Назначение временного управляющего, права и обязанности. временный управляющий при банкротстве

Назначение административного управляющего при банкротстве

Административный управляющий при банкротстве — это общее понятие, объединяющие всех антикризисных специалистов, привлекаемых к управлению компании в сложной ситуации. Это может быть временный или административный руководитель, внешний контроль или период конкурсного производства.

Для реализации плана финансового оздоровления назначается административный управляющий при банкротстве. На этом этапе предполагается предоставление должнику дополнительной помощи для выхода из сложной ситуации. До того момента, как будет восстановлена платежеспособность компании, руководитель остается на занимаемой должности, но его полномочия несколько ограничены. Главное управление переходит к административному руководителю.

Требования к управленцу

Для назначения на должность необходимо отвечать установленным требованиям:

быть гражданином РФ;

входить в саморегулируемую организацию (СРО);

не менее одного года стажа работы на должности руководителя;

пройти стажировку помощником административного управляющего (минимум 2 года);

оплачивать взносы СРО;

подтвердить квалификацию по специальной программе;

не иметь судимости.

Категория управленца выбирается с учетом стадии банкротства. Тем не менее, обязанности могут возлагаться на одного человека, если это позволяет его квалификация и опыт.

Полномочия

Законом обозначены права и обязанности административного управляющего. Руководитель, назначенный судом, вправе:

получить текущие данные о работе фирмы;

провести инвентаризацию активов;

контролировать сделки и принимаемые решения;

сообщать кредиторам сведения о соглашениях;

требовать отстранения руководителя (через суд);

инициировать меры, обеспечивающие целостности собственности компании (или наоборот);

требовать отмены заключенных сделок, принятых решений (через суд);

прочее в соответствие с законодательством.

Действия управляющего на процедуре наблюдения:

ведение реестрового списка требований кредиторов;

рассмотрение отчетов покрытия долга согласно графику и плану оздоровления;

предоставление кредиторам отчета;

контроль выполнения долговых обязательств;

Также административный руководитель может требовать исполнение договоренностей от поручителей.

Ответственность

Если действия назначенного руководителя не способствуют оздоровлению компании, а приводят к убыткам, то ему грозит:

исключение из состава СРО;

прекращение полномочий управляющего;

При нанесении крупного ущерба к нему применяется штраф или меры уголовного наказания.

Для управленца, назначенного при неплатежеспособности компании, предусмотрено обязательное страхование ответственности. Минимальный размер страховых выплат — 1 миллион рублей.

Назначение

Кто и когда назначает управляющего, решается через суд. Рассматриваются претенденты из членов СРО. Компанию подбирают кредиторы или сам должник. Полномочия руководителя переходят к выбранному лицу с момента ввода оздоровительного плана и до завершения дела или отстранения. Кандидатура утверждается с учетом профессиональных качеств работника, его опыта и самый главный фактор отбора – отсутствие личных притязаний. Должность сохраняется максимум на 2 года, если за это время дела фирмы не улучшатся, то процедура переходит на следующую стадию. Далее следует внешнее управление, официальное признание банкротства и конкурсное производство.

Возможно досрочное отстранение управляющего от выполнения обязанностей:

по собственной инициативе;

по требованию СРО при исключении лица из ее членов;

по прошению кредиторского совета или должника.

Порядок назначения административного управляющего определен законодательством. Утверждением претендента или вопросом его отстранения занимается исключительно суд.

Порядок действия

Свои обязанности должностное лицо выполняет, основываясь на разработанный оздоровительный план.

общую информацию о состоянии предприятия;

сроки выполнения плана, общую сумму долга, размер государственных субсидий;

список мер для восстановления платежеспособности;

оценку целесообразности привлечения займов;

обоснование производственных стратегий и планов;

график выплат долга с конкретными суммами, датами и разбивке по кредиторам;

анализ финансов компании: срок окупаемости, рентабельность, причины временного банкротства, чистая стоимость и так далее.

Назначенный управляющий и собрание кредиторов уполномочены контролировать соблюдение плана и при необходимости требовать отстранения руководства компании от управления.

Оплата труда

Работа арбитражного управленца оплачивается по фиксированной и переменной ставке. Ежемесячная оплата удерживается из доходов и составляет 15 тыс. руб. Вознаграждение зависит от балансовой ценности активов компании, что определяет сложность работы административного управленца.

при балансовой стоимости активов в пределах 250 тыс. руб. – 4%;

от 250 до 1 млн. – 9 тыс. +1%;

от 1 млн. до 3 – 27,5 тыс.+0,5%;

от 3-10 – 27,5 тыс. +0.2%;

от 10 до 100 млн.-41,5 тыс.+0,1%;

свыше 100 млн. до 300 – 131,50 тыс.+0,05%;

свыше 300 млн. до 1 млрд. – 231,500+0,01%;

более 1 миллиарда – 301,500 +0,01%.

По решению кредиторов управленцу может выплачиваться прибавка, но удерживаться средства будут не с должника, а с инициаторов доплаты.

Отчетность

По итогам проведенных мероприятий административный управляющий предоставляет кредиторам и суду отчет о выполнении плана. В документе подробно описываются произведенные действия, и как они отразились на погашении долга.

