Образец заполнения заявки на участие в аукционе. что делать, если на аукцион подана одна заявка инст

Инструкция по заполнению заявки

Что такое инструкция по заполнению заявки на электронный аукцион?

В соответствии с требованиями 44 ФЗ «О контрактной системе. » Заказчик обязан размещать инструкцию по заполнению первой части заявки, в которой объясняются принципы заполнения документации, указываются правила чтения знаков препинания и иная информация, необходимая поставщику для корректного заполнения документации для участия в тендере. Инструкция по заполнению заявки может быть представлена в виде отдельного приложения в составе аукционной документации либо входить в описание конкретных характеристик материала , который необходимо поставить.

Что входит в инструкцию по заполнению заявки на электронный аукцион?

  1. Правила чтения знаков препинания. Заказчик может изменять правила чтения знаков препинания при формировании заявки на аукцион. Так, например , знак «и», который по правилам русского языка является соединительным может носить разделительный характер в заявке Заказчика (формулировка «цвет плитки «серый» и «белый»» может означать,что поставщику необходимо выбрать один из 2 предложенных цветов). Данный прием зачастую используется для создания неудобств участникам, так что будьте бдительны при заполнении заявки на аукцион.
  2. ГОСТ-ы и другие нормативно-технические документы на материалы и товары. которые необходимо поставить. Если в составе тендерной документации не указаны номера ГОСТ-ов, которым должны соответствовать показатели материалов, то участники могут указыать любые параметры, входящие в интервалы, указанные Заказчиком в заявке.
  3. Значения диапазонов. В инструкции по заполнению заявки Заказчик должен обзначить те показатели, для которых диапазонное значение является конкретной характеристикой, например:

«Температура проведения ремонтных работ от -45 до + 50 град. С» — данная характеристика не может быть отражена конкретным значением, например — 24 град С, так как температура воздуха непостоянная величина, поэтому подобные характеристики Заказчик должен особо помечать и участник должен иметь возможность такие параметры идентифицировать, прочитав инструкцию по заполнению заявки.

4. Сведения о производителе и/или месте происхождения товара и о товарном знаке. При подготовке заявки имейте в виду, что несмотря на формулировку и/или Вам необходимо указать реально существующего производителя или место происхождения товара. Рекоменудуем всегда использовать фразу «Для всех товаров без указания на товарный знак считать , что товарный знак отсутствует. Для всех товаров без указания страны происхождения считать страной происхождения Российскую Федерацию».

Как мы можем Вам помочь при составлении «инструкции по заполнению заявки«

  • составить инструкцию по заполнению заявк по смете , техническому заданию или Форме 2;
  • отредактировать существующую инструкцию и привести ее в соответствие с нормами 44 ФЗ.

Предлагаем Вам образец инструкции по заполнению заявки на тендер.

Что делать, если на закрытую процедуру подана только одна заявка: пошаговая инструкция

Если подана одна заявка

Закон № 44-ФЗ разрешает проводить закрытыми способами конкурсы, в т. ч. с ограниченным участием и двухэтапные, а также аукционы.

В части подачи и рассмотрения заявок такие процедуры схожи с открытыми. Например, на закрытые конкурсы распространяются те же правила, что действуют при проведении общедоступных процедур (ч. 2 ст. 85). Это значит, что если на дату окончания подачи заявок подано только одно предложение, то заказчик должен признать конкурс полностью либо в отношении отдельного лота (при многолотовых закупках) несостоявшимся. Точно такие же правила действуют и для закрытого аукциона (ч. 10 ст. 88).

Согласно ст. 92 44-ФЗ, при признании процедуры несостоявшейся можно пойти двумя путями:

  1. Изменить документацию и объявить о новой процедуре.
  2. Заключить контракт с единственным поставщиком.

[2]

Для последнего варианта требуется согласование в контрольном органе, речь о котором пойдет ниже.

Если одна заявка признана соответствующей

Признать закрытый тендер несостоявшимся необходимо и тогда, когда только одна заявка отвечает требованиям закупочной документации при том, что остальные предложения отклоняют. Для закрытого конкурса это правило закреплено в ч. 6 ст. 53, а для аукциона — в ч. 8 ст. 89. Такая же норма относится и к многолотовым закупкам, когда подобный статус присваивают отдельному лоту.

В результате заказчик заключает контракт с единственным поставщиком по предложенной им цене и на условиях, прописанных в документации (п. 24 ч. 1 ст. 93).

Здесь важно отметить, что заказчик обязан вернуть все средства, внесенные для обеспечения заявок, участникам, которые не получили допуска. Срок возврата — 5 рабочих дней после подписания протокола рассмотрения предложений.

Допущенному же участнику эту сумму перечисляют после заключения контракта либо через 5 рабочих дней после получения отказа ФАС согласовать сделку с единственным поставщиком.

Образец протокола рассмотрения предложений

Как согласовать с ФАС

При заключении сделки с единственным поставщиком в результате признания торгов несостоявшимися заказчик должен согласовать ее в контрольном органе. На отправку такого запроса у покупателя есть 10 дней после подписания протокола рассмотрения. Ответ от органа должен прийти в течение 10 рабочих дней после получения этого обращения. Контракт заключают в срок, равный 20 дням с момента согласования.

