Порядок выдачи жилищных сертификатов. жилищный сертификат – условия получения

Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561) (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ)

Порядок и условия
выдачи государственных жилищных сертификатов
(во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561)
(утв. МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ)

См. обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009-2014 гг., утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 октября 2015 г.

1. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2. В целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата.

3. Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы:

— заявление о выдаче государственного жилищного сертификата;

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу;

— справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

4. Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации.

5. В интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, не способных участвовать в процедуре оформления документов, государственные жилищные сертификаты могут быть выданы лицам, определенным для этих целей законодательством Российской Федерации.

6. Лицам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и получившим в связи с этим компенсацию, государственные жилищные сертификаты не выдаются.

7. Эмитент государственных жилищных сертификатов либо уполномоченный им орган субъекта Российской Федерации несет ответственность за выдачу государственных жилищных сертификатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

О передаче полномочий финансовым органам субъектов Российской Федерации по выдаче государственных жилищных сертификатов см. приказ Минфина РФ от 20 ноября 1995 г. N 729

Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий

Министр строительства
Российской Федерации

Министр финансов
Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 1995 г.

Регистрационный N 916

Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561) (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 1995 г.

Регистрационный N 916

Настоящие Порядок и условия вступают в силу со дня их официального опубликования

Текст порядка опубликован в «Российской газете» от 3 августа 1995 г., в газете «Российские вести» от 14 сентября 1995 г., N 174, в Бюллетене нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, октябрь 1995 г. N 10

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Что такое военный сертификат на жилье и кто может его получить?

С 1998 года государством принимается ряд мер для ликвидации очередей на жилье среди военнослужащих. Одна из них – выдача сертификата военным на покупку жилья, реализуемая в рамках целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. О значении, порядке получения и реализации жилищного сертификата подробно расскажет предлагаемая статья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Военный сертификат – это ценная бумага, которая предоставляет военнослужащему или уже уволенному с военной службы гражданину финансовую возможность для приобретения жилья.

Возможность получить сертификат – право гражданина, соответственно и участие в программе «Жилище» – дело добровольное.

Предоставляемые государством средства носят строго целевой характер – приобретение жилья. При этом жилье может быть куплено в новостройке или на вторичном рынке. На строящиеся объекты сертификат не распространяется.

Что представляет собой квартира-студия? Об особенностях этого вида жилья читайте по ссылке.

Получить сертификат можно только один раз. При этом в сертификате учитываются все члены семьи военнослужащего (супруг, дети и родители). Если среди них имеются действующие или бывшие военные, то они, в свою очередь, право на получение собственного сертификата в дальнейшем утрачивают.

Военный сертификат – именной. Помимо реквизитов, обязательных для любой ценной бумаги, он содержит:

  • Сведения о владельце;
  • Информацию о месте приобретения жилья;
  • Сумму субсидии, которая является окончательной.

Условия получения сертификата, кто может претендовать?

Главное условие для получения военного сертификата – это отсутствие собственного жилья. То есть, гражданин должен состоять на учете как нуждающийся в улучшении условий проживания. Соответственно, жить такой военнослужащий может в общежитии, на съемной квартире и т.д.

Возможно также получение военного сертификата и при наличии собственного жилья, однако лишь в случае, если его площадь меньше нормы, то есть, на каждого домочадца приходится менее 18 м2.

По состоянию на 2017 год, получить военный сертификат могут следующие граждане:

  • Уволенные в запас по окончанию контракта или другим обстоятельствам, выслуга которых составляет более 20 лет;
  • Уволенные или увольняющиеся военнослужащие по состоянию здоровья или ввиду организационно-штатных мероприятий, выслуга которых составляет более 10 лет;
  • Военнослужащие, состоящие на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий;
  • Члены семей военнослужащих, состоявших на таком учете и погибших при исполнении служебных обязанностей;
  • Граждане, переселяемые из военных городков.
Читайте так же:  Что выгоднее трудовой договор или договор подряда трудовой договор или подряда что выгоднее предприн

Образец заявления на получение сертификата для покупки жилья можно скачать здесь.

Категории граждан, не имеющих права на получение

К перечисленным гражданам относятся:

  • Военнослужащие – участники программы по военной ипотеке;
  • Военнослужащие, члены семьи которых (дети, родители или супруг), имеют собственное жилье;
  • Граждане, члены семьи которых ранее приобрели военный сертификат.