В отчет включаются:

сведения о соблюдении плана и графика;

список принятых мер;

размер покрытого долга;

информация о срывах сроков, обозначенных в графике;

итоги запросов в пользу поручителей или гарантов;

информация по всем прошениям руководителя в арбитраж;

Также документ содержит предложения относительно дальнейшей участи должника. Принимается решение о переходе к следующей стадии: передачи контроля внешнему руководителю, запуске конкурсного производства или процедура завершается, а компания официально признается несостоятельной из-за невыплаченных долгов.

Возможность обжалования

Действия и решения должностного лица могут быть обжалованы другими участниками оздоровления. Жалоба рассматривается судом, и по результатам принимается решение об отстранении руководителя, дисквалификации или привлечении к ответственности. При имеющихся признаках уголовного преступления, заявление передается в прокуратуру, СРО и налоговую службу.

Текущие расходы

Затраты в процессе реализации составленного плана по улучшению платежеспособности фирмы, включая выплаты управляющему, компенсируются за счет должника. Сюда входят средства, потраченные на оценку активов компании, оплату труда привлеченных специалистов, проведение инвентаризации и так далее. Если кредиторский совет или должник решат, что траты управляющего наносят еще больший вред финансовому положению компании и уменьшают вероятность погашения долга, то они вправе обжаловать их. По результатам ходатайства суд может обязать управляющего покрыть часть суммы из собственных средств.

Права и обязанности временного управляющего

Временный управляющий, как уже было сказано, появляется в защитном периоде. По процессуальному положению управляющий является лицом, участвующим в деле о банкротстве, согласно ст. 20 Закона. Но в самом Законе не обозначены комплексно права и обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве. Поэтому их можно представить только собирательно.

Например, в ст. 34 Закона можно увидеть норму, которая гласит, что в процессе защитного периода по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, хозяйственный суд вправе отстранить руководителя должника от должности на срок, определяемый хозяйственным судом, и возложить на временного управляющего управление делами должника и обязанности его руководителя. Это значит, что по ходатайству, в том числе временного управляющего, руководитель должника может быть отстранен от должности.

Читайте так же:  Договор комитента образец. договор комиссии. имущество, являющееся предметом договора комиссии

Правда, уже в ст. 35 Закона перечисляются права временного управляющего. Права заключать мировые соглашения здесь мы не обнаружим. Зато еще раз подтверждается право временного управляющего заявлять в хозяйственный суд ходатайство об отстранении руководителя должника от должности. Это вовсе не значит, что временный управляющий не имеет права заключать мировые соглашения. В ст. 75 Закона прямо указано на право управляющего, а через призму ч. 4 ст. 33 Закона и на право временного управляющего заключать от имени должника мировое соглашение. Однако было бы уместным и в ст. 35 Закона более полно прописать права временного управляющего, в том числе на заключение мирового соглашения.

Аналогично можно сказать и о полноте правового регулирования управления должником после введения защитного периода (ст. 39 Закона). Должник — юридическое лицо и его органы управления ни при каких условиях, с согласия или без согласия временного управляющего, не имеют права в период защитного периода принимать решения:

  • · о реорганизации или ликвидации должника;
  • · о создании организаций, вхождении в организации, выходе из организаций, приостановлении своего членства в организациях, принятии (непринятии) в связи с участием в организациях мер, которые могут ухудшить финансовое состояние должника;
  • · о создании филиалов и представительств;
  • · о выплате дивидендов;
  • · о выпуске (выдаче, размещении) ценных бумаг;
  • · о выходе из состава участников должника — юридического лица;
  • · о приобретении у акционеров ранее выпущенных акций (приобретении у участника должника доли (пая) в имуществе должника или ее части).

Однако в числе основных задач­обязанностей временного управляющего числятся такие, как:

  • · принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника и его защите;
  • · установление кредиторов должника и определение размеров их требований;
  • · проведение анализа финансового состояния и платежеспособности должника.

Условно говоря, он обязан вначале собрать и представить всю совокупность имущества должника (конкурсной массы), а потом делать выводы, предложения и принимать решения. А перечисленные выше возможные решения должника — юридического лица могут привести к невозвратной потере возможности добросовестного выполнения временным управляющим своих прямых обязанностей. Но это только догадки доктринального системного толкования.

В ст. 36 Закона среди обязанностей временного управляющего значится обязанность оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения. Выглядит эта обязанность несколько непонятно: то ли временный управляющий обязан оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника посредством заключения мировых соглашений, то ли содействовать заключению должником мировых соглашений, то ли что-то иное. Другими словами, и здесь необходимо вносить ясность через официальные разъяснения, толкования и совершенствование законодательства.

Интересно, что в ст. 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривается ответственность временного и антикризисного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение временным (антикризисным) управляющим своих обязанностей. Поэтому и за не принятие мер по заключению мирового соглашения управляющий может быть привлечен к административной ответственности. Правда, что­то практики такой не видно и не слышно. Но, тем более, закон в этом смысле должен быть более совершенным.

