Новый закон о судебных. новый закон о судебных приставах

Новый закон о судебных. Новый закон о судебных приставах

«О приостановлении действия пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О судебных приставах» в части требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя (О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»)» об изменении срока вступления в силу некоторых положений Федерального закона

Заседание № 205

О проекте федерального закона № 665121-6 «О приостановлении действия пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О судебных приставах» в части требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя» (принят в первом чтении 12 декабря 2014 года с наименованием «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

В кабмине поддержали законопроект о новом статусе службы судебных приставов

Фото: Пресс-служба ФССП

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) может получить новый статус. Соответствующий проект закона одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сообщается на сайте кабмина.

Предлагается отнести работу судебных приставов к новому виду государственной службы, а также установить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения службы в этих органах.

Генпрокуратура спросит у граждан, как лучше бороться с коррупцией

В настоящее время ФССП относится к системе федеральных органов власти, в которых предусмотрено прохождение государственной гражданской службы. Однако при этом у приставов есть полномочия, свойственные правоохранительным органам. Они проводят предварительное расследование, обеспечивают безопасность судей, присяжных заседателей, других участников судебного процесса, обеспечивают доставку уголовного дела и вещественных доказательств на судебное заседание и т. д.

«Принятие законопроекта позволит создать условия для привлечения в ФССП высококвалифицированных, опытных специалистов, снизить коррупционные риски», — говорится в сообщении.

Кроме того, нововведения должны мотивировать должностных лиц службы к качественному исполнению возложенных на них полномочий.

Система госслужбы в России включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, а также госслужбу иных видов. По информации РИА «Новости», законопроект предусматривает создание такого вида, как служба в органах принудительного исполнения. Социальная защищённость приставов при этом повысится — увеличится денежное содержание, появится возможность выходить на пенсию по выслуге через 20 лет службы.

Дума утвердила реорганизацию структуры ФССП

Государственная дума во вторник приняла в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект, в соответствии с которым будет проведена реорганизация структуры Федеральной службы судебных приставов, сообщается в материалах ГД.

В настоящее время для экономии бюджетных средств в ФССП проводится оптимизация численности сотрудников ее центрального аппарата и территориальных органов. Как ранее отмечали в ведомстве, по итогам сокращения штата предельная численность некоторых территориальных органов может составить менее 300 человек. Содержание их аппаратов при такой численности сотрудников является нецелесообразным.

В связи с этим законом предусматривается создание территориальных органов ФССП межрегионального уровня. Вводится понятие «главный судебный пристав субъектов», который будет руководить территориальными органами ФССП в нескольких субъектах РФ. При этом территориальные органы, объединенные в межрегиональные подразделения, планируется упразднить.

Одновременно вносится ряд изменений в закон «Об исполнительном производстве». Понятие «район деятельности» судебного пристава-исполнителя заменяется словами «по месту нахождения судебного пристава-исполнителя». Также уточняется, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, должен вынести постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Документом также вносятся изменения в закон «О судебных приставах», Арбитражный, Гражданский процессуальные кодексы РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ. Закон вступит в силу со дня официального опубликования.

С текстом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания территориальных органов Федеральной службы судебных приставов межрегионального уровня» (законопроект № 892183-6) можно ознакомиться здесь.

Новый закон о судебных приставах с 01.01.2020 года

Распоряжением Правительства РФ от 2 июля 2019 года №1426-р. одобрен законопроект, которым предлагается принципиально поменять концепцию деятельности судебных приставов — сотрудников ФССП. Закоконопроект уже рассматривается в нижней палате российского Парламента профильными структурными подразделениями, в частности, Комитетом по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы ФС РФ.

К концу осенней сессии ГД РФ, которая закончится 31 декабря 2019 года, новый закон о судебных приставах на одном из пленарных заседаний будет принят и вступит в силу в 2020 году.

Старый закон о судебных приставах

Напомним, что старый закон об организации деятельности судебных приставов, – ФЗ № 118 от 21 июля 1997 года не претерпевал кардинальных изменений с момента его принятия. Новый закон призван отнести службу в ФССП России к государственной службе и установить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения. То есть, статус судебных приставов в России повысят, превратив ФССП в полноценную структуру, аналогичную МВД, Росгвардии и ликвидированной ФСКН.

