Приказ о неполном служебном соответствии. порядок дисциплинарного взыскания государственных служащих

Содержание

  • Решение Верховного Суда РФ от 31 августа 2011 г. № ГКПИ11-1277 О признании недействующим абзаца седьмого пункта 2.5 Положения об условиях выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной регистрационной службы, утв. приказом Федеральной регистрационной службы от 29 декабря 2006 г. № 232

    Обзор документа

    Оспаривалось положение, запрещающее премировать госслужащих органов Росреестра, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание.

    ВС РФ пришел к выводу о незаконности этой нормы и указал следующее.

    Закон о государственной гражданской службе устанавливает, что денежное содержание гражданского служащего состоит, помимо прочего, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

    К числу последних относятся и премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

    Федеральный законодатель, включив эти премии в состав названного денежного содержания, установил основания премирования — выполнение особо важных и сложных заданий.

    При этом представителю нанимателя делегировано лишь право определить порядок выплаты данного вида премий исходя из двух критериев: обеспечение задач и функций госоргана, а также исполнение должностного регламента.

    Иные критерии, которые должны учитываться при выплате, на законодательном уровне не установлены.

    Наличие неснятого дисциплинарного взыскания, примененного за дисциплинарный проступок (который совершен за пределами периода, за который производится премирование), само по себе не влияет на степень участия госслужащего в выполнении особо важных и сложных заданий. Соответственно, подобное обстоятельство не может служить основанием для лишения его премии, входящей в состав денежного содержания.

    Таким образом, оспариваемая норма незаконно исключает возможность премировать госслужащих, имеющих неснятое дисциплинарное взыскание, за периоды работы, в которые ими не было допущено нарушений должностных обязанностей, влияющих на выполнение особо важных и сложных заданий.

    С учетом этого оспариваемое положение признается недействующим со дня вступления в силу данного решения.

    Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

    Квалификационное звание сотрудника снижается на одну ступень в случаях

    1. получения сотрудником индивидуальных оценок «неудовлетворительно» по служебно-боевой подготовке при проведении итоговых занятий по окончании учебного года в течение трех лет подряд

    2. наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии

    3. наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде выговора

    4. получения сотрудником индивидуальных оценок «неудовлетворительно» по служебно-боевой подготовке при проведении итоговых занятий по окончании учебного года

    Сотрудник лишается присвоенного квалификационного звания

    1. в случае перемещения на нижестоящую должность в порядке наложения дисциплинарного взыскания

    2. в связи с его несоответствием замещаемой должности

    3. в случае наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора

    4. получения сотрудником индивидуальных оценок «неудовлетворительно» по служебно-боевой подготовке при проведении итоговых занятий по окончании учебного года в течение трех лет подряд

    V. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации
    от 23.12.1992 № 4202-1

    (в действующей редакции)

    Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

    Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 9602 —

    | 7570 — или читать все.

    185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

    Отключите adBlock!
    и обновите страницу (F5)

    очень нужно

    Вид поощрения военнослужащих: снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания

    Вид поощрения военнослужащих: снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания

    В соответствии со ст. 54 ДУ ВС РФ к военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
    — выговор;
    — строгий выговор;
    — лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
    — лишение нагрудного знака отличника;
    — предупреждение о неполном служебном соответствии;
    — снижение в воинской должности;
    — снижение в воинском звании на одну ступень;
    — снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
    — досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
    — отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования;
    — отчисление с военных сборов;
    — дисциплинарный арест.

    Снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания как вид поощрения имеют право применять все должностные лица в порядке, предусмотренном ст.ст. 35-37 ДУ ВС РФ, в соответствии с которыми военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

    Читайте так же:  Ип уволить работника собственному желанию. образцы отзыва заявления об уходе с работы. увольнение на

    Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в ст.ст. 75-79 ДУ ВС РФ, принадлежит прямому командиру (начальнику), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание. При этом, необходимо руководствоваться как ст. 11 ДУ ВС РФ и приложением N 1 к нему, так и ст. 36 УВС ВС РФ (об этом более подробно см. гл. IV настоящего издания).
    Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.
    Командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга.
    Следует отметить, что в иерархии поощрений снятие ранее примененного взыскания является первым видом поощрения. Указанный вид поощрения применяется командиром (начальником), которым взыскание было наложено, а также его прямым начальником, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.