Есть определенные сомнения в наличии необходимого в таких случаях механизма сдержек и противовесов или баланса сил при заключении мирового соглашения в защитном периоде. Зададимся вопросом: а есть ли объективный интерес, время и возможность у временного управляющего быстрее заключить мировое соглашение, которое приведет к оздоровлению должника? Заранее хочется предупредить законопослушных и добросовестных временных управляющих, что речь идет не о них. Но, к сожалению, имеется и другая категория временных управляющих. Есть и такое понятие, как рейдерство.

Итак, временный управляющий после своего назначения приступил к анализу финансового состояния должника, принял меры к отстранению руководителя должника, начал реализовывать программу по возвращению имущества должника и т.д. В итоге эта работа должна привести к санации или ликвидации должника в конкурсном производстве. Если временный управляющий использует самые скоростные методы в своей деятельности, у него вряд ли найдется время до возбуждения конкурсного производства заключить мировое соглашение. Да и зачем? Вознаграждение управляющему будет выплачиваться регулярно. Поэтому чем длительнее процесс защитного периода и даже ликвидации, тем лучше для управляющего. А если дело идет к санации, то есть шанс возглавить санированного должника в качестве руководителя. И только в этом случае будет объективный интерес у управляющего заключить мировые соглашения с кредиторами.

И все-таки общий вывод напрашивается утешительный: временный управляющий вправе и обязан заключать мировые соглашения (содействовать их заключению) в защитном периоде, если такие соглашения направлены на обеспечение сохранности имущества должника и его защиту.

В Федеральном Законе Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон РФ о банкротстве) эти положения выглядят несколько иначе. Так, в ст. 151 Закона РФ о банкротстве указывается, что решение о заключении мирового соглашения в период наблюдения со стороны должника принимается гражданином­должником, руководителем должника — юридического лица или исполняющим обязанности указанного руководителя лицом. Если по закону требуется в этом случае решение (согласование, одобрение) органов управления должника, то, соответственно, после получения оного. Но главное, что прямо записано в Законе РФ о банкротстве, мировое соглашение не подлежит согласованию с временным управляющим. Что это может значить?

Отдельные российские авторы вполне обоснованно полагают, что временный управляющий все равно остается активным участником периода наблюдения. Поскольку реестр требований кредиторов ведет временный управляющий, он же анализирует финансовое положение должника, обладает иной информацией о его активах, созывает первое собрание кредиторов и т.д. Нереально представить заключение мирового соглашения без такой информации. Поэтому сам факт несогласования текста мирового соглашения с временным управляющим не имеет решающего значения. Кроме того, мировое соглашение может быть утверждено судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, и определяет размер этих требований тоже временный управляющий.

Таким образом, деятельность временного управляющего во многом способствует заключению надлежащего мирового соглашения и его утверждению арбитражным судом в ходе наблюдения. 4

Конкурсный управляющий в процедуре несостоятельности

Конкурсное производство является финальной стадией процедуры признания должника финансово несостоятельным и завершается он ликвидацией юридического лица. Оно вводится в компании при условии, что шансы на восстановление ее платежеспособности через этапы санации и внешнего управления отсутствуют.

На этапе конкурсного производства рычаги руководства находятся у конкурсного управляющего. Это лицо наделяется широким спектром полномочий для решения главной задачи: максимального удовлетворения кредиторских требований перед окончательной ликвидацией предприятия. Его деятельность направлена на интересы кредиторов, поэтому лицо избирается из числа независимых лиц.

Читайте так же:  Как возбудить уголовное дело по факту мошенничества есть ли основания завести уголовное дело

Если речь идет о банкротстве банка, то функции управляющего переходят к Агентству страхования вкладов.

Функции и задачи

Действия конкурсного управляющего имеют своей целью обеспечение целостности и сохранности, аккумуляция и продажа принадлежащего должнику имущества. В его компетенцию входит следующий функционал:

Задачи, которые стоят перед управляющими, отличаются сложностью и многоаспектностью, что обуславливает строгие требования к кандидатуре управленца.

На управляющего ложатся функции по обеспечению финансово-экономической деятельности предприятия, пока оно не будет окончательно ликвидировано. В ходе работы он анализирует экономическую деятельность предприятия и делает выводы относительно наличия/отсутствия признаков фиктивного банкротства.

Назначение конкурсного управляющего

Назначение управляющего в конкурсном производстве производится по решению суда. На банкротство могут подавать как сами должники, так и их кредиторы. Одновременно с исковым заявлением им нужно указать на желаемую кандидатуру арбитражного управляющего или на предпочтительное СРО, из которого он будет выбран. По новому закону все управляющие должны входить в саморегулируемую организацию, которая контролирует профессиональную компетенцию своих членов и за качеством исполнения ими своих обязанностей.

Обычно в делах о банкротстве практикуется второй вариант, когда нет непосредственного указания на персону специалиста. В этом случае СРО направляет суду список свободных в настоящий момент кандидатов, соответствующих представленным требованиям, из которого судья и подбирает специалиста.

Специалисты, которые назначены на столь ответственную должность, должны обладать высшим образованием и опытом работы; не иметь судимости и дисциплинарных взысканий, связанные с их профессиональной деятельностью; пройти стажировку в качестве помощника управляющего; пройти теоретический экзамен; заключить договор страхования ответственности. В некоторых случаях может также потребоваться допуск к гостайне или узкоспециализированное образование.