Подробный порядок действий регламентирует Приложение 2, утв. Приказом Минэкономразвития № 189 от 31.03.2015. Так, обращение должно быть оформлено в письменном виде и подписано руководителем заявителя или его заместителем. Уполномоченный адресат зависит от нужд, удовлетворяемых закупкой:

  • федеральные — ФАС;
  • региональные — орган исполнительной власти субъекта;
  • муниципальные — орган местного самоуправления.

Само обращение должно включать следующие сведения:

  1. Копии протоколов, составленные по результатам торгов.
  2. Копия письма уполномоченной организации о согласовании проведения закрытой процедуры.
  3. Дата и № извещения, которое опубликовано в ЕИС, либо копии приглашений к участию в тендере.
  4. Копия документации.
  5. Заявки участников.

Результатом рассмотрения подобного обращения может быть решение о согласовании или мотивированный отказ от него.

При выявлении органом нарушений в проведении тендера, влияющих на выбор поставщика, орган вправе подать запрос о возбуждении дела об ответственности по КоАП РФ.

Заполнение первой части заявки

Заполнение первой части заявки на электронный аукцион — ключевой продукт ГК «Тендерные решения». Мы гарантируем нашим клиентам допуск по первой части при стоимости услуги от 3 000 рублей за заявку.

Преимущества ГК «Тендерные решения» при оказании услуги «Заполнение первой части заявки на аукцион»

  1. Проход заявки на электронный аукцион гарантирован договором на тендерное сопровождение. В соответствии с пунктом 2.3.4. исполнитель обязан вернуть уплаченные по договору средства в случае обоснованного отклонения.
  2. Специалисты «Тендерных решений» сопровождают своих клиентов на заседаниях комиссии ФАС, составляют и подают жалобы на действия заказчика и состав аукционной документации, если в ней обнаружены нарушения 44 ФЗ.
  3. Стоимость услуги по заполнению первой части заявки на электронный аукцион стартует от 3 000 рублей, что является одним из самых адекватных ценовых предложений на рынке услуг по тендерному сопровождению.
  4. Сотрудники нашей организации выполняют работы любой сложности и срочности с полной отдачей и высоким качеством.
  5. За 2014 год нами успешно завершено 156 проектов по подготовке аукционной документации для поставщиков, в 112 случая наши клиенты выигрывали аукционы в электронной форме.
  6. Мы работаем круглосуточно без перерывов и выходных. Такова специфика тендерного ремесла.
Читайте так же:  Нарушение статьи 93 44 фз. материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, ок

Самостоятельное заполнение первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме.

  1. Внимательно изучите извещение о проведении электронного аукциона (дата подачи заявки, срок рассмотрения первых частей, дата проведения аукциона, специализированная организация и т.д.).
  2. Проанализируйте пакет аукционной документации для закупки (Состав информационной карты, техническое задание, требования к материалам и оборудованию, требования к участнику размещения заказа).
  3. Если тендерная документация по 44 ФЗ для конкретного аукциона не соответствует требованиям закона о контрактной системе, Вам необходимо подготовить и подать жалобу на состав аукционной документации не позднее окончани срока подачи первой части заявки на участие в электронном аукционе.
  4. Заполните первую часть заявки на аукцон, указав конкретные характеристики материалов и оборудования, которые соответствуют требованиям заказчика, аукционной документации и нормативно-технической документации для конкретного товара или материала.

По всем вопросам, связанным с заполнением первой части заявки просим обращаться по телефону + 7 (495) 665-80-87.

Образец заявки на аукцион

Примеры заполнения первых частей заявок на электронные аукционы.

Как правильно заполнить заявки на электронный аукцион? Скачать образец заявки на аукцион в электронной форме.

Помощь специалистов ГК «Тендерные решения»

Услуга Стоимость (руб.) Гарантии и условия исполнения
Подготовка первых частей заявок на электронные аукционы

от 3 000 (до 1000 слов)

от 10 000 (до 2 000 слов)

от 20 000 (более 2000 слов)

1. Гарантия допуска по договору.

2. Любые сроки и сложность.

4. Защита в ФАС лично и без доплат.

Скачать образец договора со специализированной организацией на подготовку первой части заявок на участие в торгах по 44 ФЗ.

Требования к составу заявки на аукцион регламентируются ст.66. 44 ФЗ «О контрактной системе. «, т.о. заявка на электронный аукцион должна состоять из 2 частей;

  • первая часть заявки должна содержать письменное согласие участника с условиями, изложенными Заказчиком в аукционной документации и конкретные характеристики материалов и товаров, предлагаемых к поставке, соответствующие требованиям Заказчика и нормам 44 ФЗ.
  • вторая часть заявки на электронный аукцион представляет из себя декларацию соответствия поставщика требованиям 44 ФЗ, копии необходимых для выполнения работ сертификатов, разрешений, допусков СРО и т.д., подтверждение непроведения процедуры банкротства или ликвидации, остутствие задолженности по уплате налогов и сборов и т.д.