    Дисциплинарная власть, предоставленная нижестоящим командирам (начальникам), всегда принадлежит и вышестоящим командирам (начальникам) (ст. 10 ДУ ВС РФ). В соответствии со ст. 35 УВС ВС РФ начальники, которым военнослужащие подчинены по службе, хотя бы и временно, являются прямыми начальниками, а ближайший к подчиненному прямой начальник называется непосредственным начальником.
    Вместе с тем, снимать ранее примененное взыскание не имеют права начальники, являющиеся таковыми только по своему воинскому званию (ст. 36 УВС ВС РФ).

    ДУ ВС РФ предусмотрено, что с военнослужащего одновременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. Однако не раскрывается очередность снятия ранее наложенных взысканий. Представляется, что решение о том, какой вид взыскания должен быть снят, принимает командир (начальник), применяющий такой вид поощрения в соответствии со своими полномочиями.

    На практике возникают случаи, когда прямые начальники поощряют подчиненных им военнослужащих, не зная о том, что данные военнослужащие имеют ранее примененные взыскания. Поскольку при определении вида поощрения должно учитываться прежнее отношение военнослужащего к службе, постольку прямые начальники обязаны учитывать информацию о ранее примененном взыскании в отношении конкретного военнослужащего и не использовать иные виды поощрения, кроме снятия ранее примененного взыскания.

    При подготовке проекта приказа о снятии ранее примененного взыскания (о поощрении) должны быть соблюдены следующие правила: а) во вступительной части должно быть указано, когда, кем и за какой проступок военнослужащий был подвергнут дисциплинарному взысканию (с указанием вида взыскания); указываются характер заслуг или отличия военнослужащего, а также то, что взыскание сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга; б) в распорядительной части приказа указываются: вид поощрения (снятие ранее примененного взыскания), должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество (инициалы) военнослужащего, к которому применяется такой вид поощрения; указывается, до кого довести указанный приказ. Приказ о поощрении (снятии ранее примененного взыскания) должен доводиться до тех категорий военнослужащих, до которых доводился приказ о применении дисциплинарного взыскания. Указанный приказ может быть доведен до более широкой категории военнослужащих.
    При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, когда и кем оно снято (ст. 102 ДУ ВС РФ).

    [2]

    Как указано в ст. 36 ДУ ВС РФ, снятие дисциплинарного взыскания «дисциплинарный арест» осуществляется командиром воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов — не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин — не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов — не ранее чем через год.

    Следует отметить, что военнослужащий может быть лишен воинского звания по приговору суда только за умышленно совершенное тяжкое преступление (ст. 48 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 48 УК РФ).
    Сниженные в воинском звании солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.
    Согласно ст. 51 УК РФ во время отбывания уголовного наказания «ограничение по военной службе», которое назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет, осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

    Снижение в должности является дисциплинарным взысканием и применяется в соответствии с гл. 4 ДУ ВС РФ ко всем категориям военнослужащих.
    После того как дисциплинарное взыскание «снижение в воинском звании (должности)» сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий (проходящий военную службу на должности солдата, матроса, сержанта или старшины) исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга, указанное дисциплинарное взыскание может быть снято не ранее чем через шесть месяцев со дня снижения в воинском звании (должности).
    Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в должности» с прапорщиков, мичманов и офицеров производится не ранее чем через год со дня снижения в должности.

    Дисциплинарные взыскания снимаются с военнослужащих в порядке поощрения и по истечении срока взыскания.
    На основании ст. 103 ДУ ВС РФ при снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной карточке в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, когда и кем взыскание снято.
    Если примененное дисциплинарное взыскание по истечении года не будет снято и за этот период военнослужащий не совершит другого дисциплинарного проступка, в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.
    Указанный порядок не применяется к снятию дисциплинарного взыскания «снижение в воинском звании (должности)» и «предупреждение о неполном служебном соответствии».

