Опекун попечитель обязан обеспечить получение ребенком. какие правами и обязанностями наделены опеку

Назовите категории лиц, имеющих право быть опекунами и попечителями. Изложите права и обязанности опекуна, попечителя

Опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние, приобретшие в соответствии с законодательством РБ полную дееспособность, за исключением:

· Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными

· Лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна или попечителя

· Лиц, лишенных судом родительских прав

· Бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей

· Лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей

· Лиц, имеющих не погашенную или не снятую судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека

· Лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

При наличии нескольких лиц, желающих стать опекунами или попечителями одного или того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам подопечного, при условии обязательного соблюдения требований КоБС и интересов самого ребенка.

Не назначаются опекуны и попечители

над несовершеннолетними, воспитание которых осуществляется полностью детскими интернатными учреждениями, поскольку обязанности опекунов и попечителей в данном случае выполняют воспитатели.

Органы опеки и попечительства обязаны производить контрольные обследования условий жизни не реже 2 раз в год.

Обычно одно и то же лицо осуществляет опеку или попечительство над подопечным и одновременно над его имуществом. Если у лица имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества возлагается на орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества. В случае необходимости этот орган опеки и попечительства назначает опекуна над имуществом или передает имущество на хранение.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании (не = обязаны содержать) несовершеннолетних, создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и законные интересы. Опекуны и попечители имеют право и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении.

Опекуны и попечители вправе самостоятельно определять формы и способы воспитания несовершеннолетних с учетом мнения ребенка и рекомендации органов опеки и попечительства.

Опекуны и попечители с учетом мнения ребенка имеют правовыбора учреждения образования и формы обучения ребенка для получения им общего среднего образования и обязаны обеспечить получение ребенком общего базового образования.

Опекуны и попечители не вправе препятствовать общению ребенка с родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка.

Опекуны и попечители обязаны проживать совместно с подопечными. В отдельных случаях органы опеки и попечительства могут дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным (касается только детей старше 14 лет), если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов ребенка.

Опекуны и попечители должны лично выполнять свои обязанности, поэтому они не вправе передавать ребенка на воспитание другим лицам, либо без разрешения органа опеки и попечительства передавать ребенка в детское интернатное учреждение.

Опекуны и попечители осуществляют свои обязанности на безвозмездной основе. Распоряжение имуществом подопечного регулирует статья 35 ГК РБ.

Изложите основания освобождения опекунов, попечителей от выполнения ими своих обязанностей. Изложите основания и правовые последствия отстранения опекунов, попечителей от выполнения ими своих обязанностей. Изложите общие основания прекращения опеки и попечительства.

Юридические факты, на основании которых прекращается провоотношение по опеке и попечительству, можно разделить на 3 группы:

1. Юридические факты, на основании которых правоотношение по опеке и попечительству прекращается автоматически без соответствующего решения органа опеки и попечительства.

2. Юридические факты, при наличии которых правоотношение по опеке и попечительству прекращается в случае принятия соответствующего решения органом опеки и попечительства об освобождении лица от обязанности опекуна или попечителя.

3. Юридические факты, при наличии которых правоотношение по опеке и попечительству прекращается в случае принятия соответствующего решения органом опеки и попечительства об отстранении лица от обязанности опекуна или попечителя. (по виновному основанию)

Решение об отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей принимается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Отстранение опекуна (попечителя) от выполнения им возложенных на него обязанностей осуществляется в случаях

ненадлежащего выполнения им этих обязанностей без уважительных причин, а также при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

Освобождение опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей осуществляется по следующим основаниям:

— возвращение детей на воспитание родителям;

— усыновление (удочерение) подопечных;

— устройство подопечных на воспитание и государственное обеспечение в детские интернатные учреждения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, детские деревни (городки), учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

— наличие уважительных причин (болезнь опекуна (попечителя), изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и другие), объективно препятствующих выполнению опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей.

