне оснований для направления в УФАС информации о включении участника закупки которому присвоен второй номер в реестр недобросовестных поставщиков.

Эта позиция подтверждена судебной практикой и письмом Минэкономразвития РФ за № Д28и-1968 от 10 июля 2015 г.

Протокол отказа от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ

Наша организация — исполнитель, мы являемся победителем электронного аукциона. На стадии заключения контракта нами было размещено два протокола разногласий. После второго протокола разногласий (он был размещен на 12-ый день с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона, то есть сроки соблюдены), Заказчик разместил протокол об отказе от заключения контракта по 44-ФЗ с формулировкой «основания для отказа от заключения контракта: изменение заказчиком условий контракта на стадии заключения контракта».

Подскажите, пожалуйста, что это значит, чем нам грозит и какие наши дальнейшие действия? Заранее спасибо!

Ответы юристов ( 3 )

Согласно Законодательству России победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий.

При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласийзамечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Ваш протокол разногласий соответствовал Закону или Вы в протоколе указали замечания, не относящиеся о несоответствии контракта документации и извещению?

В протоколе было указано дословно следующее: «Рассмотрев ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР, просим внести изменения, а именно:

1. Пункт 5.4.12. настоящего Договора содержит информацию о том, что Исполнитель обязан «Проводить предрейсовый, межрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства». Сообщаем Вам, что Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О безопасности дорожного движения», в частности статья 23 «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 437-ФЗ) не содержит такого понятия как «межрейсовый медицинский осмотр». На основании этого просим изложить данный пункт Договора в следующей редакции: «Проводить предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителя транспортного средства», а также внести корректировки во все остальные пункты Договора, в которых встречается понятие «межрейсовый медицинский осмотр».

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

На основании вышеизложенного просим внести изменения в настоящий Договор».

Отказ от заключения контракта заказчиком по 44-ФЗ

Бывает так, что уже после подведения итогов закупки, например электронного аукциона, у заказчика возникают непредвиденные обстоятельства, и он принимает решение не подписывать контракт. Однако сделать он это может только в определенных Федеральным законом № 44 случаях, иначе такие действия будут считаться противоправными и могут быть оспорены в соответствующих инстанциях.

Читайте так же:  Что гласит закон об объектах культурного наследия

В каких ситуациях заказчик вправе отказаться от заключения контракта

Случаи, в которых заказчик имеет право на отказ от подписания контакта, четко определены 44-ФЗ. Их несколько:

    Предоставление победителем заведомо ложной информации или несоответствие основным требованиям, определенным документацией (часть 9,10 статьи 31). Бывает так, что на этапе рассмотрения заявок у заказчика не хватает времени на то, чтобы проверить все документы и сведения, предоставленные участником. Если какие-то несоответствия выявляются уже после определения победителя, это является поводом для неподписания контракта. Так, например, может «всплыть» наличие задолженности по налогам, осуществление процедуры банкротства и другие моменты.

На основании этих же статей заказчик вправе отказаться заключать контракт с победителем, если данные о нем содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, (требование об отсутствии должно быть установлено документацией).

  • Несоответствие участника дополнительным требованиям, установленным документацией. Помимо основных требований к участнику, документацией могут быть установлены еще и дополнительные – их перечень четко не определен 44-ФЗ и регламентируется дополнительным правовыми актами (Постановления Правительства и так далее). Выявления несоответствия им также является для заказчика причиной отказаться от контракта.
  • Непредоставление победителем обеспечения исполнения контракта. В этом случае заказчик не просто имеет право, он обязан отказаться от контракта с данным поставщиком.
  • Отказ от заключения контракта осуществляется заказчиком до того момента, когда он будет подписан. Если это сделали обе стороны, то вступают в силу положения, касающиеся его расторжения.

    В случае, если по результатам аукциона, конкурса или другой процедуры победителем признан единственный участник, заказчик также обязан подписать с ним контракт – отказ может быть только по перечисленным выше причинам.

    Порядок отказа от заключения контракта

    Если у заказчика есть весомые основания для отказа от подписания контракта, он обязан действовать в порядке, установленном частью 11 статьи 31 44-ФЗ, за исключением случая, когда победителем не предоставлено обеспечение. В такой ситуации он автоматически признается уклонившимся. В остальных заказчик обязан действовать по следующему алгоритму.

      При выявлении причин, препятствующих подписанию контракта, заказчик обязан, первую очередь, разместить в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru протокол об отказе заключения контракта – на это отводится один рабочий день. В нем должны быть указаны дата и время составления, реквизиты исполнителя и основание — причины по которым заказчик отказывается заключать контракт. Необоснованный отказ является противозаконным и его всегда можно оспорить.

    К протоколу также могут прилагаться документы, подтверждающие основания для отказа.