Можно ли оформить квартиру на несовершеннолетнего ребёнка? Все правила в этой статье.

Как получить военный сертификат: документы и сроки

Получение военного сертификата проходит в два этапа. В первую очередь военнослужащему или другому гражданину, имеющему право на денежные средства в рамках программы, необходимо зарегистрироваться.

Для этого подается заявление (рапорт) в воинскую часть по месту службы либо в орган местной власти, где гражданин состоит на учете по улучшению жилищных условий. К заявлению прилагаются:

  • Документ, подтверждающий факт нахождения в очереди на улучшение жилищных условий;
  • Справка (выписка) о выслуге лет;
  • Копии паспортов (свидетельств о рождении) всех членов семьи;
  • Справка о составе семьи;
  • Справка о движении средств на лицевом счету за последние 5 лет (для уволенных с военной службы);
  • Согласие на исключение из очереди при получении сертификата.

Срок регистрации для военнослужащих начинается за 1 год до увольнения в запас. Уволенные с военной службы и другие граждане могут обращаться в местные органы власти в любое время.

После регистрации приступают собственно к получению сертификата. Перечень граждан, которые должны получить сертификат, формируется ежегодно на основе поданных заявлений в предыдущем году.

Что делать при банкротстве застройщика при долевом строительстве? Советы по ссылке.

То есть, если гражданин планирует получить сертификат в 2018 году, то обращаться с заявлением в орган, где он состоит на учете, необходимо с 1 января по 1 июля 2017 года. За последующие полгода списки собираются, проверяются, и на поименованных в них граждан оформляются сертификаты.

Для подачи заявки на сертификат собирать какие-либо документы, кроме заявления, не нужно, так они уже имеются в деле каждого участника программы.

Проблемный момент сертификата – это выбор региона будущего проживания. Действующий военнослужащий вправе выбрать любой регион для проживания в независимости от того, где он проходит службу.

А вот иные граждане таким правом не обладают. То есть, приобрести жилье они могут только в той области (городе, крае, республике), где состоят на учете как нуждающиеся в получении собственного жилья.

Эмиссия сертификатов производится централизованно, под них ежегодно закладывается соответствующие средства в бюджете. После выпуска сертификат направляется в орган, подавший заявку, который, в свою очередь, уведомляет об этом гражданина.

Как правило, военные сертификаты торжественно вручаются, поэтому каких-либо проблем с их получением не возникает.

Расчет суммы сертификата на приобретение жилья

Сумма, на которую военнослужащий может рассчитывать, определяется заранее и не подлежит изменению. Рассчитывается она следующим образом:

  1. Определяется нужная военнослужащему и его семье жилая площадь. Если военнослужащий один, то принимается стандартное число в 33 м2, при наличие помимо него еще одного человека – 42 м2. Если членов семьи 3 и более, то жилплощадь определяется как произведение их количества на среднюю норму в 18 м2.
  2. Получившуюся квадратуру умножают на среднюю стоимость жилья в выбранном регионе. Данная сумма определяется Министерством строительства РФ ежегодно.
  3. Имеются также и ряд специальных коэффициентов, которые могут повлечь увеличение итоговой суммы. Они зависят от региона, например для Москвы используется коэффициент 1,2.

Получившаяся в итоге сумма и будет закреплена в сертификате.

Порядок и сроки реализации документа

При получении сертификата должное лицо, его оформившее, проставляет дату, с которой и будут исчисляться все последующие сроки.

С этого момента обладатель сертификата должен в течение 2 месяцев заключить с одним из банков-участников программы временный договор банковского счета.

Работают с сертификатами крупные банки: Сбербанк, ВТБ и т.д. (полный список можно найти в Интернете). Обычно в каждом отделении имеется специалист, работающий именно с сертификатами, поэтому сложности на данном этапе возникают крайне редко.

До какого года действует программа «материнский капитал»? Ответ вы найдёте в этом материале.

После открытия счета, на который из бюджета будут перечислены деньги, можно приступать к поиску квартиры. На это отведено 9 месяцев. Приобрести можно только готовое жилье либо квартиру, которая будет сдана в течение этого срока.