Ведомство фактически становится полноценной силовой структурой, а работа в нем выделяется в отдельный вид государственной службы. В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем смогут приходить лейтенанты или даже майоры. Прав у работников ФССП окажется немногим меньше, чем у полицейских.

Новые требования с судебным приставам

Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм. Все приставы обязательно пройдут дактилоскопию: оставят следы своих пальцев рук в базах данных МВД. Если же из-за ошибки судебного пристава казна выплатит гражданину компенсации, то государство будет вправе предъявить офицеру регрессный иск. Проще говоря, капитан службы судебных приставов ответит рублем за промашку.

Читайте так же:  Ложный донос в цб рф. заведомо ложный донос о совершении преступления

По расчетам разработчиков, средний оклад у судебных приставов вырастет до 58 тысяч рублей. «Сегодня Федеральная служба судебных приставов России отнесена к системе органов власти, в которых возможно прохождение только федеральной гражданской службы, при этом судебные приставы обладают полномочиями, в том числе свойственными правоохранительным органам.

Что говорят юристы

В связи с этим логична необходимость отнести службу в ФССП к государственной службе иного вида, — сообщил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Принятие законопроекта создаст новый вид службы — в органах принудительного исполнения. Служба судебных приставов получит особый статус, социальная защищенность служащих повысится, поскольку в этом отношении они, по сути, будут приравнены к сотрудникам силовых структур».

По его словам, в результате, можно сказать, реформы, которая затронет почти 62 тысячи человек, денежное содержание судебных приставов будет увеличено, что особенно справедливо, учитывая ту огромную нагрузку, которая сейчас приходится на каждого из них.

[1]

«К тому же значительно изменится пенсионное обеспечение. У сотрудников ФССП оно будет таким же, как у военнослужащих. Появится возможность выходить на пенсию по выслуге через 20 лет службы или в возрасте 45 лет», — говорит Владимир Груздев.

По расчетам разработчиков проекта, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в будущем году более 6,2 миллиарда рублей. Любопытно, что армейские офицеры запаса, устраивающиеся в службу судебных приставов, смогут получать звания на ранг выше: капитаны превратятся в майоров, если должность позволит.

До сих пор де-юре не было четкой ясности, кто же такой судебный пристав. Он уже не чиновник, так как простые чиновники не носят оружие, не имеют права применять физическую силу. Однако он не полицейский и тем более не военнослужащий. Теперь все меняется. Зарплата офицера ФССП будет состоять из окладов по должности и по званию. Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами, сообщает «Российская Газета».

Отдельная глава нового закона посвящена мерам поощрения. Сотруднику могут присвоить специальное звание при наличии ученой степени, объявить благодарность, выплатить премию, вручить ценный подарок, ведомственную или государственную награду, а также наградить огнестрельным или холодным оружием. Кроме того, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Почему возникла необходимость смены законодательства?

Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас считает, что необходимость разработки такого законопроекта назрела давно. ФССП в соответствии с действующим законодательством выполняет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, а также по предварительному расследованию в форме дознания по уголовным делам, напомнил он.

— Исполнение указанных функций зачастую связано с применением огнестрельного оружия и специальных средств, а также с риском для жизни и здоровья судебных приставов, что отличает судебных приставов от иных федеральных государственных гражданских служащих, — считает сенатор. — При этом статус и регулирование деятельности службы осуществляется в соответствии с федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». То есть мы имеем, по сути, несоответствие тех функций, которые выполняют приставы, тем социальным гарантиям, которые предоставляет им государство.

По словам Андрея Клишаса, расширить социальные гарантии для судебных приставов предлагается для того, чтобы повысить их статус. Он также отметил, что с участием директора ФССП была создана рабочая группа по подготовке законодательных предложений по повышению статуса судебных приставов и совершенствованию принудительного исполнения судебных актов. Члены группы также высказывали свои замечания и предложения по теме, информирует газета «Известия».