Попечительство над подопечными прекращается:

— при достижении подопечным возраста 18 лет;

— при вступлении подопечного в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст;

— при объявлении подопечного полностью дееспособным (эмансипация).

Решение органа опеки и попечительства о прекращении попечительства в этих случаях не требуется.

При прекращении попечительства попечитель передает управлению образования по акту удостоверение попечителя, а лицу, над которым осуществлял попечительство, — все хранящиеся у него документы, и отчитывается об управлении его имуществом в присутствии представителя органа опеки и попечительства.

Раскройте понятие приемной семьи, ее правовой статус. Изложите основания и порядок создания приемной семьи. Назовите категории детей, передаваемых на воспитание в приемную семью, изложите порядок передачи детей в приемную семью.

Приемная семья является формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью и трудового договора. Договор о передаче ребенка и трудовой договор заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Читайте так же:  Счет фактура с 1 10. заполняем бланк счета-фактуры правильно

На воспитание в семью передается ребенок, не достигший 18 лет, на срок, предусмотренный в договоре. Положение о приемной семье утверждается Правительством РБ.

Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают

ТВ орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой об образовании приемной семьи.

Орган опеки и попечительства обследует условия жизни лиц, желающих взять ребенка, и результаты обследования отражает в специальном акте. На основании заявления и этого акта обследования орган опеки и попечительства готовит заключение о возможности заявителей стать приемными родителями. При этом учитываются их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению ими своих обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими с ними совместно.

Если лицо изъявило желание взять больного ребенка, то в заключении должно быть указано, что у них имеются необходимые для этого условия. Заявление о возможности быть приёмными родителями является основанием для подбора ребенка в приёмную семью.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Права и обязанности опекунов и попечителей

Права детей, находящихся под опекой и попечительством

Помимо прав, закреплённых за всеми детьми, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют права на:

1) воспитание в семье опекуна или попечителя, заботу со стороны опекуна или попечителя, совместное с ним проживание (раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешением органа опеки и попечителя при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечных);

2) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

3) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия, другие социальные выплаты;

4) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на его получения в соответствии с жилищным законодательством;

5) защита от злоупотребления со стороны опекуна и попечителя.

Д/з: Найти документы и их формы, а также заключение из органов опеки и попечительства и направление на подбор ребёнка

Согласно статье 150 Семейного кодекса Российской Федерации опекун или попечитель ребёнка:

1) имеет право и обязан воспитывать ребёнка, находящегося под опекой или попечительством, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

2) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, находящего под опекой или попечительством, с учётом мнения ребёнка и рекомендации органа опеки и попечительства;

3) имеет право выбора с учётом мнения ребёнка образовательного учреждения и формы обучения ребёнка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребёнком основного общего образования;

4) вправе требовать по суду возврата ребёнка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребёнка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребёнка.

Однако, не смотря на широкие полномочия, предоставленные законодательством опекун или попечитель не в праве препятствовать общению ребёнка с его родителями и другими близкими родственниками за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребёнка

Обязанность по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, но на содержание ребёнка назначаются денежные пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря.

Однако, денежные пособия выплачиваются не на всех детей, находящихся под опекой. Не назначаются денежные пособия на тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять родительские обязанности, но добровольно передают их под опеку другим лицам. Не назначаются денежные средства на детей, которых находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях в образовательных учреждениях всех типов и видов.

Выплаты денежных средств производятся со дня возникновения для этого оснований и по достижению ребёнка 18-летнего возраста включая месяц его рождения. Денежные средства на детей от 16 до 18 лет выплачиваются только в том случае, если ребёнок учится в образовательном учреждении. Поэтому попечители обязаны дважды в год до 15 октября и до 15 марта предоставлять в органы опеки и попечительства справку с места его учёбы.

О расходовании денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, опекуны и попечителя обязаны предоставлять отчёты в отдел опеки и попечительства.