Для этого с собственником жилья заключается обычный договор купли-продажи. После регистрации документа в Росреестре договор относится в банк, который в течение 10 дней производит перечисление забронированных денег продавцу. На этом хлопоты военнослужащего заканчиваются.

Особенности продажи квартиры по военному сертификату

Все операции между покупателем и продавцом проходят только в безналичной форме. Соответственно, продавец может получить деньги только после проверки банком зарегистрированного в Росреестре договора. Снять деньги со своего счета владелец сертификата не вправе.

Весьма распространены ситуации, когда зарезервированная сумма больше или меньше стоимости квартиры. Если квартира стоит дешевле, чем имеется средств у владельца сертификата, то перечислению подлежит сумма, указанная в договоре. Остальные деньги подлежат возврату в бюджет.

Если стоимость квартиры больше, то это не лишает владельца сертификата права компенсировать разницу из своих средств. Соответственно, в договоре такой вариант должен быть прописан.

Что касается площади будущей квартиры, то она может быть любой. Придерживаться указанной при расчете суммы сертификата площади не обязательно.

Плюсы и минусы программы

Положительные стороны военного сертификата очевидны – это возможность выбрать самостоятельно жилье в нужном регионе и приобрести его фактически бесплатно, то есть за счет бюджетных средств.

Однако и минусов у программы более чем достаточно:

  • Неудобный порядок реализации сертификата, что естественно влечет удорожание стоимости жилья (далеко не каждый продавец имеет возможность ждать расчета);
  • Сложность приобретения жилья в «дорогих» регионах, так как выделенных сумм, как правило, недостаточно для покупки квартиры в Москве или Санкт-Петербурге;
  • Жесткие условия для претендентов на сертификат, ограниченные сроки выдачи и реализации документа, невозможность его продления и т.д.;
  • Долгая и часто хлопотная процедура оформления сертификата на конкретный год (ожидать выдачи сертификата придется не меньше года, да и количество сертификатов ограничено).

Как составить договор купли-продажи недвижимости? Образец смотрите по ссылке.

Военная ипотека и военный сертификат

На практике часто путают условия военного сертификата с ипотекой. Военная ипотека реализуется на основе специального закона, суть которого в предоставлении действующему военнослужащему целевого займа на приобретение жилья.

[3]

В рамках военной ипотеки на каждого участника оформляется специальный лицевой счет, куда ежегодно зачисляется определенная государством сумма. Этот счет военнослужащий может пополнять и самостоятельно.

Из данных средств (в случае их нехватки и предоставляется заем) и происходит покупка жилья. В том случае, если военнослужащий прослужит 20 и более лет, обязательства по военной ипотеке будут считаться погашенными.

Читайте так же:  Что относят к движимому имуществу. понятие и особенности эксплуатации недвижимого имущества

Что лучше: дарственная или завещание? Об особенностях этих документов читайте в данной публикации.

Если же военнослужащий уволится раньше, то разницу между размерами займа и недостающей выслугой ему придется вернуть государству из своих личных средств.

Военный же сертификат не является займом, поэтому что-либо возвращать государству не требуется.

Несмотря на все сложности и недостатки получения военного сертификата – это реальная возможность решить раз и навсегда свою жилищную проблему. Плюсы нового жилья с лихвой компенсируют все затраты на приобретение сертификата.

Как воспользоваться военным сертификатом — ответ в этом видео:

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Как реализуется жилищный сертификат: 9 этапов

Государство старается разными способами улучшить условия жизни своих граждан. Для людей, у которых имеются сложности с жильем, назначаются разные жилищные сертификаты (ЖС). Они могут быть представлены в трех видах, причем их основным назначением является покупка жилой недвижимости. Выдаются они только гражданам, соответствующим некоторым важным условиям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Условия получения документа

Жилищные сертификаты могут быть представлены в трех видах:

  • ценная бумага на конкретную сумму денег, причем деньги выдаются только при составлении договора купли-продажи с продавцом недвижимости;
  • документ, подтверждающий, что у человека действительно имеется право на льготу, но он не представлен ценной бумагой;
  • сертификат, выдающийся гражданам, участвующим в разных подпрограммах, причем основной его целью является улучшение условий жизни граждан.

Сама суть такого сертификата заключается в том, что в течение некоторого времени накапливается определенная сумма денег, которая далее может применяться для покупки жилья.