  • Далее заказчик должен направить один из экземпляров победителю – для ознакомления – на это дается два рабочих дня, отсчет начинается с момента подписания.
  • После того, как документ составлен, опубликован и направлен заинтересованной стороне, заказчик обязан вернуть победителю обеспечение заявки. Закон отводит на это не так много времени – 5 рабочих дней.
  • Обжалование отказа в контролирующих органах

    Если победитель считает, что заказчик отказался подписывать контракт без веских причин или допустил нарушения при реализации процедуры (в частности, не вернул в срок обеспечение исполнения заявки), он вправе обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу. Делать это нужно до истечения срока подписания контракта – в противном случае обжаловать действия заказчика можно будет только в судебном порядке.

    Жалоба должна быть подана в письменной форме и содержать всю необходимую информацию. В частности, на основании чего победитель считает действия заказчика необоснованными. Не лишним будет приложить соответствующие документы. Как правило, это копия протокола отказа от заключения контракта, составленная с нарушениями.

    Таким образом, заказчик, в соответствии с нормами 44-ФЗ, действительно имеет право отказаться от заключения контракта с победителем, но только в установленных законом случаях. Кроме того, отказ всегда должен быть мотивированным, с четким указанием причин. В случае, если победитель считает отказ необоснованным, важно четко и решительно отстаивать свои права в соответствующих инстанциях – заказчик тоже бывает не прав!

    Односторонний отказ от исполнения контракта 44 ФЗ

    Виды расторжения

    Процесс проведения закупки начинается с определения победителя и завершается исполнением обязательств сторонами договора. Но факт заключения контракта не означает, что он будет успешно исполнен. Недобросовестные действия могут последовать как со стороны заказчика, так и победителя, и каждый участник договора может быть не согласен с выдвинутыми в его адрес претензиями. Можно обратиться в суд, но процесс разбирательства займет много времени, что не всегда на руку потерпевшей стороне. Поэтому важно знать, что еще можно предпринять в такой ситуации, возможен ли односторонний отказ.

    В соответствии со ст. 95 44-ФЗ расторжение контракта предусмотрено в случаях:

    • по решению суда;
    • расторжение контракта по соглашению сторон 44-ФЗ;
    • односторонний отказ.

    Причины одностороннего отказа

    В одностороннем порядке расторжение контракта допускается по 44-ФЗ при соблюдении следующих условий (ст. 95): нарушение является существенным (предусмотрено ГК РФ) и ущерб от него превышает выгоду от заключения договора, а в договоре прописана возможность одностороннего отказа.

    В соответствии со ст. 523 ГК РФ основаниями для одностороннего отказа являются:

    • исполнитель поставил товары ненадлежащего качества и не устранил недостатки в необходимый период;
    • неоднократно нарушал сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг, а также их оплаты;
    • заказчик не закупает товары или услуги в объемах или срокам, которые установлены в договоре.

    Также заказчик обязан расторгнуть договор, если товар, работы, услуги не соответствуют требованиям технического задания, участник не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, или же им предоставлена недостоверная информация.

    Односторонний отказ по инициативе заказчика

    Шаг 1. Принять решение. При этом составляется специальный документ, в котором фиксируется, кто принимал его и на каких основаниях. В течение 3 рабочих дней информация также размещается в Единой информационной системе (далее — ЕИС) (ч. 12 ст. 95).

    Шаг 2. Информировать исполнителя. Это нужно сделать в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. Датой уведомления будет считаться день, когда получено подтверждение вручения поставщику документа о решении или информация о том, что он отсутствует по его адресу, или по истечении 30 дней после размещения в ЕИС.

    Читайте так же:  Порядок покупки квартиры за наличные. какие существуют способы расчетапри совершении сделки купли-пр

    Шаг 3. Расторгнуть контракт или отменить решение. В первом случае информация о расторжении размещается в ЕИС в течение 1 рабочего дня (п. 26 ст. 95). Но это можно сделать только через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика. Если в течение этого срока исполнитель исправляет нарушения и компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, тот обязан отменить процедуру одностороннего расторжения и продолжить сотрудничество. При этом необходимо составить решение об отмене. Имейте в виду, что это правило действует только один раз.

    Шаг 4. Направить сведения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В течение 3 рабочих дней после того как расторжение вступит в силу, заказчик передает информацию об одностороннем отказе в ФАС для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

    [1]

    Одностороннее расторжение по инициативе поставщика

    Процесс такой же, как и со стороны заказчика, требуется оформить аналогичные документы. Для этого можно использовать образцы, которые мы привели выше.

    Шаг 1. Принять решение и уведомить об этом заказчика. В течение 3 рабочих дней уведомление направляется с подтверждением вручения.

    Шаг 2. Отказаться исполнять контракт или отменить решение. Через 10 дней после надлежащего уведомления контракт расторгается или, аналогично предыдущему случаю, отменяется решение, если за это время все нарушения устранены, а убытки компенсированы.