    Читайте так же:  Понятие, признаки и система вещных прав в древнем риме. вещные права. владение и собственность в рим

    Так, если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» прапорщик (мичман) или офицер не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, он представляется в установленном порядке к снижению в должности или досрочному увольнению с военной службы.
    При совершении за год с момента применения к военнослужащему взыскания другого дисциплинарного проступка ранее примененное взыскание не может быть снято по истечении срока взыскания.

    Другие новости и статьи

    Запись создана: Понедельник, 10 Сентябрь 2018 в 5:42 и находится в рубриках Новости.

    Как наказывают военных за нарушение дисциплины?

    Военнослужащие, как и сотрудники не силовых организаций, обязаны соблюдать определённые правила. За нарушение правил предусмотрены санкции, закреплённые в нескольких российских правовых актах.

    Но к ответственности виновника в нарушении дисциплины нужно привлекать в установленные сроки и на законных основаниях.

    Нормативная база

    Его задача — обеспечение социальных и правовых интересов военнообязанных, а так же определение круга их обязанностей, связанных со службой в армии.

    Также существует и другой федеральный акт — Указ Президента №1495, которым утверждены общие положения воинских уставов. Согласно Указу, который принят в ноябре 2007 года, положения уставов не должны противоречить закону №76. В публикации будут использоваться понятия, правила и требования, закреплённые и в 76-м законе («О статусе военнослужащих»), и в Указе.

    Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    Виды ответственности

    Основания для привлечения

    Воинская дисциплина может быть нарушена проступком:

    Умысел подразумевается тогда, когда виновный сознавал, что делал, а значит, мог предвидеть, к каким последствиям приведут его действия (или бездействие). Если военнослужащий действовал неосторожно и не подозревал о последствиях, его проступок не считается умышленным.

    Мелкие проступки — это действия (или бездействие), в результате которых большого вреда ни порядку, ни посторонним лицам не причинено. Например:

    • опоздание;
    • не грубое нарушение режима воинской части и т.п.

    Вместе с тем в Указе №1495 содержится перечень грубых нарушений дисциплины. К ним относятся обстоятельства:

    • неуставные взаимоотношения («дедовщина»);
    • оставление территории части без разрешения (исключение — офицеры);
    • неявка в положенный день из увольнения (с корабля, из командировки, из отпуска, из госпиталя или больницы);
    • отсутствие на месте службы дольше 4 часов без уважительных причин;
    • неявка по повестке в военкомат;
    • нарушение порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной службы, патрулирования, охраны общественного порядка;
    • повреждение, растрата, незаконное использование имущества воинской части (умышленное и неосторожное);
    • неправильное обращение с боеприпасами, оружием, техникой, взрывчаткой и т.д., если причинён вред людям или имуществу воинской части;
    • нарушения ПДД и правил управления автомобилями и другой техникой, если неосторожностью причинён вред людям или имуществу;
    • нахождение на службе в алкогольном или другом опьянении (в том числе и отказ от медосвидетельствования);
    • бездействие командира по предотвращению дисциплинарных проступков его подчинёнными.

    Дисциплинарные взыскания

    За нарушение воинской дисциплины в отношении виновников могут быть приняты меры:

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    • выговор (в том числе, строгий);
    • лишение увольнения;
    • лишение нагрудного знака;
    • предупреждение;
    • понижение в должности или в звании (на ступень);
    • увольнение со службы до окончания действия контракта;
    • отчисление из военного училища или ВУЗа;
    • отчисление со сборов;
    • дисциплинарный арест (не дольше, чем на 45 суток).

    Важно — нельзя арестовать:

    • офицера;
    • призывника, не принявшего присягу;
    • несовершеннолетнего;
    • военнослужащую.

    [3]

    Порядок наложения

    При этом сначала назначается разбирательство, результатом которого станут доказательства вины военнослужащего. На основании собранных доказательств накладывается взыскание.

    Алгоритм наложения таков:

    1. при обнаружении нарушения непосредственным командиром виновного составляется рапорт о нарушении;
    2. если имел место грубый проступок, составляется протокол;
    3. с протоколом и материалами разбирательства знакомится виновник, который обязан объяснить письменно причины проступка;
    4. при необходимости военнослужащему может быть предоставлен адвокат;
    5. командир виновного в 10‑дневный срок предоставляет результаты разбирательства, протокол и объяснения виновника командиру части;
    6. командир части максимум два дня рассматривает материалы и принимает решение о виде взыскания или о направлении материалов в военный суд (если имело место преступление или грубое нарушение).