Госдума утвердила новые требования к судебным приставам

Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект, утверждающий требования к образованию судебных приставов.

Норма об обязательном наличии высшего юридического или экономического образования у судебного пристава-исполнителя должна вступить в силу 1 января 2018 года. Вместе с тем, как отмечают авторы законопроекта, по состоянию на III квартал 2017 года высшего юридического или экономического образования не имеют около 4200 судебных приставов-исполнителей. При этом основная часть таких сотрудников ФССП имеет опыт работы на должности свыше пяти лет и несет значительную нагрузку, поэтому их увольнение может привести к снижению эффективности исполнительного производства.

Для сохранения таких работников в ФССП законодатель предлагает, чтобы требование о наличии высшего образования не распространялось на судебных приставов-исполнителей, назначенных до 1 января 2018 года, до их назначения на новую должность.

Законопроект также предусматривает, что требования к профессиям, специальностям и направлениям подготовки будут устанавливаться главным судебным приставом РФ. В соответствующем приказе в том числе будет установлено, что для назначения на должности старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава необходимо иметь высшее образование по направлению подготовки и специальности «Юриспруденция», а для судебного пристава-исполнителя – высшее образование по направлениям подготовки и специальностям «Юриспруденция» или «Экономика и управление».

[3]

Ознакомиться с текстом законопроекта № 299909-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О судебных приставах» можно здесь.

Минюст повысит статус судебных приставов

Сейчас деятельность ФССП регулируется законом «О государственной гражданской службе». Ведомство относится к системе федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение госслужбы. Предлагается принять специальный закон – «О службе в органах принудительного исполнения». Работа судебных приставов будет считаться госслужбой нового вида, а само ведомство станет полноценной структурой, аналогичной МВД или Росгвардии.

Разработчики отмечают, что приставы выполняют государственно-властные полномочия, в том числе свойственные правоохранительным органам. Например, обеспечивают безопасность участников судебного процесса, проводят предварительные расследования, исполняют уголовное наказание в виде штрафов и так далее. Повышение их статуса должно привлечь новые кадры, снизить коррупционные риски и «серьезно мотивировать должностных лиц ФССП к качественному исполнению обязанностей».

Читайте так же:  Что делать если работодатель не хочет подписывать заявление об увольнении. что делать, если работода

Как и в прочих силовых структурах, зарплата сотрудников ФССП будет состоять из оклада по должности и званию, пишут «Известия», ознакомившиеся с законопроектом. Их пенсионное и социальное обеспечение приравняют к выплатам, которые получают бывшие работники МВД, Росгвардии и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Приставы будут работать по контрактам, причем если человек впервые поступил на службу, то с ним заключат срочный договор (на срок от трех до пяти лет). Вместо классных чинов введут специальные звания. Среди возможных мер поощрения названы не только премии или госнаграды, но и, например, наградное огнестрельное или холодное оружие.

Документ уже одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности.

Кабмин РФ обсудит законопроект, изменяющий статус службы в ФССП

Правительство России на заседании в четверг рассмотрит законопроект, предлагающий относить службу в Федеральной службе судебных приставов не к федеральной гражданской госслужбе, а к государственной службе, сообщает пресс-служба кабмина.

Ранее председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, входящий в правительственную комиссию по законопроектной деятельности, которая рассмотрела проект «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», рассказал РИА Новости, что российские приставы могут получить новый статус, повышенную зарплату и возможность выхода на пенсию в 45 лет.

Он пояснил, что сейчас ФССП отнесена к системе органов власти, в которых возможно прохождение только федеральной гражданской службы, при этом судебные приставы обладают полномочиями, в том числе свойственными правоохранителям, в связи с чем логична необходимость отнести службу в ФССП к «государственной службе иного вида».

По словам Груздева, принятие законопроекта создаст новый вид службы – в органах принудительного исполнения. Служба судебных приставов получит особый статус, социальная защищенность служащих повысится, поскольку в этом отношении они, по сути, будут приравнены к сотрудникам силовых структур, отметил он.