    Односторонний отказ — относительно оперативный процесс. Благодаря ему заказчик и поставщик могут отстоять свои интересы и законные права при нарушении другой стороной условий договора. При этом потерпевшая сторона может потребовать возмещение понесенного ущерба. Однако не злоупотребляйте правом на односторонний отказ. Помните, что попытки уклониться от исполнения договора через неправомерное одностороннее расторжение легко выявляются в ходе арбитражного процесса.

    КАК ЗАКАЗЧИКУ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАТА

    Иногда у заказчиков возникает необходимость отказаться от заключения контракта.

    О том, как грамотно оформить такую процедуру и избежать штрафных санкций, расскажем в статье.

    Суть и принципы отказа от заключения контракта Закон о контрактной системе дает возможность организации-заказчику отказаться от подписания госконтракта даже после завершения конкурсной процедуры, выявления победителя и размещения в ЕИС протокола с результатами закупки.

    Но это действие законно только лишь в ряде случаев, поэтому важно разобраться в нюансах. Если обнаружились весомые причины для уклонения от подписания госконтракта с победителем, необходимо сформировать и разместить в ЕИС решение, направленное в адрес поставщика-победителя.

    Самое главное при этом — в трехдневный срок направить уведомление в территориальный орган ФАС.

    После чего специалисты управления Федеральной антимонопольной службы проверят правомерность отказа от заключения госконтракта и примут решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков победителя. Когда УФАС приняла положительное решение, заказчик направляет проект контракта второму участнику торгов.

    Если же такой отсутствует или отказался от подписания, то торги признаются несостоявшимися. В этом случае учреждение вправе провести закупку у единственного поставщика на основании ч. 1 п. 25 ст. 93 44-ФЗ. Не стоит путать отказ от заключения контракта 44-ФЗ с отказом от исполнения уже заключенного контракта.

    В соответствии с положениями ФЗ-44, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта недопустим. Однако он возможен, когда одна из сторон контрактных отношений существенно нарушила условия, прописанные в госконтракте.

    Основания, по которым можно отказаться

    Случаи, когда заказчик вправе оказаться от подписания госконтракта, строго регламентированы. Выделяют следующие основания:

    • Организация имеет право не подписывать договор, если при проведении конкурсных процедур победитель целенаправленно исказил информационные материалы о товаре, работе или услуге или же подал ложные сведения о соответствии техническим и документальным, а также отмеченным в извещении дополнительным требованиям, указанным в закупке (ч. 9 и ч. 10 ст. 31).
    • Если такие действия обнаружились уже после размещения в ЕИС протокола подведения итогов закупки, то это будет условием для неподписания госконтракта. Если победитель проигнорировал подписание соглашения по результатам проведения конкурса в установленный десятидневный срок (п. 4 ст. 54), то заказчик имеет право обратиться в судебные органы для возмещения убытков, которые не покрываются величиной обеспечения контрактной заявки. В дальнейшем госконтракт заключается с участником, завершившим торги под № 2. При аналогичной ситуации по факту проведения аукциона, если подписание договорных отношений между победителем и заказчиком не происходит в установленный п. 9 ст. 70 44-ФЗ десятидневный срок, то победитель признается уклонившимся от заключения госконтракта (п. 13 ст. 70). Заказчик также вправе обратиться в суд с целью возмещения убытков, не покрытых суммой обеспечения. Исполнитель также не имеет права игнорировать подписание контракта (ст. 77).
    • Если победитель не предоставил требуемое обеспечение исполнения в срок, отведенный для подписания договора, то заказчик обязан отказать ему в заключении госконтракта. При этом победитель автоматически будет считаться уклонившимся (ч. 5 ст. 96). Важно помнить, что если при проведении торгов цена снизилась на 25 % и более по отношению к НМЦК, то поставщик предоставляет ОИК, необходимую сопроводительную информацию (ч. 2 ст. 37), а также расчетные данные сложившейся цены (ч. 9 ст. 37).

    Как отказаться от заключения госконтракта

    Для неподписания соглашения с будущим исполнителем инициатор закупки должен действовать так:

    • Шаг 1. В течение трех дней сформировать и передать информационные сведения в УФАС. При несоблюдении этого требования организации-заказчику грозят штрафные санкции в размере 15 000 рублей на должностное лицо, 100 000 рублей на юридическое лицо (ст. 19.7.2 КоАП).
    • Шаг 2. В течение одного дня разместить протокол отказа от заключения контракта в ЕИС. В нем должны быть отмечены время и дата составления, адрес и реквизиты победителя, а также основания для отказа (ч. 11 ст. 31 44-ФЗ).
    • Шаг 3. После подписания протокола всеми членами комиссии и размещении его на ЕИС, организация в течение двух дней должна отправить один экземпляр документа исполнителю.
    • Шаг 4. Для завершения процедуры учреждение-заказчик производит возврат поставщику перечисленного контрактного обеспечения. Срок — 5 рабочих дней.