Образец текста согласия на участие в аукционе:

«Изучив документацию об открытом аукционе в электронной форме № 000000000000000001, организация, сведения о которой указаны во второй части заявки, согласна на выполнение работ, соответствующего требованиям документации, на условиях, предусмотренных Документацией»

Образец декларации о соответствии требованиям 44 ФЗ, предъявляемых к участнику аукциона в электронной форме:

» Настоящей заявкой подтверждаем:

— участник размещения заказа соответствует требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов;

— в отношении участника размещения заказа не осуществляется проведение ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

— деятельность участника размещения заказа не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;

— у участника размещения заказа отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% (двадцать пять процентов) балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

— отсутствие у участника закупки — физического лица, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющейся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

— обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта Государственный заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

— отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки.

— является субъектом малого предпринимательства и подтверждает соответствие требованиям, установленным ст.4 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»»

Специалисты ГК «Тендерные решения» будут счастливы помочь Вам при подготовке первых и вторых частей заявок на электронные аукционы, обращайтесь к нам по телефону +7 (495) 502-38-40.

Первая часть заявки электронного аукциона по 44-ФЗ

Первая часть заявки по 44-ФЗ на участие в электронном аукционе содержит сведения о товаре, работе или услуге и согласие участника размещения заказа с условиями аукционной документации, проектом контракта.

Первая часть заявки по 44-ФЗ

Порядок подачи первой части заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ определен в 66 статье 44-ФЗ.

Если на электронном аукционе приобретается продукция, то в первой части заявки должны быть указаны технические характеристики продукции по тем пунктам, к которым есть требования в документации аукциона.

Форма заявки и инструкция для заполнения участником находятся в документации аукциона.

Образец заполнения форм первой части заявки.

Если предметом закупки являются услуги, то первая часть заявки на аукцион представляет собой согласие на оказание их в соответствие с указанными условиями и в данном объеме. Как правило, это поставленная галочка напротив пункта «согласие» и подписание ЭЦП.

Первая часть заявки по 44-ФЗ на поставку товара содержит:

  • Согласие на поставку товара или его эквивалента
  • Конкретные показатели товара, в пределах, установленных документацией
  • Указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование (при наличии)
  • Указание на патенты, полезные модели, промышленные образцы (при наличии)
  • Наименование страны происхождения товара обязательно

Включать сертификаты на товар в состав первой части не требуется. Это понадобится при поставке товара после заключения контакта.

Читайте так же:  Кассационная жалоба по гражданскому делу. процессуальные нюансы, сложности, наблюдения из практики

Первая часть заявки по 44-ФЗ на выполнение работы или оказание услуги содержит:

  • Согласие на выполнение работы или оказание услуги

Первая часть заявки на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения которых используется товар должна включать как согласие на выполнение работы или оказание услуги, так и вышеуказанные сведения и документы, необходимые для поставка товара, используемого в ходе исполнения контракта.

Первая часть заявки по 44-ФЗ может содержать:

  • Эскиз, рисунок, чертеж
  • Фотографию или иное изображение товара

В первой части заявки предусмотрена анонимность.

Подача первой части заявки, оформленной на фирменном бланке предприятия, не является поводом для ее отклонения.

Пример первой части заявки по 44-ФЗ для поставки товаров.

[3]

Рассмотрение первых частей заявок по 44-ФЗ

После окончания срока подачи начинается рассмотрение первых частей заявок по 44-ФЗ и первоначальный отсев участников размещения заказа.

Несмотря на то, что заявки подаются участниками на электронной площадке, их рассмотрением занимаются реальные представители заказчика, образующие аукционную комиссию.

Заказчик получает доступ к первым частям после окончания срока подачи, не позднее следующего дня.

Срок рассмотрения первой части заявки не превышает 7 календарных дней. Дата окончания рассмотрения первых частей заявок указана в извещении аукциона.

Участник размещения заказа узнает о решении допуска к электронному аукциону от оператора ЭТП. В случае отказа в допуске к участию в электронном аукционе, обеспечение заявки на участие будет разблокировано в течение одного рабочего дня.

Результаты рассмотрения первых частей заявок в электронном аукционе по 44-ФЗ оформляются протоколом комиссии. Протокол рассмотрения первых частей заявок подписывает председатель и члены комиссии, он публикуется на официальном сайте госзакупок и электронной площадке не позднее указанного срока.

Допуск заявки по первой части переводит поставщика на этап участия в аукционе, где определяется победитель аукциона.

Протокол рассмотрения первых частей заявок

Содержит информацию:

  • О порядковых номерах заявок
  • О допуске или об отказе в допуске с обоснованием решения
  • О решении каждого члена комиссии (мнения могут разойтись)

Отклонение первой части заявки по 44-ФЗ

Участника размещения заказа могут не допустить к электронному аукциону только в следующих случаях:

  • не предоставлены сведения, предусмотренные первой частью заявки, в полном объеме;
  • сведения, предоставленные в первой части заявки, являются недостоверными;
  • продукция, поставляемая участником размещения заказа, не соответствует требованиям, указанным в тендерной документации.