    При назначении вида наказания командир части обязан учесть:

    • умышленно совершён проступок или неосторожно;
    • какие последствия он повлёк (тяжёлые или незначительные);
    • характеристику личности виновного.

    Применяется взыскание не позже 10 дней с момента передачи материалов.

    Решение командира части оформляется по правилам документооборота, принятым в части. Какой‑то особой формы приказа о наложении взыскания не существует.

    Когда привлечение к ответственности не допускается?

    К ответственности виновного в нарушении дисциплины нельзя привлечь, если с момента совершения проступка прошёл год. Этот же срок предусмотрен и для применения наказания.

    Кроме этого, статья 28.3 закона №76 запрещает привлекать военных за проступки, совершённые при обстоятельствах:

    • исполнение приказа командира;
    • при необходимой обороне (без превышения пределов);
    • при задержании преступника (если другие меры принять было невозможно);
    • в условиях необходимости (без превышения пределов);
    • в условиях обоснованного риска;
    • под воздействием принуждения;
    • если виновный уволен со службы.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    При этом оговаривается, что за один проступок может быть назначен только один вид наказания.

    Читайте так же:  Подтверждение о проживании по виду на жительство. подтверждение рвп список документов, описание проц

    Последствия взыскания

    Наложенные взыскания заносятся в служебную карточку и учитываются в дальнейшем при вынесении решения о поощрениях или взысканиях. Исполняются наказания в зависимости от его вида:

    • объявляются перед строем (в отношении офицеров — лично или на совещании);
    • при лишении увольнения виновник в течение недели не имеет права покидать часть и участвовать в культурных мероприятиях;
    • арест предполагает изоляцию (помещение на гауптвахту);
    • отчисление или досрочное увольнение со службы происходит без согласия и участия виновника.

    Как снимается взыскание?

    Если поведение военнослужащего исправлено, его командир ходатайствует перед командиром части о снятии взыскания, тогда оно снимается досрочно. В остальных случаях взыскание действует год.

    После снятия взыскания в служебной карточке делается отметка об этом.

    Узнайте, какие выплаты положены после родов.

    Как правильно рассчитать заработную плату, узнайте в нашей статье.

    Ваша командировка выпала на выходной день? Изучите этот материал!

    Отличившихся военнослужащих их непосредственные командиры имеют право представить к поощрению. Видов поощрения несколько:

    • награждение государственными наградами, знаками отличия, почётными грамотами, подарками и деньгами;
    • снятие взыскания;
    • сообщение родственникам;
    • объявление благодарности;
    • досрочное присвоение очередного звания;
    • занесение в книгу почёта;
    • награждение именным оружием.

    Объявляются поощрения перед строем, на совещаниях или лично. Может быть издан приказ о поощрении и объявлен публично.

    Если военнослужащий был наказан за нарушение дисциплины, поощрить его могут только снятием взыскания.

    Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Ответственность государственных служащих. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих

    Наряду с поощрением законодательство предусматривает, когда это необходимо, юридическую ответственность государственных служащих, а именно: дисциплинарную, административную, материальную и уголовную. Ответственность выражается в применении тех или иных мер наказания, взысканий, предусмотренных законодательством за виновное совершение правонарушений, т. е. за такие поступки и действия, которые юридически признаются противоправными. Как известно, правонарушения делятся на преступления и проступки (деликты).

    Дисциплинарная ответственность — это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы, не преследуемые в уголовном порядке. К государственным служащим она применяется на общих с другими гражданами основаниях (равенство прав перед законом, единая процессуальная форма рассмотрения дел о правонарушениях и т.п.). Однако характер профессиональной деятельности государственных служащих предопределяет и некоторые особенности регулирования их ответственности. Например, в ряде случаев для них установлена повышенная ответственность, соразмерность ответственности замещаемой должности, предусмотрены санкции, которые могут быть применены только в отношении служащего (предупреждение о неполном служебном соответствии, снижение в воинском или специальном звании и др.).