«В настоящее время ФССП России относится к системе федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение федеральной государственной гражданской службы. Законопроектом предлагается отнести службу в ФССП России к государственной службе и установить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения», — говорится в сообщении пресс-службы кабмина.

Опубликован доработанный законопроект, радикально повышающий статус судебного пристава

Министерство юстиции опубликовало доработанный законопроект об изменениях в Федеральной службе судебных приставов (ФССП). Ведомство фактически становится полноценной силовой структурой, а работа в нем выделяется в отдельный вид государственной службы. В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем смогут приходить лейтенанты или даже майоры. Прав у работников ФССП окажется не многим меньше, чем у полицейских.

Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм и правду (то есть заставят проходить проверку еще и на детекторе лжи).

Основная цель законопроекта — повысить статус сотрудника ведомства. До сих пор де-юре не было четкой ясности, кто же такой судебный пристав. Он уже не чиновник, так как простые чиновники не носят оружие, не имеют права применять физическую силу, не возбуждают уголовных дел. Однако он не полицейский и тем более не военнослужащий.

Зарплата офицера ФССП будет состоять из окладов по должности и по званию. Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами. Предусмотрены и постоянные премии за добросовестную службу. И другие надбавки. За работу с государственными тайнами, например, предлагается доплачивать 65 процентов должностного оклада. Служебное рвение также может принести неплохое вознаграждение. Согласно проекту, поощрительные выплаты за особые достижения в службе могут составить до 100 процентов должностного оклада в месяц. Порядок установления таких выплат, как предполагается, определит директор Федеральной службы судебных приставов. При этом глава ведомства в особых случаях сможет назначать поощрительные выплаты и свыше 100 процентов должностного оклада. Но по каждой повышенной премии он будет принимать решение только лично. К тому же есть важное условие: подобные доплаты могут быть только в пределах бюджетных ассигнований. Если в кассе лишних денег нет, даже самым лучшим сотрудникам придется довольствоваться обычными премиями.

В любом случае, чем дольше прослужит человек, тем выше будет его оклад. При выслуге от 2 до 5 лет надбавка составит 10 процентов. Тем, кто прослужит от 10 до 15 лет, доплатят 20 процентов. И так далее.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Взыскивать долги будут только высококвалифицированные кадры. Приставом-исполнителем можно будет стать только по достижении 21 года и имея юридическое или экономическое образование. Приставу-дознавателю также потребуется получить высшее юридическое образование.

Проект детально прописывает порядок применения судебными приставами оружия и физической силы. Открывать огонь им разрешено лишь в чрезвычайных ситуациях. По большому счету эти положения уже предусмотрены в действующих законах, здесь особой новации нет. Но важно, что полномочия судебных приставов будут закреплены и в новом законе. В течение 24 часов после открытия огня или применения силы пристав обязан уведомить о том свое начальство, а если кто-то был убит или ранен, то сообщить прокурору.

Это не значит, что пустить в ход оружие и дубинку может любой пристав. В ведомстве есть специальная категория сотрудников — судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Это, если можно так выразиться, силовое подразделение службы, именно его сотрудники вооружены. Применить силу они могут, например, когда необходимо доставить человека в суд. Однако запрещается применять дубинки и специальные средства в отношении нарушителей порядка, «совершивших действия ненасильственного характера». Сила не должна быть неадекватной.

С текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

В Государственной Думе обсудили совершенствование законодательства об исполнительном производстве

Об этом в ходе круглого стола «Принудительное исполнение: актуальные проблемы законодательного обеспечения и перспективы развития» заявил Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев

Читайте так же:  Подписи в торг 12 со стороны покупателя. о подписи покупателя в товарной накладной

«Цель нашей встречи – это обсуждение предложений по повышению эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов, снижение сроков исполнения исполнительных документов, защита прав и интересов участников исполнительного производства, как взыскателей, так и должников», — сказал парламентарий.

По словам Василия Пискарева, сейчас Комитет по безопасности и противодействию коррупции ведет работу над девятью законопроектами по данной проблематике.

«Первый блок направлен на социальную защиту должников. В частности, несколько законопроектов предлагают предусмотреть ограничение при обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина», — добавил парламентарий.