При несогласии с назначенным кандидатом (например, при наличии у него личной заинтересованности в процессе), кредиторы вправе подать ходатайство о замене специалиста.

Обязанности

За конкурсным управляющим закон о банкротстве закрепляет широкий спектр обязанностей, в их числе:

Права конкурсного управляющего при банкротстве

Временный руководитель стадии конкурсного производства наделен правом свободно распоряжаться имуществом должника, а также заниматься кадровыми перестановками: увольнять руководство и принимать меры по оптимизации штата.

Конкурсный управляющий может отказаться от выполнения некоторых сделок, которые в конечном итоге способны негативно сказаться на величине активов компании.

Если в ходе анализа хозяйственной деятельности станет известно о незаконных операциях по выводу активов юридического лица в офшоры во избежание их включения в конкурсную массу, то он может обжаловать эти операции в судебном порядке.

Управляющий может также выставлять требования субъектам, в чьи обязанности включена ответственность субсидиарного типа.

Ответственность

Законодательство предусмотрело следующие виды ответственности для конкурсных управляющих:

1.Отстранение его от работы. Данное решение может принять только суд на основании ходатайства кредиторов.

2. Исключение из СРО. Управленец может вовсе лишиться возможности в дальнейшем заниматься такой деятельностью из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей и нарушение свода профессиональных правил СРО.

3. Возмещение убытков. Если кредиторы смогут доказать, что в результате деятельности управляющего или его бездействия им был причинен материальный ущерб, то управляющий из своих личных средств должен будет его компенсировать. В качестве оснований для возмещения убытков может выступать неиспользование всех возможностей по истребованию дебиторской задолженности или возврату имущества, оспариванию убыточных сделок и пр.

4. Применение иных видов ответственности. К управляющему могут быть применены меры административной и уголовной ответственности за правонарушения совершенные им в качестве руководителя.

Стандартно первоначально выносится определение о допущенных нарушениях и дается разумный срок для их устранения.

Отчетность конкурсного управляющего

Процедура банкротства предполагает обязательную отчетность от временного управленца, адресатом которой являются кредиторы организации. Но также информацию о ходе конкурсного производства может запросить и суд.

Законодательство о признании несостоятельности содержит указания на типовую форму данного документа и его основные информационные разделы:

  • сведения о собственности, принадлежащей должнику, которая может быть использования для удовлетворения кредиторских требований (первоначальный размер конкурсной массы, данные о поступлениях на счета и пр.);
  • сведения о размере кредиторских требований, в том числе в разбивке по очередям;
  • данные о результатах работы управляющего за отчетный период: какие требования удалось удовлетворить, какое имущество вернуть или реализовать, какие расходы пришлось понести и прочее;
  • информация о результатах кадровой политики: количество уволенных сотрудников, сколько работников осталось на своих местах и прочее.

На практике управленцы далеко не всегда предоставляют отчетность, но это свидетельствует о недобросовестном исполнении обязанностей.

После производства всех расчетов со всеми физическими и юридическими лицами, управляющий обязательно представляет итоговую отчетность. К нему прилагается вся документация, подтверждающая факт завершения расчетов с кредиторами, а также документы по продаже имущества и реестр требований с отметками о перечисленных документах. Отчет также предоставляется в арбитраж и необходим для завершения конкурсного производства и окончательной ликвидации компании согласно действующему законодательству.

Вознаграждение

Конкурсный управляющий работает не безвозмездно и получает за выполнение возложенных на него задач вознаграждение. Также ему положено возмещение всех фактически понесенных им расходов.

Вознаграждение выплачивается из средств должника и состоит из фиксированной суммы, а также процентов. Фиксированная величина вознаграждения составляет 35000 руб. ежемесячно (для сравнения, для внешнего управляющего эта величина составляет 45000 р., административного – 15000 р.).

На собрании кредиторов может быть принято решение о дополнительном вознаграждении. Тогда оно платится из средств, выделенных кредиторами.

Начисленное вознаграждение должно быть переведено кредиторам в течение 10 дней после завершения конкурсного производства.

Процентное вознаграждение зависит от того, насколько хорошо управляющий справится со свое работой:

  • 7% от размера удовлетворённых требований из реестра, если удалось погасить более 75% обязательств;
  • 6% — более 50%;
  • 4,5% — 25% и более;
  • 3% — менее 25%.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Если дело завершилось мировым соглашением, то управляющему платится вознаграждение в сроки, установленные мировым соглашением.

Жалоба на управляющего конкурсным производством

Нередко при банкротстве физическим и юридическим лицам приходится обжаловать действия управляющего для защиты своих финансовых интересов. Наиболее распространенными нарушениями являются длительное бездействие, нарушение законной очередности при удовлетворении требований кредиторов или затягивание процедуры.

Жалоба в зависимости от характера правонарушений может быть передана в суд, ФНС и СРО. В тексте документа содержится информация о совершенных деяниях управленца (или, наоборот, о его бездействии) с приложением подтверждающих документов и конечная цель подачи жалобы. Это может быть отстранение кандидатуры управляющего, наложение на него штрафа, возмещение материальных убытков и пр.

Читайте так же:  Общаемся с покупателем невербально. биржевые жесты

Суд обязан рассмотреть поступившую жалобу в течение месяца после ее поступления.