Дети старше 16 лет, оставившие учёбу, могут зарегистрироваться в центре занятости, как ищущие работу и получать пособия.

Что касается дохода подопечного, в том числе, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, то они в соответствии со статьёй 37 Гражданского кодекса Российской Федерации расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного, причём с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органов опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счёт сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун не вправе без предварительного распоряжения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наём в аренду в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара и безвозмездного пользования, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведения судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя или их близкими родственниками.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определённым этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.

ОПЕКА И ПРЕБЫВАНИЯ ЛИЦА В СПЕЦИАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Ст. 35 ГК РФ упоминает о такой форме устройства граждан как помещение в лечебное, воспитательное или иное аналогичное учреждение. Более удачным определением данной формы устройства было бы пребывание лица в одном из названных учреждений. Пребывание в учреждении включает в себя не только размещение гражданина в определённом здании, но и возложение на учреждение широкого круга обязанностей по охране прав и интересов этого лица.

Читайте так же:  Как выбрать роддом правильно, на что при выборе стоит обратить особое внимание можно ли самой выбрат

Для обозначения этой формы устройства не подходит и формулировка использованная ст. 147 Семейного кодекса РФ, в которой идёт речь о детях, находящихся на полном государственном учреждении в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, во-первых, по ряду причин такое государственное попечение далеко не всегда является полным, во-вторых, это попечение не является государственным, поскольку финансируется в большинстве случаев за счёт муниципальных бюджетов, в-третьих, выплата средств из бюджетов не является признаков, позволяющим отграничить одну форму устройства детей от другой. Так дети, находящиеся в приёмной семье, тоже подлежат полному государственному обеспечению.

В настоящее время в Российской Федерации предусмотрено существование:

1) учреждений, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую помощь; общежитие для лиц, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи;

2) стационарных учреждений социального обслуживания;

3) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальных приютов для детей;

4) стационарных отделений-центров социальной помощи семье и детям;

5) учреждения социальной помощи для лиц БОМЖ;

6) иных учреждений, в которых граждане могут получать медицинскую, психологическую помощь и иные виды социальной заботы.

Ст. 35 ГК РФ указывает, что при помещении гражданина в учреждение последний является опекуном или попечителем гражданина. Однако, такая формулировка представляется не совсем точной. Скорее на учреждение возлагается обязанность опекуна или попечителя.

Опека – вид индивидуальной социальной заботы. В этом случае личность того, кто осуществляет уход и заботу, имеет определяющее значение и от этого лица требуется осуществление личного исполнения. При пребывании лица в специальном учреждении действие организации состоят в действии её работников. Состав сотрудников может меняться, что не повлияет на сущность правоотношений с участием лица, нуждающегося в попечении.

Фактические действия по уходу, правовой защите всего лишь рассредоточены и исполняются различными физическими лицами. То есть можно предположить, что лицо, помещённое в специальное учреждение, попадает на социальное обслуживание.

Нельзя допустить смешение форм индивидуального устройства с пребыванием лица в учреждении, так как статус опекуна включает в себя не только комплекс прав и обязанностей по отношению к подопечному, но целый ряд иных прав, установленных действующим законодательством. Так, например, опекуны и попечители детей имеют право на стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере. Кроме того, опекун имеет право на безвозмездную помощь при осуществлении погребения умершего подопечного, право на государственную социальную помощь и так далее.

ПАТРОНАЖ НАД ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Для защиты прав личности, которые по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно и соответственно задачи патронажа не совпадают с задачами опеки. Лицо, находящееся под патронажем дееспособно, то есть все юридически значимые действия может совершать самостоятельно и никто не в праве без соответствующего полномочия заменить волю этого лица своей волей.