Как получить субсидию на покупку жилья в 9 этапов? Читайте по ссылке.

Для получения данного документа должны удовлетворяться некоторые условия, к которым относится:

  • у гражданина не должно иметься собственной недвижимости для проживания, причем учитываются не только объекты в РФ, но и в других странах;
  • при получении сертификата не допускается, чтобы семья получателя занимала какое-либо служебное жилое помещение;
  • получатель должен входить в перечень граждан, которые нуждаются в улучшении условий жизни;
  • учитывается дополнительно официальный стаж работы человека или срок его службы, а также принимается в расчет социальный статус или иные факторы.

Важно! Точный и полный список требований к получателю документа можно узнать непосредственно в органе, занимающемся выдачей сертификатов, причем обычно для этого надо посетить местную администрацию.

Этапы реализации ГЖС

Если удовлетворяются все требования к получателю, то оформить документ на самом деле достаточно просто. Но важно разобраться не только в особенностях его получения, но и в правилах использования.

Как купить квартиру с помощью ЖС? Смотрите видео:

Для этого должны выполняться последовательные действия, причем на руки деньги не выдаются владельцу сертификата.

Все действия делятся на этапы:

  • выбор банка;
  • открытие счета в организации;
  • передача информации о его реквизитах в местную администрацию;
  • поиск агентства недвижимости, через которое находится нужное жилье;
  • составляется договор купли-продажи, который непременно регистрируется в Росреестре;
  • со всеми документами надо обратиться в банк, который перечисляет средства продавцу;
  • продавец составляет расписку в получении денег, а также подписывается акт приема-передачи жилья;
  • оформляется св-во о собственности на квартиру;
  • документы относятся в орган, выдавший сертификат, чтобы подтвердить использование средств государства.

Каждому этапу уделяется много внимания, чтобы вся процедура была правильной и оперативной.

[2]

Открытие счета в банке

Первоначально надо определиться с банком, причем выбирать надо из организаций, являющихся участниками данной программы.

В выбранном банке открывается счет, после чего его номер сообщается администрации города или другой организации, которая специализируется на выдаче документов.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Открыть счет надо в течение двух месяцев с того момента, как гражданами будет получен сертификат.

Поиск недвижимости

В процессе поиска жилья, которое будет куплено с учетом ЖС, необходимо учитывать нормативы квадратуры на каждого члена семьи.

Образец Государственного Жилищного Сертификата. Фото: stat.mil.ru

Важно! За счет государственных средств допускается покупать жилье, как на вторичном рынке, так и квартиры в новостройке.

Непременно выбирается недвижимость, располагающаяся в регионе, который указывается в сертификате. Жилье должно соответствовать многочисленным санитарным нормам и быть пригодным для проживания.

Допускается выбирать квартиру или дом, обладающий большей квадратурой, чем указывается в нормативах, но в такой ситуации придется внести доплату личными средствами.

Какие требования предъявляются к договорам

При оформлении договора купли-продажи на выбранную недвижимость непременно учитываются требования:

  • если стоимость квартиры превышает размер ЖС, то надо определиться с доплатой;
  • непременно в документе прописывается способ перечисления средств за квартиру или дом;
  • в банк документ передается только после его регистрации.

Важно! Продавца недвижимости требуется заранее оповестить о том, что для покупки будут применяться государственные средства, поэтому будут перечисляться деньги по сертификату.

Схема реализации Жилищных Сертификатов. Фото: mstroy.rk.gov.ru

Регистрация документов

Сделка регистрируется в течение месяца после подачи заявления.

Допускается в определенных ситуациях данный срок продлить. Владелец жилья уплачивает стоимость регистрации, которая равна трем МРОТ.

Регистрация права собственности будет производиться покупателем только после того, как деньги будут переведены продавцу банком.

Как оплачивается покупка жилья

Оплата недвижимости осуществляется путем перевода денег безналичным расчетом.

Если планируется доплачивать гражданину за счет своих средств в ситуации, когда не хватает денег по субсидии, то проводится банком проверка.

Непременно перечисляются свои деньги с правильным оформлением документов, так как важно банку удостовериться, что деньги принадлежат именно владельцу сертификата.