Возможность заключать договоры без доверенности

С момента старта конкурсного производства руководство должника отстраняется от дел и все управленческие функции переходят к назначенному руководителю. Это значит, что конкурсный управляющий наделяется правом подписания договоров без доверенности.

Но для избегания возможных злоупотреблений с его стороны часть сделок можно заключить только с согласия кредиторского собрания. Это крупные сделки с ценой, превышающей 20% от величины активов, а также с заинтересованными лицами по отношению к должнику (аффилированными компаниями, юрлицами из одной группы лиц, фирмами, принадлежащим родственникам руководства должника или управляющего).

Может ли конкурсный управляющий подавать иски в суд?

К временному управленцу переходят все функции исполнительного органа, который может действовать без доверенности от юрлица.

Конкурсный управляющий не только может, но и обязан в некоторых ситуациях подавать исковые заявления в суд. В частности, это иски, направленные на поиск и возврат имущества, которое оказалось в руках третьих лиц для принудительного взыскания.

Также управляющий направляет исковое заявление о признании части сделок недействительными, о расторжении договоров и заключении новых сделок. Какие договора можно оспорить? Те, которые заключены с заинтересованным лицом, влекут предпочтительное право на удовлетворение требований одних кредиторов перед другими, при наличии положений, делающих договор ничтожным.

Закон предусматривает, что часть исков подается от имени юрлица, а другая – от конкурсного управляющего. В последнем случае речь идет исключительно об оспаривании действительности сделок.

Закрытие расчетного счета на стадии конкурсного производства

Управляющий должен использовать в процессе конкурсного производства для поступления денег от продажи имущества и выплат в пользу кредиторов только один счет юрлица-должника (его основной р/с).

Все остальные счета, открытые в банковских организациях необходимо закрыть, в частности, для снижения расходов на расчетно-кассовое обслуживание. Это обязанность прописана в п.1 133 ст. Закона о банкротстве. Назначенный руководитель имеет право закрывать счета без доверенности в одностороннем порядке. Все средства с них переводятся на единый основной банковский счет.

Может ли конкурсный управляющий уволить с работы?

Конкурсный управляющий не просто может, но и обязан уволить всех сотрудников. После конкурсного производства компания будет ликвидирована и все ее работники будут уволены. О факте предстоящей ликвидации всех сотрудников нужно предупредить минимум за два месяца до этого события.

В данном случае увольнению подлежат абсолютно все работники независимо от их социального статуса, в том числе беременные и матери-одиночки. Работодатель также может не оказывать содействия в их последующем трудоустройстве.

В обязанности конкурсного управляющего входит выплата зарплаты, положенных по закону компенсаций работникам, выходного пособия. В трудовые книжки сотрудников вносятся отметки о прекращении с ними рабочих отношений по причине ликвидации.

Имеет ли право конкурсный управляющий продать имущество без торгов?

В общем случае имущество должника реализуется посредством электронных торгов. Торги должны быть открытыми и в них могут принять участие любые физические или юридические лица.

Вопросы относительно того, есть ли у управляющего право продать имущество, не прибегая к торгам, предмет многочисленных споров. Чтобы не возникало проблемных точек с конкурсными управляющими, стоит все же стараться не пренебрегать торгами.

Закон о банкротстве содержит указания на такие основания для продажи имущества без торгов:

  • его балансовая стоимость на последнюю отчетную дату менее 100 тыс.р. и в утвержденном плане внешнего управления была прописана возможность реализации вещи без торгов;
  • с учетом решения кредиторского собрания и при его стоимости в пределах 100 тыс.р.

В последнем случае допускается определить балансовую стоимость без привлечения независимого оценщика, если кредиторское собрание решило исключить этот этап и такое решение утверждено протоколом.

На руках у управляющего должны быть все подтверждающие документы, обосновывающие правомерность продажи без торгов: план управления, справка о балансовой стоимости, решение кредиторского собрания.

Временный управляющий в процедуре несостоятельности предприятия

После поступления в арбитражный суд заявления от должника или его кредиторов заявления о признании финансовой несостоятельности, суд в течение трех дней выносит официальное определение о его принятии. После чего на предприятии вводится наблюдательная процедура.

Согласно закону 127-ФЗ контролирующие функции на этапе наблюдения принадлежат временному управляющему. Временный управляющий курирует только наблюдательную стадию.

Назначение временного управляющего в стадии наблюдение

Механизм назначения временного управляющего законом детально не определен из-за чего часто возникают спорные ситуации. Так, он должен начать свою работу одновременно со стартом процедуры наблюдения. Но не совсем понятно, кто должен ходатайствовать о его назначении: на данном этапе не все кредиторы бывают осведомлены о начале процедуры банкротства, а должнику указывать на кандидатуру управленца запрещается.

В ст.59 законодательства о банкротстве предусмотрены следующие варианты назначения временного управляющего:

  • из числа кандидатур/СРО, предложенных кредиторами юридического лица;
  • из кандидатов, зарегистрированных в суде в качестве управляющих, при отсутствии предложений.

Так как все кредиторы о начале процедуры несостоятельности еще не осведомлены, подать ходатайство может любой кредитор, даже имеющий небольшие по сумме требования. В результате нередко временный управляющий начинает действовать в интересах кредитора, ходатайствовавшего о его назначении. Это на практике приводит к злоупотреблениям.