[2]

Патронаж назначается тем лицам, которые не страдают психическим расстройством, но которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности. Такому лицу не требуется со стороны помощника уход, воспитание, лечение. Помощник не вправе представлять интересы совершеннолетнего дееспособного гражданина во всех без исключения правоотношениях; не является его законным представителем. Как в судебных разбирательствах, так и в исполнительном производстве, в уголовном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях гражданин участвует самостоятельно, что говорит об исключительно имущественной направленности патронажа.

Помощник, действуя на основании договора доверительного управления имуществом или договора поручения, распоряжается имуществом, оплачивает счета своего клиента, осуществляет его иные имущественные права, но только в тех рамках, которые обозначены в содержании договора.

Патронаж не является формой устройства граждан, в то же время устанавливается и отменяется органами опеки и попечительства, которые выявляют лицо, нуждающееся в патронаже и осуществляют для него поиск помощника, который будет исполнять свои обязанности за счёт заказчика или физического лица.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Права и обязанности опекунов (попечителей)

Права опекуна и попечителя (как и родительские права) не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении предоставленных им законом прав опекуны и попечители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Если опекун (попечитель) будет злоупотреблять своими правами, осуществлять их в противоречии с интересами подопечного ребенка, то орган опеки и попечительства должен вынести решение об отстранении опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей (пункт 3 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права и обязанности опекунов делятся на личные и имущественные. Как и родителям, Семейный кодекс предоставляет опекунам и попечителям личное право самостоятельно определять способы воспитания подопечных детей, но с учетом мнения детей и рекомендаций органов опеки и попечительства (пункт 1 статьи 150 Семейного кодекса). Эти способы должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Опекун (попечитель) имеет личное право выбора образовательного учреждения и форм обучения подопечного ребенка с учетом мнения ребенка. При этом опекун (попечитель) должен исходить из необходимости получения подопечным основного общего образования. Аналогичное требование Кодексом предъявляется и к родителям, что основано на положениях федерального законодательства (статья 63 Семейного кодекса; пункт 1 статьи 10, пункт 3 статьи 50 и пункт 3 статьи 52 Закона об образовании).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекунами (попечителями) безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Опекуны и попечители несовершеннолетних детей обязаны проживать совместно со своими подопечными (пункт 2 статьи 36 Гражданского кодекса). В свою очередь, подопечные дети согласно пункт 1 статьи 148 Семейного кодекса имеют право проживать вместе со своим опекуном (попечителем). В этой связи они беспрепятственно регистрируются органами внутренних дел на жилую площадь опекунов и попечителей (и наоборот) по решению органа местного самоуправления об установлении опеки и попечительства с указанием в нем места конкретного жительства.

Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Обязанностью опекунов и попечителей является извещение органов опеки и попечительства о перемене места жительства (пункт 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Читайте так же:  Материальные и идеальные следы преступления. материальные следы преступленияпонятие, виды

Важно, что на опекунов (попечителей) возложена защита прав и интересов несовершеннолетних детей, находящихся под их опекой (попечительством), не только на территории Российской Федерации, но и за ее пределами

Опекуны малолетних (несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет) совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия и необходимые гражданско-правовые сделки, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно, поскольку не обладают полной гражданской дееспособностью (статья 28, пункт 2 статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Малолетние подопечные в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать весьма ограниченный круг сделок: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (пункт 2 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации). Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего (даже тем, которые он вправе совершать) несут опекуны, если: не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Они также отвечают за вред, причиненный малолетними подопечными, если не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность опекуна по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением подопечным совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (пункт 3 статьи 28 и пункт 1 и 4 статьи 173 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Попечители над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет дают согласие на совершение ими тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно (пункт 1 статьи 26; пункт 2 статьи 33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Личные обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних любого возраста полностью совпадают с родительскими — воспитывать, заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии, обучении, профессиональной подготовке, самостоятельно избирать формы и способы воспитания, образования и др. Полный перечень обязанностей и прав опекуна и попечителя содержит статье 150 Семейного кодекса Российской Федерации.