Обращение к агентству надвижимости

Если человек впервые пользуется государственной поддержкой, то он может плохо разбираться в том, как надо действовать, чтобы купит недвижимость за счет ЖС.

Читайте так же:  Длительность декретного отпуска в. что такое предельная величина базы размер выплат – на что рассчит

Важно! Сложность заключается в том, что на покупку жилья после выдачи сертификата выделяется только 9 месяцев, поэтому многие люди просто не могут уложиться в такой короткий срок, поэтому им требуется помощь специалистов.

Найти оптимальное жилье, проверить его и выполнить все формальности может не только сам владелец сертификата, но и специализированные агентства недвижимости.

Желательно обращаться только в организации, у которых уже имеется опыт работы с данными сертификатами.

Какие трудности могут возникнуть при реализации ГЖС? Смотрите видео:

Специалисты фирмы выполняют действия:

  • подготавливают нужные документы для процедуры;
  • грамотно оформляют документацию при необходимости;
  • помогают выбрать оптимальную по размерам и стоимости недвижимость;
  • ведут переговоры с продавцом;
  • нотариально заверяют сделку;
  • помогают в регистрации договора купли-продажи.

Особенности привлечения доверенного лица

Каждый гражданин, являющийся владельцем ЖС, имеет возможность воспользоваться помощью доверенного лица, который будет выполнять все необходимые действия для реализации данного сертификата.

Как проверить документы на квартиру перед ее покупкой? Смотрите здесь.

Для этого непременно требуется нотариально заверенная доверенность.

На основании этого документа доверенное лицо может выполнять действия:

  • передавать сертификат в банк;
  • открывать счет в банке от имени другого человека;
  • заключать контракт на покупку квартиры или дома;
  • регистрировать сделку;
  • передавать договор в банк для получения денег по сертификату;
  • распоряжаться счетом.

Заключение

Таким образом, жилищные сертификаты дают возможность гражданам стать владельцами собственного жилья, обладающего оптимальными размерами и нужными параметрами для проживания.

Для реализации данного документа требуется выполнить множество сложных действий за короткий промежуток времени.

Если у гражданина нет возможностей или желания заниматься всеми мероприятиями самостоятельно, он может воспользоваться предложениями специализированных агентств недвижимости или доверенных лиц.

Бесплатная консультация

Бесплатная консультация

3 thoughts on “ Как реализуется жилищный сертификат: 9 этапов ”

В каких городах можно приобрести жилье?

я многодетная разведенная хотела бы получить такой сертификат но мне везде отказывают говорят что такого закона нет .Курган

Я принесла документы в сбербанк для обналичивание сертификата и доп.доплаты к сертификата за рождения дополнительного ребёнка. А сбербанк отказал.хотя в администрации сказали ,что все документы в порядке

Жилищные сертификаты гражданам, потерявшим жилье в результате ЧС: необходимые условия их получения

Граждане, здоровью и имуществу которых причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на его возмещение (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; далее – закон о защите от ЧС). Одной из гарантий реализации этого права является выдача жилищных сертификатов тем, кто лишился жилья в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия (постановление Правительства РФ от 7 июня 1995 г. № 561; далее – Постановление № 561). Такие сертификаты дают право на получение нового жилого помещения либо социальной выплаты на его приобретение лицам, зарегистрированным по месту жительства и постоянно проживавшим в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.

Однако иногда свое право на получение жилищных сертификатов гражданам приходится отстаивать в суде. ВС РФ проанализировал судебную практику по соответствующим делам за 2009-2014 годы (обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 21 октября 2015 г.) – за данный период чрезвычайные ситуации, в результате которых граждане лишились своего жилья, произошли в 22 субъектах РФ.

Рассмотрим, по каким основаниям органы власти могут отказать в выдаче такого сертификата и при этом суд признает такой отказ законным, и напротив, когда несоблюдение необходимых для получения сертификата условий (в силу уважительных, конечно, причин) не препятствует его выдаче, а пропуск срока действия сертификата – его реализации.

Основания для законного отказа в выдаче сертификата

Отсутствие гражданства РФ на момент ЧС

Государственный жилищный сертификат предоставляется исключительно гражданам РФ (п. 1 ст. 18 закона о защите от ЧС, п. 1 Постановления № 561). При этом важен момент возникновения российского гражданства для тех, кто не приобрел его по рождению. Если гражданство было получено уже после того, как произошла чрезвычайная ситуация, в результате которой жилое помещение было утрачено проживавшим в нем лицом, такое лицо получить сертификат не сможет.