«Следующий блок законопроектов направлен на оптимизацию работы Федеральной службы судебных приставов.

Смотрите также

Гражданам может стать легче взаимодействовать с судебными приставами

В частности, предлагается упростить процедуру извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, путем отправки им с их согласия СМС-сообщений и размещения информации (в том числе и процессуальные документы) в форме электронных документов на Едином портале государственных и муниципальных услуг», — рассказал Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции.

Также, по его словам, нуждаются в дополнительной законодательной проработке вопросы установления механизма, исключающего обращение взыскания в рамках исполнительного производства на выплаты социального характера, совершенствование системы извещений лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также меры, касающиеся принудительного изъятия детей.

Директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов поблагодарил депутатов за конструктивное сотрудничество и поддержку законодательных решений в отношении ФССП. В частности, он предложил ускорить работу над принятым в первом чтении законопроектом, который позволит упростить процедуру взаимодействия судебных приставов с гражданами через портал «Госуслуги» и путем СМС-сообщений, чтобы эти нормы как можно скорее начали работать в интересах граждан.

Дмитрий Аристов сообщил, что ФССП предлагает «перейти на упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают 3 тыс. рублей». «Упрощенный порядок представляет собой централизованное взыскание по этим долгам, без возбуждения исполнительного производства в сокращенный срок до 20 дней. К должнику не будут применяться никакие иные меры, кроме обращения взыскания на денежные средства в банке», — разъяснил суть предлагаемых изменений директор Федеральной службы судебных приставов, добавив, что эти предложения уже включены в поправки ко второму чтению к Федеральному закону «О внесении изменений в статью 81 Закона «Об исполнительном производстве», который находится на рассмотрении депутатов.

Директор ФССП выступил с инициативой обсудить возможность ужесточения ответственности за злостные уклонения от выполнения решений суда по общению родителя с ребенком.

«Нам приходится предпринимать целые операции, чтобы их находить, для того, чтобы эти решения исполнять, а должник не несет никакой ответственности. И мы предлагаем рассмотреть возможность введения уголовно-правовой нормы, которая за злостное неисполнение судебного решения неимущественного характера, в данном случае – по порядку общения с ребенком привлекать должников, в том числе и к уголовной ответственности. Это мера крайняя», — заявил Дмитрий Аристов.

[2]

Кроме того, по его словам, необходимо подумать над ужесточением ответственности за злостное неисполнение решений суда по сносу незаконных построек. «Потому что дальше наблюдать, как игнорируется исполнение судебных решений и подвергаются опасности в первую очередь граждане нашей страны, мы не можем», — подчеркнул Дмитрий Аристов.

«Полагаем возможным также обсудить и расширение института временного ограничения пользования правом управления транспортным средством по взысканию налоговых платежей и штрафов, назначенных за совершение преступления», — продолжил он, добавив, что в этом году приставы применили это ограничение по 300 тыс. исполнительных производств, где предусмотрена такая возможность, в результате было взыскано более 4 млрд рублей.

По словам Директора ФССП, «вообще развитие мер косвенного принуждения — это общемировая тенденция. Мы должны как‑то стимулировать превентивно должника выполнять свои обязательства по долгам. Поэтому надо посмотреть и, возможно, на основании анализа экспертного сообщества и специалистов в дальнейшем развивать этот институт в России». В частности, возможно обсуждение введения отказа в регистрации транспортного средства и допуске к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и иных услуг, не являющихся социально значимыми.

Будет ли принят законопроект о судебных приставах в 2016 году

Система юстиции только тогда действенна, когда государство способно обеспечить исполнение судебных предписаний. Эта задача возлагается на ФССП (федеральную службу судебных приставов), сотрудники которых должны иметь достаточный объем прав и полномочий для решения поставленных перед ними задач. Минюст РФ подготовил и согласовал законопроект о судебных приставах 2016 года , принятие которого ожидается до конца 2015-ого.