Опека (попечительство) как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, не предполагает окончательное прекращение правоотношений детей с родителями, как это происходит при усыновлении. Более того, зачастую опекунами или попечителями назначаются не посторонние лица, а именно близкие кровные родственники детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому пункт 3 статьи 150 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что опекун и попечитель не вправе препятствовать общению подопечного ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Следует отметить, что право детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), на общение с родственниками специально оговорено отдельными нормами Кодекса (статьи 55, 148 и 149 Семейного кодекса).

Под виной опекунов (попечителей), влекущей ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными, следует понимать как неосуществление должного надзора за несовершеннолетними, так и безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось неправильное поведение детей, повлекшее вред (попустительство, поощрение озорства, хулиганских действий, безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания и т. п.).

[1]

Круг имущественных обязанностей опекунов и попечителей достаточно широк. Главная из них, как упоминалось выше, — защищать права и интересы своих подопечных — жилищные, наследственные, связанные с получением пенсий, пособий, распоряжением собственностью и т.п. Другая обязанность общего порядка состоит в заботе о содержании подопечного. Применительно к каждой категории подопечных эта обязанность имеет свою специфику. Опекун тратит на содержание своего недееспособного совершеннолетнего подопечного все, что ему причитается: пенсию, пособие, алименты, дивиденды, доходы, например от сдачи квартиры в поднаем, от аренды земельного участка и т.п. То же самое можно сказать об источниках содержания несовершеннолетних подопечных, куда входят: алименты, пенсия за умершего родителя, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие, если подопечный — инвалид, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком и другие — словом, все то, что причиталось бы его родителю. Кроме того, несовершеннолетнему как подопечному выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря.

Порядок управления опекуном или попечителем имуществом подопечного должен определяться законом (пункт 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации), что имеет важное значение для охраны имущественных прав несовершеннолетнего подопечного.

Для исключения возможных злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), защиты имущественных прав подопечного гражданским законодательством (пункт 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) определены виды сделок, которые не вправе совершать опекуны (попечители). Так, опекунам, попечителям, их супругам и близким родственникам запрещается совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками[33].

В гражданском и семейном законодательстве отсутствуют нормы, устанавливающие обязанность опекунов (Попечителей) содержать несовершеннолетних подопечных. Однако они обязаны заботиться о их содержании за счет сумм, причитающихся подопечным в качестве дохода.

В соответствии с пунктом 5 статьи 150 Семейного кодекса Российской федерации опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка должны ежемесячно выплачиваться денежные средства в размере и порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно статье 5 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь может быть утвержден также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время порядок и размер выплаты опекуну (попечителю) ребенка ежемесячных денежных средств регламентируется Положением о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 16 февраля 1993 г. № 50. Вопрос о назначении денежных средств на подопечного рассматривается, как правило, одновременно с установлением опеки или попечительства. Выплата ежемесячных денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется на основании постановления или распоряжения органа местного самоуправления до достижения подопечным шестнадцатилетнего возраста (учащимся образовательных учреждений — до восемнадцатилетнего возраста). Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря подопечным исходя из утвержденных натуральных норм (по фактическим ценам данного региона) в размере, установленном в данном регионе для содержания детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детском воспитательном учреждении на полном государственном обеспечении.

Читайте так же:  Сроки обжалования апелляционного определения по гражданскому делу, порядок их восстановления и подач

Назначение и выплата денежных средств производятся на несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения единственного или обоих родителей, находящихся под опекой или попечительством, родители которых не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи:

  • а) с лишением их родительских, прав или отобранием детей без лишения родительских прав;
  • б) с признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными и объявлением их умершими;
  • в) с длительной болезнью, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей;
  • г) с отбыванием наказания в местах заключения и нахождением под стражей в период следствия;
  • д) с розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, неустановлением сведений об их местонахождении.

Денежные средства не назначаются и не выплачиваются на тех подопечных, родители которых:

  • а) могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам;
  • б) находятся в длительных служебных командировках;
  • в) проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания.