    Нормативными актами, регулирующими этот вид юридической ответственности, являются: Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ*, Дисциплинарный устав таможенной службы РФ, Положение о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, По­ложение о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ и некоторые другие. Они устанавливают основания ответственности, виды дисциплинарных взысканий, права органов исполнительной власти и руководителей по наложению этих взысканий, а также поря­док их применения и обжалования с учетом конкретных условий государственной службы.


    Согласно ст. 14 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», дисциплинарные взыскания могут налагаться на государственного служащего за неисполнение или не­надлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей (должностной проступок).

    В Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» содержится ряд конкретных обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых расценивается как должностной проступок, влекущий дисциплинарную ответственность. Например, ответственность наступает за нарушение требований ст. 5, предусматривающей обязанность государственного служащего признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; ст. 10 — обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, органов и организаций, исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

    Кроме перечисленных, могут быть и другие, самые разнообразные случаи неисполнения или не надлежащего исполнения государственными служащими своих должностных обязанностей, расцениваемые как должностной проступок. Вместе с тем законодательством преду­смотрены и такие случаи, когда отдельные категории государственных служащих подлежат дисциплинарной ответственности за поступки, имевшие место не при исполнении служебных обязанностей, если эта поступки несовместимы с достоинством и назначением государствен­ных служащих ввиду особого характера выполняемых ими обязан­ностей.

    Видами дисциплинарных взысканий являются: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

    Дисциплинарное взыскание налагается органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность. Это правило обусловлено характером взысканий: в частности, право предупреждать о неполном служебном соответствии и решать вопрос об увольнении от должности предоставляется тем органам и руководителям, которым принадлежит право назначения на должность.

    Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Эта мера также применяется распоряжением руководителя, имеющего право назначать служащего на должность.

    [1]

    Порядок проведения служебных расследований, применения и об­жалования дисциплинарных взысканий определяется законодательством. При этом применяются нормы трудового законодательства, а в отношении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов налоговой полиции — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил, другие дисциплинарные уставы или положения о прохождении службы.

    Читайте так же:  Ордер на земляные работы южный байкал. как и где получить ордер на земляные работы консультации в по

    К административной и материальной ответственности лица, находящиеся на гражданской государственной службе, привлекаются на общих основаниях с негосударственными служащими.

    Последствия неполного служебного соответствия

    Неполное служебное соответствие – мера дисциплинарного взыскания, которая влечет за собой некоторые последствия. Применяется к должностным лицам в случае несоответствия занимаемой должности, неквалифицированного выполнения обязанностей, других проступках. В законодательстве четкого определения термина нет, но существует множество актов, которыми руководствуются работодатели, высший персонал.

    Дисциплинарное взыскание предъявляется к должностным лицам, что являются госслужащими, военнослужащими. Правовой регламент раскрывается в ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральном законе от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

    В общем, под неполным служебным соответствием понимают низкую личную дисциплинированность военнослужащего в период прохождения службы, нарушение законодательства, некачественное, недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

    Согласно с п. 2 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед взысканием проводится служебная проверка, в ходе которой выясняется факт нарушения, степень тяжести последствий. Гражданского служащего на время проверки отстраняют от выполнения обязанностей, занимаемой должности. По завершении комиссии составляет письменное заключение, по результатам которого принимают решение о целесообразности взыскания.

    Неполное служебное соответствие предъявляют при недостаточном уровне:

    • Знаний, обязанностей;
    • Личной дисциплинированности;
    • Профессиональной подготовки;
    • Организованности работы;
    • Умения руководить, принимать экстренные меры.

    Относительно военнослужащих взыскание применят при:

    • Ненадлежащем состоянии здоровья;
    • Недостаточная физическая подготовка, работоспособность;
    • Нарушении правовой базы;
    • Невыполнении обязанностей;
    • Неготовности принимать решения, занимая высокую должность.

    При обнаружении нарушений изначально может предъявляться предупреждение о неполном соответствии, при отсутствии должной реакции со стороны нарушителя, принимаются меры. Задача взыскания – предотвратить более грубые нарушения, обеспечить квалифицированное выполнение обязанностей, качественное выполнение заданий.