Основные изменения, ожидающие ФССП с принятием нового закона

В настоящее время сотрудники ФССП являются гражданскими чиновниками, полномочия которых предусматривают добровольное подчинение граждан решениям судов, однако на практике довольно часто наблюдается открытое неповиновение в различных формах вплоть до физического противодействия. В таких ситуациях для обеспечения своих функций служащие ведомства вынуждены привлекать представителей силовых структур. Подчас судебные приставы подвергаются не меньшему риску, чем сотрудники той же полиции, но не имеют таких гарантий защиты от государства, как они. Законопроект о судебных приставах 2016 года предполагает следующие новшества:

  • перевод с гражданской формы несения службы на военизированную;
  • введение для сотрудников ФССП особой системы званий с разделением на младший, средний и старший состав;
  • дополнение должностей специальностями исполнителя, дознавателя и сотрудника по обеспечению установленного порядка;
  • предоставление права на применение физического насилия и оружия к лицам, оказывающим соответствующее противодействие исполнению приставами своих функций;
  • значительное увеличение денежного содержания и предоставление социальных гарантий на уровне других силовых ведомств.

Изменения призваны поднять престиж службы в ФССП и привлечь к ней более квалифицированных специалистов. Вероятность принятия этого закона очень высока, существенных поправок не ожидается.

Другие особенности службы в ФССП после принятия закона

Законопроект о судебных приставах 2016 года предусматривает переаттестацию всех сотрудников ФССП. По ее итогам общий штат ведомства планируется сократить на 5,5 тыс. человек. Кроме того, будут повышены квалификационные требования. Так, например, пристав-дознаватель должен будет иметь высшее юридическое образование, исполнителем может стать специалист, имеющий диплом юриста или экономиста и достигший возраста 21 год. Лица, не соответствующие этим требованиям, по итогам аттестации могут быть уволены или понижены в должности.

Читайте так же:  Совет безопасности рф состав, основные направления деятельности. совет безопасности российской федер

Александр Хинштейн прокомментировал законопроект о повышении статуса судебных приставов

Документ предусматривает присвоение приставам специальных званий, повышение зарплат и предоставление им льгот

Идею повысить статус судебного пристава, приравняв его в смысле льгот и соцгарантий как минимум к полицейским, обсуждают в правительстве не менее 10 лет. Но лишь сейчас правительство решилось на сложную и требующую дополнительных расходов реформу.

Замглавы думского Комитета по безопасности и противодействия коррупции Александр Хинштейн («ЕР») в разговоре с «МК» признал: «Судебные приставы долгое время являлись пасынками правоохранительной системы, текучка кадров была огромной, что в значительной степени связано с неурегулированностью вопросов несения этого вида службы». Изначально, напомнил депутат, предполагалось принять закон о правоохранительной службе вообще — в нем должна была появиться глава о судебных приставах, но этот закон так и не появился по разным причинам. В итоге правительство пошло другим путем: внесенный в Госдуму законопроект на 228 страницах описывает, как будет выглядеть новый, отдельный вид государственной службы — «служба в органах принудительного исполнения».

Пояснительная записка напоминает: на судебных приставов «возложены государственно-властные полномочия, в том числе свойственные правоохранительным органам». Они обеспечивают безопасность судебных заседаний, судей, присяжных и иных участников процессов, «в том числе вне зданий судов». Кроме того, приставы депортируют иностранцев, и имеют право применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие. А приставы-исполнители разыскивают должников и их имущество, взыскивают с них долги и штрафы, организуют исполнение административных наказаний, в процессе чего могут вскрывать и входить в помещения, занимаемые должниками.

Осуществляя эти по сути правоохранительные функции, говорится в документе, сотрудники ФССП считаются находящимися на государственной гражданской службе, что неправильно. Теперь у них появятся свои чины, звания (от «младшего сержанта внутренней службы» до «генерала внутренней службы»), форма, знаки отличия и специальные жетоны с личными номерами. Чтобы занять должность младшего начальствующего состава, потребуется как минимум среднее профессиональное образование, «соответствующее направлению деятельности», а для начальников среднего и высшего уровня обязательным будет высшее образование.