Кроме того, денежные средства не назначаются и не выплачиваются на подопечных, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях или содержатся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения. При назначении и выплате денежных средств на содержание подопечных детей не учитываются размеры выплачиваемых на них алиментов, пенсий, пособий .

Денежные средства на подопечного выплачиваются опекуну (попечителю) ежемесячно в полном размере органом управления образованием или отправляются по почте. Причем денежные средства на содержание несовершеннолетнего подопечного не подлежат обложению налогами, а расходы по их доставке опекуну (попечителю) производятся за счет местного бюджета.

На необходимость выплачивать на детей, находящихся под опекой (попечительством), денежные средства на питание, приобретение одежды, другие нужды, исходя из установленных норм, по фактическим ценам данного региона обращено внимание в определении коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 1997 года.

Основанием для прекращения выплаты средств на содержание подопечного ребенка является освобождение опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей (при устройстве подопечного в воспитательное учреждение, усыновлении его и др. обстоятельства). Прекращение выплаты денежных средств производится по постановлению или распоряжению органа опеки и попечительства.

Права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются о достижении подопечным ребенком возраста восемнадцати лет, при вступлении его в брак, а также в случае эмансипации несовершеннолетнего подопечного (статья 40 Гражданского кодекса Российской Федерации). Основанием для прекращения прав и обязанностей опекуна (попечителя) может стать его освобождение или отстранение от исполнения обязанностей органом опеки и попечительства (статья 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законодателем закреплены права и обязанности опекунов и попечителей. Согласно статье 150 Семейного кодекса Российской Федерации, опекун (попечитель) ребёнка имеет право и обязан воспитывать ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; вправе самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), с учётом мнения ребёнка и рекомендаций органа опеки и попечительства; имеет право выбора, с учётом мнения ребёнка, образовательного учреждения и формы обучения ребёнка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребёнком основного общего образования; вправе требовать по суду возврата ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребёнка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребёнка.

Гражданское право

Права и обязанности опекунов и попечителей

Главной надо считать обязанность опекунов и попечителей заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных — также и об их обучении и воспитании. Эта общая обязанность конкретизируется применительно к разным сферам деятельности опекунов и попечителей. Важнейшее место среди них занимает сфера имущественных отношений.

Опекун, являясь законным представителем подопечного, полностью заменяет его в имущественных отношениях и в соответствии с этим вправе совершать от имени подопечного все сделки, которые необходимы для обеспечения интересов подопечного и целей опеки. Попечитель имеет право давать или не давать согласие на совершение сделок подопечным.

Однако права опекуна и попечителя в данной сфере существенно ограничены в интересах подопечных. Это выражается в том, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение следующих сделок:

  • по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог;
  • сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного

В целях предупреждения возможных злоупотреблений опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам запрещено совершать сделки с подопечным. Исключение сделано для передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Имущественные отношения в сфере опеки и попечительства существенно усложняются в случае передачи части имущества подопечного в доверительное управление. Необходимость использования гражданско-правового института доверительного управления возникает при следующих обстоятельствах: при наличии в собственности подопечного недвижимого и ценного движимого имущества (например, ценных бумаг) и потребности обеспечить постоянное управление им.

Доверительное управление устанавливается на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и управляющим, который определяется этим органом. Передаваемое в доверительное управление имущество выделяется из имущества подопечного. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Имущество, переданное в доверительное управление, должно использоваться в интересах подопечного.

Соблюдение управляющим этой обязанности контролируется органом опеки и попечительства как стороной в договоре о доверительном управлении. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства, например в связи с достижением несовершеннолетним 18 лет.

Содержание подопечного неизбежно требует определенных материальных затрат. Как отмечено в литературе, в данном случае действует следующий принцип: «опекуны и попечители не обязаны содержать своих подопечных». Источниками материального обеспечения подопечных служат полагающиеся им пенсии, стипендии, пособия, иные социальные выплаты, алименты, заработная плата, доходы от управления их имуществом (например, дивиденды по акциям, проценты по вкладам и т.п.).