Так, суд признал обоснованным отказ администрации городского округа в признании права на получение государственного жилищного сертификата И. С 2003 года И. была зарегистрирована и жила в квартире своей сестры. В 2007 году дом, в котором находилась эта квартира, пострадал в результате землетрясения и был демонтирован. И. не смогла получить жилищный сертификат по причине отсутствия у нее гражданства РФ. При повторном обращении в администрацию после получения гражданства РФ в 2011 году она снова получила отказ. Суд, в который И. обратилась с иском к администрации, в удовлетворении этого искового заявления также отказал.

Регистрация по месту жительства или проживание вне утраченного помещения

Одним из обязательных условий для получения права на жилищный сертификат является регистрация по месту жительства в утраченном в результате ЧС жилом помещении (абз. 2 п. 2 Постановления № 561).

Суд отказал в удовлетворении иска гражданки Р. к правительству области, управлению федерального казначейства по области, Правительству РФ, МЧС и Минфину России о выдаче государственного жилищного сертификата. Истец лишилась своей квартиры из-за того, что дом, в котором она находилась, после землетрясения был признан непригодным для проживания и выведен из жилищного фонда. Указанная квартира принадлежала Р. и ее супругу на праве совместной собственности. Однако на момент землетрясения Р. владела долей в другом жилом доме и в нем же была зарегистрирована по месту жительства. Поскольку обязательное условие о регистрации в утраченном помещении не было выполнено, суд второй инстанции оставил решение городского суда без изменений.

Еще одним важным условием выдачи сертификата является факт постоянного проживания в утраченном жилом помещении на момент ЧС. Так, городской суд отказал в удовлетворении иска к администрации городского округа о признании права на получение государственного жилищного сертификата Ш., имеющему в собственности 2/3 доли квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в результате землетрясения. На момент землетрясения в данной квартире постоянно проживали родственники Ш., сам же Ш. жил в другой квартире. Суд апелляционной инстанции оставил решение городского суда без изменения, подчеркнув, что государственные жилищные сертификаты выдаются только зарегистрированным и постоянно проживавшим в утраченном жилом помещении на момент стихийного бедствия гражданам (абз. 2 п. 2 Постановления № 561), а остальные собственники сами несут риск случайной гибели или повреждения своего имущества (ст. 211 ГК РФ).

Читайте так же:  Акт передачи на реализацию. образец акта приема-передачи товара покупателю

Проживание в утраченном помещении при отсутствии родства с его собственником

Площадь получаемого гражданином взамен утраченного жилого помещения зависит от количества человек в его семье. Жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме: 33 кв. м – для одиноких, 42 кв. м – на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой три и более человек (абз. 1 п. 2 Постановления № 561).

Наличие в собственности другого помещения

Нельзя не отметить, что внесенные в марте текущего года в Постановление № 561 изменения, о которых мы говорили выше, предусматривают еще одно одно условие для получения сертификата – теперь он выдается только в том случае, если для гражданина и всех членов его семьи утраченное жилое помещение было единственным. Таким образом, наличие у самого собственника или хотя бы у одного из членов его семьи в собственности иного жилья или доли жилого помещения является основанием для отказа в выдаче сертификата. Поскольку в Постановлении проанализирована судебная практика за 2009-2014 годы, дела об отказе по этому основанию в обзор ВС РФ, разумеется, не вошли. Но не стоит забывать, что при рассмотрении соответствующей категории дел в настоящее время суды уже должны обязательно его учитывать.

Получение иной помощи

Если гражданину, утратившему жилое помещение в результате ЧС, уже оказана помощь по восстановлению его жилищных прав (например, выдана компенсация в связи с утратой жилья или субсидия на приобретение нового жилого помещения), претендовать на получение жилищного сертификата он не может, подчеркнул ВС РФ.

Так, суды отказали в признании соответствующего права гражданам, пострадавшим в июне 2002 года от наводнения на территории Южного федерального округа, в связи с тем, что они получили безвозмездные субсидии из средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилья (данная мера поддержки была предусмотрена специально принятым постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 г. № 492 «О первоочередных мерах по ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного федерального округа»).