В законопроекте прописаны ограничения и запреты, нарушение которых грозит немедленным увольнением. Пристав, например, должен быть абсолютно чист перед законом: предлагается запретить брать на эту работу и держать на ней россиян даже со снятой или погашенной судимостью за преступления любой степени тяжести, а также амнистированных. Единственное исключение — декриминализация статьи Уголовного кодекса, по которой он привлекался к ответственности.

В отношениях с гражданами приставу предписано «проявлять уважение, вежливость, тактичность», и «в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод»…

Очень многие важные детали станут ясны потом: чтобы реформа заработала, понадобится поправить 17 действующих законов, принять 11 президентских указов, 10 постановлений правительства, 25 нормативных актов Минюста и 45 — самой ФССП.

Из подробного финансово-экономического обоснования следует: на новый вид службы предстоит перевести 130 сотрудников центрального аппарата ФССП и более 61 тысячи сотрудников территориальных подразделений, но только тех, кто осуществляет «государственно-властные полномочия и правоохранительные функции». Уборщиц, кассиров, бухгалтеров, экономистов и врачей это не касается.

Сами же приставы в смысле льгот и социальных гарантий будут приравнены к сотрудникам «некоторых других федеральных органов власти», а пенсионное обеспечение им обещано такое же, как у сотрудников полиции и Росгвардии, что означает право на досрочную и повышенную пенсию. «У более 70% работников ФССП России средний возраст не превышает 35 лет, соответственно при их назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения… право на пенсию за выслугу лет в ближайшие годы не наступит», — успокаивает Минюст.

Львиная доля дополнительных расходов в связи с принятием законопроекта придется на повышение зарплат (по 6 с лишним млрд рублей в 2020–2022 годах). Решено добиться, чтобы среднемесячное денежное содержание сотрудников службы было доведено до уровня содержания гражданских служащих территориальных органов ФТС и ФНС, и в 2020 году среднее денежное довольствие региональных приставов составит примерно 61 тысячу рублей в месяц, говорится в финансово-экономическом обосновании. Кстати, по данным Росстата, средняя зарплата в территориальных структурах ССП в 2018 году составляла около 38 тысяч рублей в месяц, а в московской штаб-квартире — около 125 тысяч рублей в месяц…

«Принятие законопроекта позволит создать условия для привлечения на работу в ФССП России высококвалифицированных, опытных специалистов, что, в свою очередь, позволит снизить коррупционные риски, серьезно мотивировать должностных лиц ФССП России к качественному исполнению возложенных на них полномочий», — надеются в правительстве.

Одобрены поправки в закон о судебных приставах

Совет Федерации одобрил поправки в закон «Об исполнительном производстве» и закон «О судебных приставах».

Как отмечается на сайте Совета Федерации, поправками вводится дополнительная обязанность должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Устанавливаются дополнительные основания приостановления исполнительного производства судом, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта РФ и их заместителями. Уточняется процедура исполнительного розыска в случае, если ранее в отношении должника не было установлено временное ограничение на выезд его из РФ.

Новый закон о судебных. Новый закон о судебных приставах

Министерство юстиции России опубликовало доработанный законопроект, радикально повышающий статус судебного пристава. Само ведомство фактически становится полноценной силовой структурой, а работа в нем выделяется в отдельный вид государственной службы.

В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем придет товарищ лейтенант или даже товарищ майор. Прав у него окажется не многим меньше, чем у полицейского.

Так что, когда в дверь постучал пристав, должник обязан открыть. Иначе пристав может войти сам. Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм и правду (то есть заставят проходить проверку еще и на детекторе лжи). Работать с чужими деньгами должен честный и трезвый человек.

Читайте так же:  Приказ мо рф 388 от 10.06. смоленский гарнизонный военный суд. генерал армии с. шойгу

В любом случае, чем дольше прослужит человек, тем выше будет его оклад. При выслуге от 2 до 5 лет надбавка составит 10 процентов. Тем, кто прослужит от 10 до 15 лет, доплатят 20 процентов. И так далее.

Взыскивать долги будут только высококвалифицированные кадры. Приставом-исполнителем можно будет стать только по достижении 21 года и имея юридическое или экономическое образование. Приставу-дознавателю также потребуется получить высшее юридическое образование.