Читайте так же:  Ценники для ярмарки в виде мордочек животных. порядок оформления ценников на товары по закону

Указанные доходы могут расходоваться опекунами и попечителями исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако если из доходов подопечного опекун (попечитель) делает необходимые на содержание подопечного затраты — на питание, одежду, оплату услуг и другие повседневные нужды, то получения разрешения органа опеки и попечительства не требуется.

Обязанности опекуна или попечителя рассматриваются как почетные, основанные на чувстве гражданского, а часто и родственного долга. В соответствии с этим выплата какого-либо вознаграждения опекунам и попечителям не предусмотрена; они, как сказано в п. 1 ст. 36 ГК, исполняют свои обязанности безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Некоторые особые обязанности предусмотрены для опекунов и попечителей несовершеннолетних. В частности, они обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании, об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Время нахождения гражданина под опекой или попечительством зависит от обстоятельств, связанных с личностью подопечного и личностью опекуна (попечителя), а также от некоторых других обстоятельств, указанных в законе. Законом допускается освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и отстранение от их исполнения.

Освобождение происходит в силу определенных объективных обстоятельств, при отсутствии у органов опеки и попечительства каких-либо претензий к деятельности опекуна или попечителя. Освобождение происходит, во-первых, если несовершеннолетний возвращается родителям или кто-либо его усыновил и, во-вторых, если подопечный помещен для постоянного пребывания в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

В указанных случаях отпадают основания для продолжения опеки или попечительства.

Освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя возможно по их просьбе. Однако для удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснована уважительными причинами: болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, изменение места жительства и т.п. Решение об освобождении принимает орган опеки и попечительства.

Наряду с освобождением законом допускается отстранение опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей и замена его другим лицом. Отстранение применяется при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

При этом органы опеки и попечительства могут принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности, в том числе уголовной. Возможно отстранение опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей и при отсутствии его вины, например, если недостатки в его деятельности обусловлены отсутствием опыта, навыков, педагогических знаний и т.д.

Помимо освобождения опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей или отстранения от их выполнения, опека или попечительство прекращаются и по другим основаниям. Так, опека над совершеннолетним гражданином, который ранее был признан недееспособным, прекращается, если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным. Равным образом и попечительство прекращается, если в отношении гражданина, ранее ограниченного в дееспособности, судом будет отменено это ограничение.

Опека прекращается также по достижении малолетним подопечным 14 лет. В этом случае гражданин, выполняющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. По достижении несовершеннолетним 18 лет прекращается и попечительство над ним, причем без особого решения, в силу самого факта достижения совершеннолетия. Если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения 18 лет, то попечительство над ним также прекращается.

В ГК РФ закреплена специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, — патронаж. Имеются в виду больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п., при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними. Орган опеки и попечительства с согласия такого гражданина может назначить ему попечителя (помощника), который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.

Поскольку отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются с его согласия. Сохранение за подопечным совершеннолетним дееспособным гражданином полной самостоятельности проявляется также в том, что отношения патронажа могут быть в любое время прекращены по его требованию.

На отношения патронажа распространяется действие многих правил, регулирующих опеку и попечительство, в частности ст. 34, 35, 39 ГК.

Источники


  1. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2009. — 320 c.

  2. Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.

  3. Андреева, Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката / Ю.С. Андреева. — М.: Проспект, 2016. — 48 c.
  4. Михайловская, И. Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. — М.: Проспект, 2014. — 124 c.
  5. Инструкции о подоходном налоге с физических лиц и дорожные фонды в 1993 году. — М.: СПб: Метроном, 1993. — 110 c.
Опекун попечитель обязан обеспечить получение ребенком. какие правами и обязанностями наделены опеку
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here