К кандидатуре временного управляющего предъявляются следующие требования:

  1. отсутствие судимостей;
  2. неучастие в управлении компании-должника;
  3. неангажированность в пользу должника или кредиторов.

Временный управляющий приступает к исполнению своих обязанностей вплоть до:

  • назначения временного/административного управляющего;
  • признания должника банкротом и перехода к стадии конкурсного производства;
  • судебного решения об утверждении мирового соглашения между кредиторами и должником;
  • принятия арбитражом решения об отказе в признании должника банкротом.

Права временного арбитражного управляющего

В перечень прав временного управляющего входит:

Обязанности управленца стадией наблюдения

Обязанности временного управляющего вытекают из особенностей наблюдательного этапа банкротства предприятия. На рассматриваемой стадии наблюдения руководство компании остается на месте и оно продолжает исполнять свои должностные обязанности, но под контролем профессионального управляющего. При этом на директоров накладываются определенные ограничительные меры. Так, им запрещается осуществлять реорганизацию компании, создавать филиалы и представительства.

[1]

Ключевыми целями данного наблюдательного этапа, которые обуславливают спектр обязанностей управленца, являются:

  1. Организовать первое кредиторское собрание, которое будет решать важнейшие задачи дела о признании финансовой несостоятельности должника. Собрание должно быть проведено как минимум за 10 дней до первого судебного заседания по делу о признании несостоятельности предприятия.
  2. Составить реестр кредиторских требований по отношению к потенциальному банкроту. Рассмотрение на предмет обоснованности жалоб от должника о неправомерности включения требований в реестр.
  3. Проанализировать и оценить финансовые активы юридического лица.
  4. Найти оптимальные способы оценки активов.
Читайте так же:  Максимальный и минимальный штраф за езду по полосе, непредусмотренной для этого. разрешается ли в су

Помимо указанных базовых целей в спектр дополнительных обязанностей временного управляющего можно включить:

  • определение причин невозможности исполнения взятых на себя обязательств;
  • выявление уровня ликвидности имущества и активов компании;
  • прогнозирование возврата нормального платежного баланса при введении на предприятии реабилитационных процедур: внешнего управления или оздоровления;
  • проведение оценки рыночной стоимости предприятия как комплекса;
  • разработка мероприятий по восстановлению платежеспособности.

Также наблюдатель должен проанализировать, нет ли в компании черт фиктивного банкротства. Косвенными свидетельствами этого факта является искаженная финансовая отчетность, ее отсутствие; сокрытие информации о принадлежащем компании имуществе; непринятие юридическим лицом мер по взысканию дебиторской задолженности или переуступка прав требования на нее на заведомо невыгодных условиях; заключение договоров на нерыночных условиях; присутствие среди контрагентов сомнительных компаний и фирм-однодневок; игнорирование требований кредиторов, несмотря на возможность погашения долговых обязательств.

При выявлении признаков фиктивного/преднамеренного банкротства наблюдающий производит оценку возможности привлечения руководителей к субсидиарной ответственности.

Ответственность временного управляющего в процедуре банкротства

Ответственность временного управляющего за неисполнение/ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей может выражаться в его отстранении. Данная процедура производится по инициативе участников дела о банкротстве. После вынесения соответствующего определения (даже в случае его обжалования) управляющий не подлежит восстановлению в должности.

Законодательство предполагает и другие меры ответственности, которые могут применяться к управляющему:

  1. Исключение его из СРО, которая призвана следить за профессиональным уровнем своих участников.
  2. Применение мер ответственности в виде дисквалификации с публикацией соответствующей отметки в Федреестр.
  3. Возмещение убытков, причиненных должнику и кредиторам.
  4. Дополнительные меры имущественной ответственности.
  5. Уголовная и административная ответственность при причинении ущерба в крупных размерах.

План действий управленца в процедуре наблюдения

После того как временный управляющий приступит к работе ему необходимо разработать перечень мероприятий, который он планирует реализовать за отведенный ему срок. Обычно они перечисляются с указанием сроков их реализации. В план могут включаться такие задачи:

  1. Анализ бухгалтерской отчетности за последние три года.
  2. Анализ сделок предприятия, совершенных за последние три года с учетом рыночных условий, в которых они заключались.
  3. Инвентаризация и оценка активов юрлица.
  4. Анализ круга контрагентов юрлица, поиск среди них неблагонадежных и однодневок, офшорных компаний.
  5. Анализ правомерности требований кредиторов, поступивших на данном этапе.

Также в своем финальном отчете временный управляющий разрабатывает краткий план действий на будущее, исходя из полученных в ходе анализа результатов.

Вознаграждение временного управляющего

По результатам наблюдательной стадии банкротства юридического лица временный управляющий вправе получить вознаграждение за свою работу. Оно складывается из оклада, зафиксированного законодательством, а также начисленных процентов. Выплаты вознаграждения производятся из средств должника и производятся вне очереди (перед погашением кредиторских требований).