Если к аукциону в электронной форме допущена всего одна заявка — он признается несостоявшимся (контракт заключается по начальной цене).

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ назначается на третий рабочий день с момента истечения срока рассмотрения первых частей заявок.

Что делать, если на аукцион подана одна заявка: инструкция для заказчика

Признаем процедуру несостоявшейся

Если подана одна заявка на участие в аукционе 44 ФЗ, то на основании ч. 16 ст. 66 44-ФЗ такая закупка признается несостоявшейся. Заказчик получает уведомление от оператора электронной площадки о том, что по нормам 44 ФЗ несостоявшийся аукцион признается по факту всего лишь одного отклика от потенциального поставщика. Уведомление приходит либо в установленную дату окончания приема заявлений на участие в электронном аукционе, либо на следующий рабочий день (п. 1, 2 ч. 1 ст. 71 44-ФЗ).

Рассматриваем обе части поданного запроса

Какие же действия должен предпринять заказчик, если аукцион не состоялся, подана одна заявка.

Сначала оператор ЭП направляет заказчику обе части документации от потенциального исполнителя. Закупочная комиссия рассматривает их в течение 3 рабочих дней после получения. Если заявление удовлетворяет требованиям, установленным заказчиком в аукционной документации, то с таким участником заключается контракт как с единственным поставщиком по цене, которую он же и предложил. Новый госконтракт не требует согласования с уполномоченным контрольным органом.

Публикуем протокол

В случае если на электронный аукцион была подана только одна заявка, по результатам рассмотрения такого запроса публикуется протокол, который направляется участнику и публикуется не позже чем через два рабочих дня со дня, когда площадка открыла вам доступ к тендеру (п. 3 ч. 1 ст. 71 закона № 44-ФЗ).

Скачать протокол рассмотрения единственной заявки

Заключаем контракт или объявляем новую процедуру

Если откликнулся только один участник, и если предоставленная документация не соответствует требованиям, установленным в АД, то заявка отклоняется. После этого, как и в ситуации, если не подана ни одна заявка, электронный аукцион признается несостоявшимся. Заказчик может проводить повторную процедуру либо объявить электронный запрос предложений, предварительно скорректировав план закупок и план-график.

Рассмотрим все возможные случаи, возникающие при проведении ЭА, в результате которого у организации-заказчика для обработки остается лишь один пакет документов.

Документы для 2 части заявки в электронном аукционе

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Подача заявки — один из неотъемлемых этапов в участия в электронном аукционе по 44-ФЗ. От правильности заполнения второй ее части зависит сможет ли поставщик/подрядчик/исполнитель, предложивший наименьшую цену, подписать контракт.

Документы, которые должны входить в состав второй части заявки

Перечень документов, которые должны содержаться в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, установлен частью 5 статьи 66 Федерального закона №44. Поставщик/подрядчик/исполнитель обязан предоставить:

1. Информацию об организации, в том числе указать:

  • наименование организации/фамилию имя отчество и паспортные данные (для юридического и физического лица соответственно);
  • юридический и фактический адрес;
  • контактные данные: номер телефона и/или адрес электронной почты;
  • ИНН организации/физического лица, ИНН каждого из учредителей компании и ее руководителя.

Все это можно оформить в виде небольшой анкеты. Примерную форму (образец) вы можете скачать здесь. Помимо обязательной информации она содержит еще несколько пунктов, которые помогут избежать вопросов со стороны заказчика при заключении контракта.

2. Декларация о соответствии требованиям, которые установлены к участникам аукциона в электронной форме частью 1 статьи 31 Федерального закона №44. Каждый из пунктов не нужно подтверждать соответствующими документами, достаточно просто декларировать.

3. Решение об одобрении крупной следки, если это необходимо. Оно входит в состав пакета документов, подаваемых при аккредитации, однако лучше его дублировать каждый раз.

4. Если участниками объявленного аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, то к заявке нужно приложить выписку из реестра СМСП и соответствующую декларацию.

5. В некоторых случаях аукционной документацией могут быть установлены специфические требования к товару/работу/услуге. Если это нужно, то поставщик/подрядчик/исполнитель должен подтвердить соответствие того, что он предлагает (например приложив сертификаты на оборудование). Естественно, если такое требование со стороны заказчика законно.

За что могут отклонить вторую часть заявки: типичные ошибки участников

1. Истечение срока действия документов, поданных во время аккредитации.

Во время прохождения процедуры аккредитации на электронной площадке участник предоставляет ряд документов, в том числе устав, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказы, подтверждающие полномочия руководителя.

На их актуальность смотрит заказчик, принимая решение о допуске или недопуске. Следить за тем, чтобы срок действия этих документов не истек — обязанность участника аукциона, а не оператора электронной площадки, как думают некоторые поставщики/подрядчики/исполнители.