    Последствия для военнослужащих

    Армейская служба строго регламентируется законами, актами, нормативными документами, уставом. Любой военнослужащий при невыполнении своих обязанностей подвергается штрафу. НСС является самой тяжелой формой выговора, после которой идет только отстранение от службы. Для каждой занимаемой должности имеется инструкция, где четко указываются права, обязанности служащего. При нарушении предписаний, следует взыскание.

    Военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:

    • Квалификационная подготовка, достаточный уровень знаний правовой базы;
    • Беспрекословное выполнение своих обязанностей, четкое их знание;
    • Применение приобретенных навыков;
    • Уважительное отношение к себе, коллективу, начальству;
    • Высокая организованность, дисциплина;
    • Хорошая физическая подготовка;
    • Показатель здоровья, соответствующий занимаемой должности.

    При нарушении одного из пунктов предъявляется неполное служебное соответствие.

    При назначении взыскания учитывается несколько фактов – действия военнослужащего, события, при которых произошло нарушение. Назначается вышестоящим по званию должностным лицом сроком на 1 год. За это время военнослужащий должен изменить свое отношение к службе, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, доказать свое соответствие занимаемой должности. К слову, применяться взыскание о НСС у военных может только к прапорщикам, офицерам. По истечении срока собирается комиссия, принимает решение о снятии штрафа либо его утяжелении – снижение по должности, увольнение.

    Последствия для госслужащих

    Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:

    • Замечание;
    • Выговор;
    • Предупреждение о неполном служебном соответствии;
    • Неполное служебное соответствие;
    • Понижение по должности, увольнение.

    За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.

    Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:

    1. Низкую организацию деятельности;
    2. Недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

    Цель взыскания – предупредить в дальнейшем грубые нарушения, дать возможность госслужащему исправиться. В противном случае грозит понижение по должности, увольнение.

    К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.

    Если в течение года к штрафнику не предъявляются другие взыскания, штраф автоматически ликвидируется по окончанию 12 месяцев. Кроме этого, можно снять действие досрочно по инициативе руководителя, наложившего штраф, ходатайству непосредственного начальника, заявлению самого штрафника.

    Приказ о дисциплинарном взыскании можно обжаловать в комиссии государственного органа по служебным спорам, суде. Все случаи, по которым руководитель имеет право уволить служащего указаны в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. От 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

    Последствия для полицейских

    В Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция) указаны следующие виды взысканий для полицейских:

    • Замечание;
    • Выговор;
    • Строгий выговор;
    • Предупреждение о неполном служебном соответствии;
    • Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
    • Увольнение.

    Взыскание в виде НСС применяется за нарушение дисциплины, правовой базы, неквалифицированное, недобросовестное выполнение своих обязанностей.

    Грубым нарушением у полицейских считается:

    • Несоблюдение ограничений, запретов, установленных законодательством;
    • Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения;
    • Отсутствие по месту службы без уважительных причин;
    • Совершение виновных действий либо полное бездействие, повлекшее за собой серьезные последствия;
    • Разглашение сведений, относящихся к государственной тайне;
    • Небрежное, неаккуратное хранение, использование оружия;
    • Отказ либо уклонение от прохождения медицинской комиссии;
    • Неявка на аттестационную комиссию без уважительных причин;
    • Умышленное уничтожение, хищение имущества;
    • Совершение неправомерных действий лиц, имеющих контакт с финансами, деньгами;
    • Принятие неправомерных, необоснованных юридически решений;
    • Нарушение требований охраны;
    • Непредоставление сведений о доходах;
    • Коррупционные действия;
    • Публичные высказывания по поводу действий государственных служб, организаций.
    Читайте так же:  Справка 638 для биржи труда бланк. считаем средний заработок для справки. какие периоды исключаются

    Взыскание вступает в действие после служебной проверки, вердикта комиссии.

    В МВД взыскание устанавливается сроком на 1 год. За это время штрафник должен исправиться, изменить свое отношение к службе. Если в течение 12 месяцев не будет нового зафиксированного документально нарушения, приговор считается утратившим силу. В противном случае комиссия принимает решение о снижении по должности, увольнению. Обжаловать решение можно в суде.

    Предупреждение о неполном служебном соответствии

    Предусматривает лишение специального права, почетных званий, перевод на другую работу, снижение классного чина. Меры применяются к работникам, чьи обязанности строго регламентируются законами, уставами, актами, положениями о дисциплине. Санкции применяются к госслужащим, военнослужащим.