При досрочном сложении полномочий временного управляющего, выплаты прекращаются.
При расчете процентной части вознаграждения управляющего оно рассчитывается, отталкиваясь от балансовой стоимости активов должника и составляет:

  • 4% при стоимости активов до 250 тыс.р.;
  • 10000р.+2% — при стоимости активов от 250тыс.р. до 1 млн.р.;
  • 25000р.+1% — при стоимость активов более 1 млн.р.;
  • 45000р. + 0,5% — при стоимости свыше 3 млн.р.

Расходы временного управляющего

Помимо вознаграждения временный управляющий может рассчитывать на компенсацию расходов, понесенных им в ходе процедуры наблюдения. При этом такие расходные операции должны быть экономически обоснованы и подтверждены документально. Компенсация полагается управляющему в том случае, если он не был отстранен от дела за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

Расходы, которые понес арбитражный управляющий в ходе процедуры банкротства, взыскиваются из средств должника. Это могут быть затраты на публикацию сведений в Федреестре, оплату услуг привлекаемых специалистов, судебные затраты, организацию кредиторских собраний и пр.

Отчет управленца в стадии наблюдения

После завершения наблюдательной стадии несостоятельности временный управляющий должен предоставить суду и кредиторскому собранию отчетную документацию. В ней должна быть информация о результатах работы и сведения о текущем финансовом положении должника. Кроме того, отчетность должна содержать указания на меры по возврату задолженности, которые были предприняты должником.

В отчете отражается следующая информация:

  • комплексный финансовый анализ предприятия, оценка инвестиционных и хозяйственных направлений работы;
  • предпринятые меры по обеспечению сохранности имущества и выявлению кредиторов;
  • предъявленные суду ходатайства и заявления в ходе процедуры банкротства;
  • заключение о выявлении фактов преднамеренного/фиктивного банкротства (если есть);
  • актуальный список кредиторских требований;
  • протокол первого и последующих кредиторских собраний;
  • обоснование возможности или невозможности восстановления платежного баланса;
  • рекомендации о введении той или иной процедуры банкротства;
  • прочие сведения об исполнении своих обязанностей.

Обжалование действий временного управляющего

Неправомерные действия временного управляющего, ненадлежащее исполнение им своих профессиональных обязанностей может быть обжаловано в судебном порядке. Жалоба может быть подана руководством предприятия, кредиторами или Налоговой инспекцией. При удовлетворении жалобы управляющий может быть привлечен к одной из мер ответственности или отстранен.

Таким образом, наблюдение можно рассматривать в качестве предварительного этапа процедуры банкротства. На данном этапе управляющий должен сформировать объективную картину финансовой ситуации на предприятии, защитить имущество от незаконного вывода.

Временный управляющий при банкротстве и его функции

Временный управляющий при банкротстве выполняет важнейшую роль по части восстановления платежных функций предприятия. Когда организация обанкротилась и не имеет возможности вернуть долги, поможет именно это уполномоченное лицо. Во время наблюдения управляющий представляет интересы задолжавшего лица.

Кто такой специалист по временному антикризисному управлению?

Управлять предприятием должностное лицо начинает начинает через трое суток после того, как суд получит заявление с прошением признать банкротство предприятия и будет начата процедура наблюдения. Эта стадия продолжается обычно 3-5 месяцев. Уполномоченным может выступать физлицо, назначенное судом.

Кто и когда назначает арбитражного управляющего:

Утверждает физлицо на должность только судебный орган (арбитраж).

Займодателями может быть представлен свой перечень кандидатур на позицию временного управляющего при банкротстве.

При отсутствии списка арбитраж назначит человека, который имеет требуемые полномочия.

В случае, когда кандидатур нет, арбитражем отправляется запрос в специальный госорган, который занят делами финансового оздоровления.

Специалисты, работающие в данной структуре должны предоставить суду кандидата на роль временного ответственного лица не позднее 7 дней со времени приема запроса.

Назначение урегулировано посредством ФЗ-127. Предпочесть при выборе следует кандидатуру, прошедшую регистрацию в качестве ИП. В такой ситуации, если на должность управляющего претендует сотрудник госорганов, который занимается делами финансового оздоровления, статус ИП роли не играет.

Читайте так же:  Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам российской федерации жилых

Временным управляющим при банкротстве позиционироваться не имеет права:

участвующий в управлении в течение предшествующих 3-х лет организации-банкрота;

вовлеченный в пользу займодателя или задолжавшего лица.

Управляющий начинает исполнять обязанности сразу, как будет назначен на должность и продолжает до следующих моментов:

Арбитраж признает банкротство компании и выберет должностное лицо для проведения конкурса.

Управляющий будет переназначен.

Суд примет решение о до процессуальном соглашении займодателя и задолжавшего.

Арбитраж откажет в признании факта банкротства.

Если специалист, который был выбран на должность, не может полноценно выполнять то, что обязан, на его место назначается другая кандидатура из составленного списка.

Как работает специалист?

Действия управляющего на процедуре наблюдения регламентируются законодательством. Это одна из главных фигур в процессе восстановления или ликвидации. В зависимости от процедуры и лица, которое задолжало он может именоваться:

Несмотря на разные названия, выполняют они схожую работу. Итак, какую процедуру при банкротстве выполняет временный управленец?

Вот лишь некоторые права и обязанности временного управляющего:

Занимается утверждением плана по возможному сохранению кредитной истории.