Интересно, что изначально минюст предлагал также ввести гражданскую должность помощника судебного пристава. Предполагалось, что он будет работать под чутким руководством офицера. Но в ходе общественного обсуждения проекта поступили критические замечания на такое предложение, минюст к этому прислушался.

Проект детально прописывает порядок применения судебными приставами оружия и физической силы. Открывать огонь им разрешено лишь в чрезвычайных ситуациях. По большому счету эти положения уже предусмотрены в действующих законах, здесь особой новации нет. Но важно, что полномочия судебных приставов будут закреплены и в новом законе. В течение 24 часов после открытия огня или применения силы пристав обязан уведомить о том свое начальство, а если кто-то был убит или ранен, то сообщить прокурору.

Это не значит, что пустить в ход оружие и дубинку может любой пристав. В ведомстве есть специальная категория сотрудников — судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Это, если можно так выразиться, силовое подразделение службы, именно его сотрудники вооружены. Применить силу они могут, например, когда необходимо доставить человека в суд. Однако запрещается применять дубинки и специальные средства в отношении нарушителей порядка, «совершивших действия ненасильственного характера». Сила не должна быть неадекватной.

Владислав Куликов, Российская газета

По долгу службы

Ведомство фактически становится полноценной силовой структурой, а работа в нем выделяется в отдельный вид государственной службы. В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем смогут приходить лейтенанты или даже майоры. Прав у работников ФССП окажется немногим меньше, чем у полицейских.

Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм. Все приставы обязательно пройдут дактилоскопию: оставят следы своих пальцев рук в базах данных МВД. Если же из-за ошибки судебного пристава казна выплатит гражданину компенсации, то государство будет вправе предъявить офицеру регрессный иск. Проще говоря, капитан службы судебных приставов ответит рублем за промашку.

«Сегодня Федеральная служба судебных приставов России отнесена к системе органов власти, в которых возможно прохождение только федеральной гражданской службы, при этом судебные приставы обладают полномочиями, в том числе свойственными правоохранительным органам. В связи с этим логична необходимость отнести службу в ФССП к государственной службе иного вида, — сообщил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Принятие законопроекта создаст новый вид службы — в органах принудительного исполнения. Служба судебных приставов получит особый статус, социальная защищенность служащих повысится, поскольку в этом отношении они, по сути, будут приравнены к сотрудникам силовых структур».

По его словам, в результате, можно сказать, реформы, которая затронет почти 62 тысячи человек, денежное содержание судебных приставов будет увеличено, что особенно справедливо, учитывая ту огромную нагрузку, которая сейчас приходится на каждого из них.

«К тому же значительно изменится пенсионное обеспечение. У сотрудников ФССП оно будет таким же, как у военнослужащих. Появится возможность выходить на пенсию по выслуге через 20 лет службы или в возрасте 45 лет», — говорит Владимир Груздев.

По расчетам разработчиков проекта, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в будущем году более 6,2 миллиарда рублей. Любопытно, что армейские офицеры запаса, устраивающиеся в службу судебных приставов, смогут получать звания на ранг выше: капитаны превратятся в майоров, если должность позволит.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

До сих пор де-юре не было четкой ясности, кто же такой судебный пристав. Он уже не чиновник, так как простые чиновники не носят оружие, не имеют права применять физическую силу. Однако он не полицейский и тем более не военнослужащий. Теперь все меняется. Зарплата офицера ФССП будет состоять из окладов по должности и по званию. Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами. Правительство поручило доработать финансово-экономическое обоснование в части размера средств, необходимых для реализации законопроекта, с учетом планируемого числа сотрудников органов принудительного исполнения и соотношения уровня их денежного содержания с уровнем окладов сотрудников правоохранительных органов.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.

  2. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.

  3. Омельченко, О. История политических и правовых учений. История учений о государстве и праве; М.: Эксмо, 2011. — 576 c.
  4. Бирюков, Б.М. Приватизация и деприватизация жилья: вопросы правового регулирования; М.: Ось-89, 2011. — 208 c.
  5. Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре; Автограф — М., 2013. — 560 c.
Новый закон о судебных. новый закон о судебных приставах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here