Читайте так же:  Верховный суд рф о сроках исковой давности. верховный суд рф об исковой давности или должен был узна

2. Если заявка подается на аукцион, объявленный для субъектов малого и среднего предпринимательства, ко второй части обязательно нужно приложить декларацию соответствия этому пункту. Ее отсутствие — повод для отклонения заявки.

3. Сведения об организации, от имени которой подается заявка на участие в аукционе, не должны содержаться в реестре недобросовестных поставщиков федеральной антимонопольной службы. Познакомиться с ним можно по адресу: http://rnp.fas.gov.ru.

Что не имеет права требовать заказчик от участников аукциона

1. В соответствии счастью 2 статьи 64 Заказчик не имеет права устанавливать требования к форме подачи второй части заявки. Все образцы, которые могут быть приложены к документации, носят исключительно рекомендательный характер. Отклонить заявку за то, что она подана в произвольной форме нельзя!

2. Еще одно нарушение, которое могут допускать заказчики — требование о том, что каждый пункт декларации соответствия участника должен быть подкреплен соответствующими документами. Это противозаконно и может служить поводом для обращения в федеральную антимонопольную службу.

Чем грозит отклонение второй части заявки?

К подаче документации в составе второй части заявки также следует отнестись внимательнее так как в соответствии с п. 27 ст. 44 закона «О контрактной системе» в случае троектатного её отклонения оператор, то есть электронная торговая площадка, может направить обеспечение заявки (а порой эти суммы бывают весьма значительными) в качестве компенсации заказчику.

Образец заполнения заявки на участие в аукционе. Что делать, если на аукцион подана одна заявка: инструкция для заказчика Подана 1 заявка аукцион

В аукционе участвует одна заявка: что делать заказчику

Единственная заявка на участие в аукционе 44 ФЗ — это значит, что процедура будет признана несостоявшейся из-за недостаточного числа запросов от возможных исполнителей.

Признание закупки несостоявшейся

Если на электронный аукцион была подана только одна заявка, оператор площадки направляет госзаказчику специальное уведомление о том, что был получен всего один отклик от потенциального поставщика, поэтому процедура не состоялась (ч. 16 ст. 66 44-ФЗ). Срок доставки такого уведомления — дата окончания приема запросов на участие в торгах либо следующий за ней рабочий день (п. 1, 2 ч. 1 ст. 71 44-ФЗ).

Разберем, что делать пошагово, если подана одна заявка на аукцион по 44-ФЗ.

Шаг 1. Рассмотрение обеих частей сделанного предложения

Первым делом оператор площадки должен переслать госзаказчику обе части документации от единственного участника. Комиссии по закупкам дается три рабочих дня на их рассмотрение. Если заявление проходит по критериям, предъявленным закупщиком в тендерной документации, тогда с компанией заключают контракт как с едпоставщиком по расценкам, которые она предложила. Причем новый договор не нужно согласовывать с контрольным органом.

Шаг 2. Публикация протокола

Если в электронном аукционе по 44 ФЗ участвовал только один участник, его заявку рассмотрят, а по итогам рассмотрения составят протокол. Он направляется претенденту на поставку и публикуется в ЕИС. Сроки публикации — не позже двух рабочих дней с момента получения доступа к тендеру (п. 3 ч. 1 ст. 71 44-ФЗ).

Шаг 3. Заключение договора или объявление новой процедуры

Если с предложением все в порядке, заказчик подписывает госконтракт. Но так бывает не всегда. Вот что делать, если подана одна заявка на аукцион в электронной форме 44 ФЗ, но документация не удовлетворяет требованиям, заявленным в АД:

  1. Предложение отклоняется.
  2. Тендер признается несостоявшимся.

Госзакупщик вправе организовать повторно такую же процедуру или запрос предложений в электронной форме, предварительно отредактировав план-график и план закупок.

Разберем все возможные ситуации, что делать, если подана 1 заявка на участие в аукционе по 44 ФЗ.

Аукцион признан несостоявшимся — подана только одна заявка

В случае, если на участие а аукционе подана только одна заявка, то аукцион, в соответствии с частью 16 статьи 66 44-ФЗ, признается несостоявшимся. Уведомление о том, что заявка единственная, оператор электронной площадки направляет участнику в день окончания подачи или на следующий рабочий день. Такой срок определен пунктами 1, 2 части 1 статьи 71.

Срок рассмотрения заявок и публикации протоколов

В это же время заказчику отправляются сразу обе части заявки. Рассмотреть их он обязан в течение трех рабочих дней с момента получения, несмотря на то, какие сроки были установлены извещением. Заказчик может сделать это быстрее, а вот затягивать процесс не имеет права. Если это по каким-либо причинам произошло, участник вправе обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу.

Единственный случай, когда срок для рассмотрения заявок и публикации протокола может быть продлен — технический сбой на электронной торговой площадке. Уведомления об этом, как правило, рассылаются всем участникам закупочного процесса, а в открытом доступе публикуются информационные сообщения.