    Оформляется протокол решение от отказа в заключении контракта.

    Затем отправляется уведомление об отказе от заключения договора поставки

    Фирменный бланк предприятия

    (наименование или Ф.И.О. покупателя

    тел.: ___________, факс: ________________

    эл. почта: ____________________________

    № исх. от «____»_________________20__г.

    Читайте так же:  Действие загранпаспорта в тайланд. срок действия паспорта для поездки в тайланд. требования к фотогр

    УВЕДОМЛЕНИЕ

    об отказе от заключения договора поставки

    В ответ на Ваше предложение от «__»___________ 20___ г. № _____ о согласовании некоторых условий договора поставки ______________________________, которые _______________________________ предложила заключить, настоящим

    (указать сторону 2)

    уведомляем, что предлагаемые изменения условий договора для ___________________________ неприемлемы и, руководствуясь п. 1 ст. 507 ГК РФ

    (указать сторону 1)

    [2]

    _______________________ отказывается от заключения данного договора поставки.

    Решение

    заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта

    г. _____________ «____» _____________ 2017 г.

    1. Заказчик: Государственное бюджетное учреждения «___________________»

    Место нахождения: __________________________________________________

    Почтовый адрес: __________________________________________________

    Адрес электронной почты: ______________________

    Контактное лицо: ______________________

    Номер контактного телефона: ______________________

    1. Состав комиссии: определен в соответствии с Приказом № ___ от «___» _______________ 201___ г.

    _________________ — заместитель руководителя ГБУ «___________________» по __________

    Заместитель председателя комиссии:

    _________________ — _____________________ ГБУ «___________________» по __________

    _________________ — _____________________ ГБУ «___________________» по __________

    _________________ — _____________________ ГБУ «___________________» по __________

    _________________ — _____________________ ГБУ «___________________» по __________

    _________________ — _____________________ ГБУ «___________________» по __________

    Место проведения: __________________________________________________

    1. Информация о закупке:

    Предмет договора: ______________________

    Начальная (максимальная) цена договора: ______________ рублей

    Номер закупки на официальном сайте: ______________________

    Способ закупки: электронный аукцион (указать)

    1. Повестка заседания:

    «__» ______ 2017 года ГБУ «___________________» был объявлен электронный аукцион на поставку _______________.

    «___» ______ 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «____________________» было признано победителем согласно Протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме.

    «___» _____ 2017 года между ООО «____________________» и ГБУ «___________________» заключен договор.

    «__» ________ 2017 года ООО «____________________» поставило партию ____________. Заказчик в лице комиссии не принял товар, что отразил в заключении приемочной комиссии.

    В _______ 2017 года состоялась переписка между ООО «____________________» и ГБУ «___________________».

    Согласно представленным письмам электронной почты ООО «____________________» отказалось предоставлять товар в соответствии с условиями договора и в установленный срок.

    В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

    Согласно 11.2. договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

    В силу 11.6. договора сведения о поставщике, с которым договор был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, включаются в установленном порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

    В соответствии с ч. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

    — поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

    — неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

    Таким образом, товар был поставлен ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и в дальнейшем поставщик отказался исполнять условия договора.

    Отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта со стороны ГБУ «___________________».

    Направить сведения об ООО «____________________» в Управление ФАС по ________________ (по соответствующему региону) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

    1. Результаты рассмотрения повестки

    Комиссия приняла следующие решения:

    1) Отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта со стороны ГБУ «___________________».

    2) Направить сведения об ООО «____________________» в Управление ФАС по ________________ (по соответствующему региону) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

    Комиссия для реализации вышеуказанных решений утвердило план действий:

    1) В срок до __ ___________ 2017 года (включительно) разместить в единой информационной системе (на официальном сайте //zakupki.gov.ru) решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

    2) В срок до __ ___________ 2017 года (включительно) направить поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также посредством факсимильной связи и по адресу электронной почты.

    3) Признать датой надлежащего уведомления получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    4) Считать контракт расторгнутым и решение заказчика вступившим в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

    5) После вступления в силу решения заказчика об направить информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.

    1. Протокол подписан в установленном порядке всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

    Источники


    1. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.

    2. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2017. — 128 c.

    3. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства. — М.: Зерцало-М, 2011. — 516 c.
    4. Вышинский, А. Я. А. Я. Вышинский. Судебные речи / А.Я. Вышинский. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 2017. — 564 c.
    5. История и методология юридической науки. — М.: ИВЭСЭП, 2014. — 564 c.
    Протокол отказа от заключения контракта по 44 фз образец. образец письма с отказом от заключения дог
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here