Может организовывать общий сбор займодателей.

Осуществляет исследование состояния финансов задолжавшего.

Занимается сбором данных об имущественной базе, которая 3 года является собственностью задолжавшего.

[3]

Присутствует на судебных разбирательствах.

Обязан опубликовать информационные данные в газетных изданиях и прочих СМИ.

Может распоряжаться счетами задолжавшего лица, в том числе и зарплатными.

Может оценить и продать имущество задолжавшего.

После проведенной работы временный управляющий при банкротстве составляет отчетную документацию о состоянии задолжавшего в плане финансов. Отчет передается в арбитраж, и там принимается решение по процессу обанкрочивания — организация признается способной расплатиться с долгами, либо стадия наблюдения трансформируется в одну из последующих. В материале отображаются следующие информационные данные:

По действиям, которые проводятся, чтобы сохранить имущественную базу обанкротившейся организации и определить займодателей.

Отчетность о предоставленных в арбитраж заявлениях и ходатайствах, которые связаны с производством деятельности по наблюдению и процессом обанкрочивания предприятий.

Иные сведения по исполнению того, что специалист обязан был выполнить.

Отчет включает в себя ксерокопии таких материалов:

Об исследовании состояния финансов организации. В документации отражаются данные о ценных бумагах, на основе которых выполнялось исследование деятельности обанкротившегося.

Заключения о криминальной несостоятельности. Сюда прикладываются материалы, на основе которых было создано это заключение.

Документы с актуальным перечнем требований займодателей.

Материалы и протоколы собрания займодателей.

Также к отчету прилагается иная документация, которая содержит данные по исполнению наблюдателем всего, что он обязан по закону РФ.

Обязанности

Порядок назначения арбитражного управляющего для временного управления прописан в законодательстве. Главная обязанность уполномоченного лица состоит в проведении мероприятий по сохранению финансовых активов предприятия. Помимо этого, он выполняет следующие функции:

Выявляет причины невозможности осуществлять выплаты и гасить задолженности.

Определяет уровень ликвидности имущественной базы организации.

Делает прогноз перспективности и определяет период возвращения способности делать выплаты по обязательствам.

Оценивает стоимость организации на рынке.

Продумывает план мер по возвращению задолжавшей организации платежеспособности.

Кроме того наблюдатель находит характерные черты криминальной несостоятельности, среди которых можно выделить:

Уничтоженную и подвергнутую редакции отчетность по финансам.

Сокрытие информационных данных об имущественной базе.

Отсутствие контроля за дебиторским долгом.

Намеренно убыточные договорные соглашения.

Не выполнение выплат кредиторам, несмотря на то что такая возможность есть.

Отсутствие контактов контрагентов, заведующих имущественной базой задолжавшей организации.

Руководящему лицу нельзя мешать работе назначенного арбитражем специалиста.

По его требованию руководитель передает на руки необходимые документы, если будет отказ, управляющий может исполнить решение арбитража по принуждению.

Помимо этого, если требуемые материалы не могут предоставляться по причине утраты или ликвидации, назначенный управляющий может потребовать ксерокопии материалов у контрагентов. В обязанности в процессе наблюдения входит написание перечня займодателей. Важно, чтобы они на протяжении 30 дней предъявили организации свои требования к выплатам по долгам. Задолжавшее лицо, в свою очередь, может за 7 дней оспорить их.

Как только судебный орган вынесет решение о наблюдательной процедуре, уполномоченный в письменном виде сообщит кредиторам о старте несостоятельности в отношении задолжавшей компании. В этом документе он сообщит о времени первого совета кредиторов. Сбор должен состояться не позже чем за полторы недели до 1-го заседания суда, где будет рассмотрено дело о банкротстве.

Прочие обязательства

Если обнаружены сделки, которые нарушают требования Закона РФ №127, наблюдатель передает арбитражу требование, чтобы они были признаны незаконными и отменены. Для проведения ряда сделок руководители обанкротившейся организации должны предоставить уполномоченному информацию о намерении их совершения. Только он может разрешить или запретить заключение сделок по следующим позициям:

Передаче и покупке займов.

Распоряжению недвижимым имуществом банкрота.

[2]

Передаче объектов имущества в управление на доверительной основе.

Передаче права требования.

Пользованию имущественной базой, цена которой больше 10% общих активов.

Поручениям и гарантийным обязательствам.

Временный управляющий при банкротстве должен проводить контроль за работой руководителя и не давать заключать сделки, заведомо несущие убытки.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При особого рода условиях специалист может подавать прошение в арбитраж об освобождении определенных лиц от руководящей должности в организации.

Источники


  1. Тихомиров, М. Ю. Увольнение по инициативе работодателя. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 499 c.

  2. Руденко, Р. А. Р. А. Руденко. Судебные речи и выступления / Р.А. Руденко. — М.: Юридическая литература, 2016. — 368 c.

  3. Гельфер, Я. М. История и методология термодинамики и статистической физики / Я.М. Гельфер. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 536 c.
  4. CD-ROM. Теория государства и права. Учебник для вузов. — Москва: Высшая школа, 2014. — 991 c.
  5. Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.
Назначение временного управляющего, права и обязанности. временный управляющий при банкротстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here