Таким образом получается, что если на аукцион, дата окончания подачи заявок по которому определена как 3 ноября, подана единственная заявка, то 3 или 7 ноября оператор электронной площадки направляет заказчику все связанные с ней документы, а участнику — соответствующее уведомление. У заказчика есть 3 рабочих дня на рассмотрение заявки. Так как этот срок определен словами «в течение», то протокол должен появиться в сети не позднее окончания третьего дня, то есть 9 или 10 ноября 2016 года соответственно (в зависимости от того как быстро сработал оператор электронной площадки). Ниже приведен графический пример для случая, когда документы получены заказчиком в день окончания подачи заявок, 3 ноября.

Вне зависимости от того, какое решение принято по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, протокол будет опубликован один. Если с документами все в порядке, то участник признается победителем и с ним заключается контракт в установленном статьей 70 Федерального закона №44 порядке.

Если заявка отклонена на каком-либо этапе, то заказчик должен будет провести аукцион вновь или изменить способ закупки на запрос предложений. Перед этим в план-график и план закупок, не позднее чем за десять дней до публикации извещения, вносятся соответствующие изменения.

То что на рассмотрение единственной заявки дается всего 3 рабочих дня, должен учитывать не только заказчик, но и поставщик/подрядчик/исполнитель. Ведь контракт в случае признания его победителем будет заключен гораздо раньше, чем если бы аукцион состоялся. Поэтому уже после получения уведомления от оператора электронной площадки нужно начинать заботиться об обеспечении исполнения контракта.

КАК ЗАПОЛНИТЬ 1 ЧАСТЬ ЗАЯВКИ НА АУКЦИОН ОБРАЗЕЦ

СТОИМОСТЬ ПОДГОТОВКИ ЗАЯВКИ ПОДГОТОВКА ФОРМЫ 2 ПОДГОТОВКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ СПЕЦИАЛИСТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

Обращайтесь!

Мы инструмент вашего бизнеса!

Случаи из практики.

Название товара может отражать его количественные характеристики. В этом случае, надо при заполнении формы 2 следить, чтобы предлагаемые значения количественных характеристик не противоречили названию товара.

Пример 1. Заявка аукцион. П одготовка 1 части заявки

Участник безупречно представил значения характеристик салфеток в форме 2. Одним из требований было: количество салфеток в пачке от не менее 20 до не более 50 шт. Он предложил количество салфеток в печке «50 шт.», не нарушая требование заказчика к количеству салфеток. Но в форме 2 было указано название товара: «салфетки cтоловые, 20 шт./пачка». На это участник не обратил внимания, что привело к отклонению заявки. Обжаловать отклонение участник не стал ввиду бесперспективности.

Читайте так же:  Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом. право хозяйственного ведени

Название товара очень часто отражает его качественные характеристики. В этом случае, надо при заполнении формы 2 следить, чтобы предлагаемые показатели качественных характеристик не противоречили названию товара.

Пример 2. Заявка аукцион. П одготовка 1 части заявки

Участник безупречно представил значения характеристик резиновой пластины в форме 2. Заказчик предъявил требование к типу пластины: 1 или 2. Участник выбрал тип 2. Но в колонке «название товара» в форме 2 в данном разделе было указано: пластина резиновая тип 1 по ГОСТ 7338-90, на что участник не обратил внимания. И был наказан отклонением заявки за недостоверность, ведь, с учетом названия, он должен был выбрать тип 1. Обжаловать отклонение участник не стал ввиду беспер спективности.

Нужно помнить, что название товара может отражать его качественные, технические или эксплуатационные характеристики. В этом случае, надо при заполнении формы 2 следить, чтобы предлагаемые значения характеристик не противоречили названию товара.

Эти примеры приведены с целью донести одну мысль, время универсальных специалистов прошло, наступает время профессионалов. Каждый должен заниматься своим делом и результаты будут несоизмеримо больше.

Несколько слов о 2 части заявок Р азмышления о разрешительных документах (44-ФЗ, 223-ФЗ). подготовка 1 части заявки

Подавая заявку на тендер всегда надо учитывать, что для допуска (или на этапе исполнения) может потребоваться отправка на ЭТП дополнительных документов (лицензий сертификатов и т.д.). Вариантов здесь может быть множество. Рассмотрим основные.

  1. Если в тендерной документации указано, что лицензию необходимо представить в составе второй части заявки, то отсутствие такого документа в составе второй части заявки может привести к отклонению по второй части. Это обидно, особенно если аукцион выигран. К тому же начнется штрафной отсчёт отклонений по вторым частям. На самом деле заказчик здесь не прав. Ведь участник может пригласить субподрячика с такой лицензией

Пример 1

В документации, приложенной к аукционной заявке на выполнение работ по монтажу охранного периметра, было указано, что ко второй части должна быть приложена лицензия на монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Участник, в штате которого были специалисты, обладающие всеми необходимыми навыками для исполнения контракта, такой лицензии не имел. Тем не менее заявка была подана и допущена. Правда, аукцион он проиграл по снижению. Но после рассмотрения вторых частей заявок его заявка была отклонена. Поскольку документация допускала приглашение субподрядчиков участник мог успешно обжаловать отклонение в ФАСе, но делать этого не стал, только потому, что это не помогло бы ему выиграть аукцион.