ВС РФ считает такое решение правомерным, поскольку предоставление жилищных сертификатов гражданам, получившим безвозмездные субсидии в связи с утратой жилых помещений в результате ЧС, действующим законодательством не предусмотрено. Так, Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов прямо устанавливает, что лицам, лишившимся жилья в результате ЧС и стихийных бедствий и получившим в связи с этим компенсацию, государственные жилищные сертификаты не выдаются. Это положение и указанный вывод Суда очень важны, поскольку оперативные меры, предпринимаемые регионами для ликвидации последствий ЧС включают в себя, в том числе, предоставление субсидий на покупку или строительство жилья.

Случаи, когда сертификат может быть выдан даже при несоблюдении заявителем условий его предоставления

ВС РФ отметил, что суды при разрешении споров о признании права на получение государственного жилищного сертификата выясняли причины, по которым собственники квартир и члены их семей не были зарегистрированы или не проживали в утраченном жилом помещении на момент стихийного бедствия. Если эти причины признавались уважительными, исковые заявления таких лиц о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате ЧС, удовлетворялись.

В частности, по мнению судов, гражданин не лишается права на получение сертификата, если временно не проживал в утраченном жилье по причине прохождения военной службы. Также не препятствует получению сертификата факт проживания и регистрации собственника жилья в другом месте (например, в общежитии) во время обучения. ВС РФ признал такие выводы судов правильными.

В ряде случаев спор возникает и тогда, когда соблюдены все требования для получения сертификата, но нарушен, например, порядок обращения гражданина в органы исполнительной власти для включения его в списки пострадавших, имеющих право на получение сертификата (п. 3 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов). В этом случае суды также решают, по уважительным ли причинам нарушен данный порядок. Так, непредставление паспорта при обращении с соответствующим заявлением в администрацию области (как того требует указанный порядок) по причине, например, его замены в связи с достижением определенного возраста не может препятствовать признанию права гражданина на получения сертификата.

Более того, даже необращение в органы исполнительной власти не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о включении заявителя в список граждан, имеющих право на жилищный сертификат. Суды обязательно должны выяснить, почему гражданин не обратился с соответствующим заявлением. ВС РФ подчеркнул: суды могут отказать в удовлетворении требований истца только в том случае, если он не доказал уважительность причин нарушения установленного порядка.

Можно ли использовать просроченный сертификат?

Срок действия жилищного сертификата составляет один год с даты его выдачи. Именно в течение такого срока его владелец должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему жилого помещения.

По истечении данного срока сертификат становится недействительным (п. 4 порядка выдачи и погашения сертификатов). В случае утери или порчи сертификата, а также наличия ошибок в его оформлении, сертификат подлежит замене Минфином России (п. 13 порядка выпуска и погашения сертификатов). Срок действия замененного сертификата – такой же, как у ранее выданного. Но если сертификат заменен по причине смерти владельца сертификата или члена его семьи, включенного в список граждан, утративших жилье, срок действия нового сертификата составляет один год с даты его выдачи.

[1]

Поскольку предоставление сертификатов – это способ оказания государством финансовой поддержки гражданам в целях возмещения ущерба, причиненного их имуществу чрезвычайными ситуациями, органы власти обязаны обеспечивать эту поддержку должным образом. Именно поэтому при рассмотрении споров о возможности реализации просроченных сертификатов суды должны выяснять, по каким причинам пропущены сроки реализации сертификата, и не связан ли пропуск срока с действиями третьих лиц, в том числе с тем, насколько своевременно и надлежащим образом уполномоченные должностные лица исполнили свои обязанности по оказанию данной финансовой помощи. Такого мнения придерживаются суды, его же поддержал и ВС РФ.

Читайте так же:  Авансовое соглашение при покупке недвижимости образец. как при покупке квартиры составить соглашение

Как получить жилищный сертификат

Получить жилищный сертификат могут только определенные категории граждан.

Чтобы получить жилищный сертификат надо:

  • подготовить и представить документы для участия в программе;
  • подать заявление о выделении сертификата;
  • подать заявление о выдаче сертификата и необходимые документы;
  • сдать полученный сертификат в банк;
  • найти жилье, заключить договор купли-продажи и дать распоряжении банку на оплату договора купли-продажи.