    В предупреждении штрафнику указывают на низкую организацию деятельности, недобросовестное выполнение обязанностей, нарушение дисциплины. В течение 12 месяцев предоставляется возможность устранить нарушения, их последствия, пересмотреть свои отношения к несению службы. При невыполнении предписаний служащего переводят на другую должность, понижают в звании, увольняют в связи с неполным служебным соответствием.

    Основанием могут быть:

    • Нарушение дисциплины;
    • Прогулы;
    • Повторное неисполнение обязанностей;
    • Умышленное предоставление поддельных документов, скрытие информации;
    • Нарушение правил служебной деятельности с серьезными последствиями;
    • Принятие необоснованного, неправомерного решения;
    • Взяточничество, коррупционные действия;
    • Растраты, хищение, повреждение имущества;
    • Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения.

    Правовые моменты:

    • Факт совершения проступка, нарушения должен быть зафиксирован на бумаге. Составляется акт в присутствии 2 свидетелей.
    • Непосредственный начальник вышестоящему должностному лицу пишет докладную записку.
    • После официальной фиксации факта нарушителю направляется запрос на дачу объяснений. Присылают по почте либо вручают лично под подписку.
    • В течение 2 суток госслужащий обязан дать объяснение. Если этого не произошло, непосредственный начальник составляет акт.
    • Созывается комиссия, проводится служебная проверка. Длиться она может от 2 недель до месяца. На это время служащего отстраняют от выполнения обязанностей. По результатам комиссии руководитель оценивает тяжесть проступка, характер, последствия.
    • Издается приказ, где указывается характер взыскания. Виновника предупреждают о возможных последствиях, если он не исправит ситуацию в течение 1 года.

    Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение 1 месяца после совершения проступка. В срок не входит период временной нетрудоспособности, подтвержденный медицинской справкой, отпуск, отсутствие по уважительным причинам. Если нарушение выявлено в результате аудиторской проверки, срок увеличивается до 2 лет.

    Когда снимают НСС

    Санкции устанавливаются сроком на 1 год. В это время действуют ограничения относительно повышению по службе. Снимают взыскание, если нарушитель исправил ситуацию, пересмотрел свое отношение к службе, не совершил иных проступков в течение года. Досрочно снять ограничения может руководитель по собственной инициативе, заявлению госслужащего, ходатайству непосредственного начальника, по решению суда, комиссии. Если служащего уволили по статье неполного служебного соответствия, как правило, бывают проблемы с устройством на новую работу.

    Дорогие читатели, вы можете оставить свой отзыв о неполном служебном соответствии в комментариях, ваше мнение будет полезно другим пользователям сайта!

    Андрей:

    «Мое звание полковник, выслуга 21 год. После назначения на должность вскоре начались распри с прямым начальством. Как выяснилось позднее, на это место нужно было поставить иную кандидатуру. Отправили изначально в отпуск, о чем я лично не писал. Потом откомандировали за границу. Там я узнал, что на меня составлена отрицательная характеристика по итогам аттестационной комиссии. Чем это грозит – догадываюсь. Через год увольнение. Собираюсь обжаловать результаты в прокуратуре, поскольку на месте все это решить нельзя. Как скажет начальник, так и будут плясать.»

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Стас:

    «Закончил ВУЗ, был назначен на старшинскую должность, вскоре получил звание офицера. Через пару месяцев получил строгий выговор из-за ерунды, потом начали предъявлять несоответствие. Аргументировали это тем, что не справляюсь с обязанностями. В течение года никаких нареканий по службе не было, но комиссия приняла решение, не исправился, занимаемой должности не соответствую. У меня вопрос, насколько правомерно это в первый год службы молодого специалиста. Планирую обжаловать в прокуратуре.»

    Источники


    1. Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.

    2. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.

    3. Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.
    4. Майлис, Н. П. Моя профессия — судебный эксперт / Н.П. Майлис. — М.: Щит-М, 2014. — 168 c.
    5. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 304 c.
    Приказ о неполном служебном соответствии. порядок дисциплинарного взыскания государственных служащих
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here