  1. В тендерной документации указано, что какой-либо разрешительный документ потребуется представить при исполнении контракта (договора). Этот вариант опаснее для участника. Если победитель, приобретя сертификат у сомнительного поставщика, не представит, например, сертификат соответствия ГОСТ-Р, заказчик не заключит с ним контракт и придётся ему покупать тот же товар по второму разу, но уже у дилера или дистрибьютора. А товар, приобретённый по дешёвке останется ему на память. А если в составе второй части заявки требуется лицензия? Тут ситуация неоднозначная. Если требуется, например, лицензия на вывоз ТБО, то обойти проблему можно просто, представив заказчику договор с какой-нибудь мусорной свалкой. А если требуется лицензия МЧС или на обслуживание систем пожарной сигнализации? Спасение здесь одно – пригласить субподрядчика. Правда, с ним придется поделиться, но в противном случае, подрядчик без лицензии вообще не сможет участвовать в интересующем его тендере.

Пример 2

В документации, приложенной к аукционной заявке на выполнение работ по валке сухостоя было указано, что ко второй части заявки должна быть приложена лицензия на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО). У участника её не оказалось. Он приложил к заявке копию действующего договора с мусорной свалкой, и его заявка была признана соответствующей по второй части.

  1. Заказчик не прописал ни в извещении, ни в тендерной документации требование о наличии того или иного разрешительного документа. Если участник хорошо знает специфику своего направления, он должен задать запрос разъяснений и всё выяснится. Если времени на запрос нет, лучше не участвовать в таком тендере. А если все-таки принял участие и даже победил. Весь вопрос в том, когда эта ошибка заказчика всплывёт. Если до заключения контракта, заказчик просто отклонит заявку участника, не представившего лицензии. В этом случае у последнего будут все основания обжаловать отклонение в ФАСе. В результате комиссия ФАС скорее всего заставит заказчика повторить процедуру, предварительно приведя в порядок документацию. А вот если ошибка обнаружится уже после заключения контракта, неприятностей будет больше. На объекте выполнения работ, исполнителю не подпишут акт выполненных работ, поскольку он не представит, например, лицензию МЧС. Контракт закрыть не удастся. Дело попадёт в арбитражный суд, поскольку ФАС тендерами, по которым заключены контракты уже не занимается. В суде, скорее всего, контракт будет расторгнут. Участник может рассчитывать на оплату части работ, не требующей лицензии.

Пример 3

Заказчик не прописал в тендерной документации требований о наличии лицензии ФСБ, несмотря на то, что она требовалась по закону. Участник, не имеющий лицензии, выиграл аукцион. Ошибка всплыла за неделю до заключения контракта. Заказчик отклонил заявку победителя, тот обратился в ФАС. Комиссия ФАС обязала заказчика провести повторное размещение процедуры, приведя её в соответствие требованиям законодательства. Естественно, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) победитель не попал.

  1. А всегда ли победитель тендера может пригласить субподрядчика? Всё зависит от аукционной документации. В ней это как правило, прописывается. А если не прописано, то может, поскольку в этом случае действует ГК РФ, который это разрешает. Бывают и другие случаи. О субподрядчиках в тендерной документации не упоминается, но в шаблон декларации соответствия единым требованиям заказчиком вносится пункт о наличии лицензии у подрядной организации. Здесь для участника выбор небогатый: не участвовать вовсе, либо самому превратиться в субподрядчика, договорившись с подрядной организацией по сносной цене, насчет подачи заявки.

Пример 4

Заказчик прописал в аукционной документации требование о наличии лицензии МЧС у подрядной организации. Несмотря на наличие средств для исполнения контракта и квалифицированных специалистов, потенциальный участник решил не подавать заявку, ввиду нецелесообразности.

Оформление заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

— самый важный этап участия в торгах. От того, как правильно вы оформите первую часть зависит сможете вы участвовать в аукционе или нет, от второй — не будете ли отстранены от заключения контракта.

Читайте так же:  Случаи наложения ареста на имущество. наложение ареста на имущество должника — порядок, сроки и как

Основные моменты, на которые стоит обратить внимание при оформлении первой части заявки на участие в аукционе

Требования к первой части заявки устанавливаются частью 3 статьи 66 ФЗ №44. Единственный документ, который она должна содержать — это согласие на оказание услуг/выполнение работ/поставку товара. Однако прежде чем его оформить, нужно внимательно изучить требования не только закона, но и конкретной документации. На что нужно обратить внимание в первую очередь?

  1. Вне зависимости от требований заказчика, в первой части заявки не указывается никаких контактных данных исполнителя. Если в требованиях документации указано, что она должна быть оформлена на фирменном бланке — это повод для обращения в Федеральную антимонопольную службу.
  2. К конкретной документации часто бывает приложена форма, по которой предлагается оформить заявку. Она носит только рекомендательный характер — согласие можно оформить так, как удобно исполнителю. Однако во избежание недоразумений лучше все же придерживаться пожеланий заказчика.
  3. Первая часть заявки на поставку товара (в отличии от услуги) должна содержать не просто согласие, но и его конкретные характеристики, торговую марку и страну происхождения товара, также можно прикрепить изображение предлагаемого товара, эскиз. Конкретные характеристики следует прикрепить в отдельном файле, сформированном в Word, Excel итд.