Что такое жилищный сертификат

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это именной документ (свидетельство), подтверждающий право на получение социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение жилого помещения.

Финансовая поддержка государством отдельных категорий граждан в виде социальной выплаты предусмотрена подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», входящей в федеральную программу «Жилище». Указанная выше подпрограмма утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050.

Правила выпуска и реализации жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Кто имеет право на государственный жилищный сертификат

На получение жилищного сертификата имеют право следующие категории граждан:

  1. Военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, увольняющиеся с военной службы.
  2. Граждане, переселяющиеся из закрытых военных городков и поселков с особыми учреждениями.
  3. Вставшие на учет на улучшение жилищных условий граждане, подвергшиеся радиационному воздействию на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении «Маяк».
  4. Граждане, признанные вынужденными переселенцами, зарегистрированные в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
  5. Граждане, переезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
  6. Граждане, выезжающие из населенных пунктов и полярных станций в районах в районах Крайнего Севера, закрывающихся по решению органов власти.
  7. Граждане, переселяющиеся из ЗАТО, имеющие право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за границами ЗАТО, либо до 1 января 2015 года поставленные на учет в целях переселения из ЗАТО.

Порядок получения жилищного сертификата

Получение жилищного сертификата состоит из следующих этапов.

Документы для участия в программе

Необходимо подготовить следующие документы:

  1. заявление (рапорт) об участии в подпрограмме и согласие на обработку персональных данных;
  2. выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
  3. выписку из решения органа по распределению и учету жилых помещений о постановке на учет;
  4. справку о продолжительности военной службы, о трудовом стаже;
  5. документ (копию), подтверждающий право на дополнительную площадь(если такое право предоставлено законом);
  6. копии документов о личности каждого члена семьи;
  7. другие документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата.
  • военнослужащими — в воинскую часть или организацию федерального органа исполнительной власти, где проходит (проходила) служба;
  • гражданам других категорий — в орган местного самоуправления, где поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

После подачи документов принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

Подача заявления о выделении сертификата

После получения уведомления о признании участником подпрограммы необходимо представить туда же, куда передавались документы для участия в подпрограмме ( частности, в орган местного самоуправления), заявление о выделении сертификата в планируемом году и включении в соответствующий список. Заявление подается в определенный срок — с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому году, т.е. году, на который орган местного самоуправления составляет список граждан, желающих получить сертификат в этом планируемом году.

Документы для получения жилищного сертификата

Для получения сертификата представьте следующие документы:

  1. заявление (рапорт) о выдаче сертификата;
  2. документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи;
  3. выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
  4. документы, подтверждающие ваше родство (или признание родства) с лицами, указанными вами в качестве членов семьи;
  5. иные необходимые документы.

Документы подаются в тот же орган (организацию), куда вы подавали заявление о выделении сертификата.

Передача сертификата в банк

Сертификат нужно сдать его в банк по месту приобретения вами квартиры (жилого помещения) или по месту вашего пребывания в течение трех месяцев с даты его выдачи. Банк заключит с вами договор банковского счета и откроет счет.

Если вы в течение трех месяцев не сдали сертификат в банк, то обратитесь в тот орган, который его вам выдал, с просьбой о замене сертификата.

После открытия банковского счета вам надо в течение семи месяцев с момента открытия банковского счета Шаг 5. Найдите жилье.

В течение семи месяцев с момента открытия банковского счета необходимо представить банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Естественно, что перед этим вам надо:

  • найти жилое помещение, в качестве которого может быть квартира (комната в квартире), индивидуальный жилой дом (или часть дома);
  • представить в банк необходимые документы, перечень которых лучше уточнить в банке (в частности, выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение, договор купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, документы, связанные с ипотекой и т.п.)

Источники


  1. Шамин, А. Н. История биологической химии. Истоки науки / А.Н. Шамин. — М.: КомКнига, 2013. — 392 c.

  2. Исаев, Сергей Регистрация фирмы. Самостоятельно, правильно и быстро / Сергей Исаев. — М.: Питер, 2010. — 160 c.

  3. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.
  4. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.
  5. Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.
Порядок выдачи жилищных сертификатов. жилищный сертификат – условия получения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here