При указании характеристик товара в заявке на аукцион не нужно переписывать инструкцию, достаточно ограничиться теми параметрами, которые указаны в требовании к документации. Например, в аукционе на поставку бензопилы заказчик указывает следующие требования:

мощность – не менее 3 л.с.;

шина – от 40 до 50 см.;

комплектация: пила должна поставляться с запасной цепью.

В этом случае предложение участника закупки будет выглядеть, например, так:

Бензопила Grand Sistem 44 (страна производитель -Белоруссия):

мощность – 3,7 л.с.

комплектация: пила будет поставлена с запасной цепью.

Вместо интервалов, которые заказчик обозначил в одном случае словами не менее, во втором интервалом, участник закупки указал четкие характеристики.

Что касается страны производителя, то она тоже должна быть указана конкретно. Например, ссылка на происхождение в виде «территория СНГ» служит причиной для отклонения первой части заявки.

  1. Оформляя заявку на на аукцион по оказанию услуг или выполнение работ часто достаточно одного согласия. Однако если заказчик устанавливает требования к товарам, которые будут использоваться в процессе, то для них, так же как и в заявке на поставку товаров, нужно указать конкретные параметры: торговую марку, производителя и характеристики. Заявка на участие в аукционе является первым шагом к победе. Причем подготовка 1 части заявки по 44 фз наиболее сложная часть подготовки всей заявки на аукцион.

Например, в документации об аукционе на выполнение работ по изготовлению металлических стоек заказчиком установлены следующие требования:

— Стойка металлическая должна быть изготовлена из металлического уголка №№ 63-70 мм. (размер полки уголка от 63 до 70мм. (включительно), толщина полки уголка — 4 мм.) или металлической трубы диаметром от 50 до 60 мм. (включительно), или металлического профиля сечением 60х50 мм.

— На одном конце стойки должен быть приварен металлический указатель толщиной не менее 3мм, размером от 60х50 см до 70х70 на котором заказчик сможет разместить предупреждающий знак.

Тогда предложение участника закупки на аукцион должно выглядеть, например, так:

[1]

— Стойка металлическая изготовлена из металлической трубы диаметром 57 мм. Высота стойки 3,3 метра (2,5 метра над поверхностью земли и 0,8 метра заглубление в грунт).

— На одном конце стойки приварен металлический лист-указатель толщиной 3мм, размером 60х50см, на котором заказчик сможет разместить предупреждающий знак.

В данном случае присутствуют конкретные характеристики, несмотря на то что участник планирует выполнение работ. И в этой ситуации подготовка первой части заявки на аукцион имеет первостепенное значение.

В отдельной статье вы можете прочитать подробнее про правильное описание объекта закупки по 44-ФЗ.

  1. Также в интерфейсе различных ЭТП составе первой части заявки может указываться претендует ли организация на преференции, если они установлены, процентное соотношение товара, происходящего из ЕАЭС.
  1. Документ подписывается электронной подписью. Это служит защитой от его изменения, однако никак не раскрывает данных участника. При подаче заявки на электронную площадку аккредитованным участником это происходит автоматически.

Образец оформления первой части заявки для участия в аукционе. П одготовка 1 части заявки

В общем случае документ может выглядеть так:

Первая часть заявки на аукцион

Изучив извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № указать реестровый номер аукциона и аукционную документацию на право заключить контракт на указать предмет, мы готовы указать что сделать, в соответствии с требованиями, установленными аукционной документацией.

Наименование поставляемого товара/товара, который будет использоваться в ходе работ или оказания услуг, их торговая марка:

Страна происхождения товара в заявке на аукцион:

Страна происхождения товара может не указываться если в информационной карте, аукционной документации Заказчик не установил запретов и ограничений по стране происхождения товара. Например тендер проводимый в соответствии с Постановлением Правительства от 16.09.2016 г. № 925

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Технические характеристики в соответствии с требованиями заказчика. Это наиболее сложная часть заявки на участие в аукционе. У многих поставщиков подготовка первой части заявки вызывает наибольшие трудности. Ведь именно отклонение за подготовку 1 части заявки на аукцион с ошибками, является основанием для недопуска участников в подавляющем большинстве случаев. Заявка на участие в аукционе требует в подготовке, не только специальных знаний но и большой концентрации внимания, усидчивость, способности к видению интересов заказчика.

Источники


  1. Марченко, М.Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие. Гриф МО РФ / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2017. — 535 c.

  2. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Методическое руководство к семинарам; М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2013. — 370 c.

  3. Основы права; Академия — Москва, 2010. — 256 c.
  4. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011. — 528 c.
  5. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Издательство Юридического института, 2012. — 608 c.
Образец заполнения заявки на участие в аукционе. что делать, если на аукцион подана одна заявка инст
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here