Нарушение статьи 93 44 фз. материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, ок

Содержание

  • Нарушение статьи 93 44 фз. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Установить обеспечение контракта

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Существует ли возможность для муниципального заказчика заключить контракт с единственным поставщиком в ситуации, когда проведение конкурентной процедуры нецелесообразно ввиду срочности и важности закупаемых работ, в том числе без соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) (например, в случае ремонта теплотрассы и других важных объектов)? Какая ответственность предусмотрена за заключение договора заказчиком без соблюдения требований Закона N 44-ФЗ?

    Рекомендуем ознакомиться с дополнительными материалами:
    — Энциклопедия решений: Закупка по Закону N 44-ФЗ у единственного поставщика вследствие ЧС, непреодолимой силы и необходимости оказания медпомощи;
    — Энциклопедия решений: Порядок закупки на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Тимошенко Валерий

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Золотых Максим

    24 августа 2018 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    ————————————————————————-
    *(1) Подробнее этот вопрос рассмотрен в следующем материале: Энциклопедия решений. Сфера действия Закона N 44-ФЗ: общее правило.
    *(2) Подробнее смотрите Вопрос: Согласно п. 9 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ . Необходимо ли такую закупку вносить в план закупки и план-график? Обязательно ли для осуществления такой закупки авария должна быть природного или техногенного характера, или она может быть бытовой аварией (прорыв силового кабеля, прорыв трубы водоснабжения)?».

    Нарушение статьи 93 44 фз. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Установить обеспечение контракта

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    В организации проводится проверка. Вопрос коснулся обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Распоряжением Правительства РФ от 22.11.2017 N 2594-р определены единственные исполнители закупок моторного топлива для служебных транспортных средств системы МВД на 2018 и 2019 годы, на его основании и заключены государственные контракты. Проверяющие требуют предъявить обоснование при формировании плана-графика закупок. Обоснованием является письмо единственного исполнителя с указанием твердой цены за литр топлива, умноженный на необходимое количество литров. Закупка производится в рамках гособоронзаказа (где нормативный порядок определения цены не утвержден). Претензии контрольного органа связаны с тем, что при проверке им был выявлен случай, когда контракт с аналогичным предметом был заключен по меньшей цене.
    Достаточно ли этого? Есть ли в данном случае какое-либо нарушение?

    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    В данном случае цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, должна быть обоснована в соответствии с законом.
    Однако закон не содержит указаний о конкретном методе обоснования цены, а собственно обоснование в силу закона должно прилагаться к проекту соответствующего акта.
    Полагаем, что в данном случае следует считать, что был применен непоименованный в законе метод — (условно) метод утверждения высшими органами государственной власти».

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Серков Аркадий

    Ответ прошел контроль качества

    22 апреля 2019 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Нарушение статьи 93 44 фз. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Установить обеспечение контракта

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Бюджетное учреждение заключает договоры на основании п. 4 и п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) на закупку товара, работ, услуг.
    Необходимо ли запрашивать у контрагентов (юридических и физических лиц) по договорам, заключаемым на основании п. 4 и п. 5 части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, какие-либо документы (копии документов), в том числе свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, лицензии на осуществление определенного вида деятельности (например на организацию перевозок детей)?

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Законом N 44-ФЗ не определен конкретный перечень документов, которые заказчику следует истребовать у контрагента до заключения с ним контракта по основанию, предусмотренному п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. На наш взгляд, до заключения такого контракта заказчику следует проверить потенциального контрагента на соответствие требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. C этой целью у него целесообразно истребовать, в частности, выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), документы, подтверждающие соответствие контрагента установленным законом требованиям (в том числе требованию о наличии у него соответствующей лицензии).

    Читайте так же:  Лист записи в электронном виде. доверенность у нотариуса на получение документов образец. получить д

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Чашина Татьяна

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Александров Алексей

    17 февраля 2017 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Пункт 4 статьи 93 44 фз комментарии. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг

    Закупка у единственного поставщика – это один способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленных Законом 44-ФЗ случаях. При этом процедура выбора поставщика, как таковая, не проводится. Это означает, что заказчику достаточно выбрать конкретное юридическое лицо и заключить с ним контракт, с учетом определенных требований.

    Одним из таких случаев является производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ).

    Обращаем ваше внимание на то, что не все товары (работы, услуги), произведенные учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы можно приобрести по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, а лишь те из них, которые указаны в Перечне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292.

    На сайте размещен каталог и цены на товары (работы, услуги), с указанием учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Калужской области.

    Итак, вы определились с товаром (работой, услугой) и нашли его в указанном Перечне.

    ШАГ 1. Проекта контракта.

    На данном этапе заказчику необходимо разработать проект будущего контракта. При этом Законом установлен ряд обязательных требований к содержанию контракта. Контракт обязательно должен содержать:

    расчет и обоснование цены контракта (ч. 4 ст. 93 Закона 44-ФЗ);

    указание на фиксированный характер цены контракта (ч. 2 ст. 34 Закона 44-ФЗ);

    условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона 44-ФЗ), с указанием размеров пеней и штрафов (ч. 5 – ч. 9 ст. 34 Закона 44-ФЗ);

    обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (ч. 13 ст. 34 Закона 44-ФЗ).

    Помимо всего прочего, заказчику необходимо подготовить документально оформленный отчет (ч. 3 ст. 93 Закона 44-ФЗ), в котором требуется обосновать:

    невозможности и нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

    цену и иные существенные условия контракта.

    ШАГ 2. Извещение об осуществлении закупки.

    Заказчик должен подготовить и разместить извещение в ЕИС, с учетом п.1, п. 2 и п. 4 ст. 42 Закона 44-ФЗ. Извещение размещается в ЕИС не позднее чем за 5 календарных дней до даты заключения контракта.

    ШАГ 3. Заключение контракта.

    Контракт подписывается в двух экземплярах. После подписания один экземпляр заказчик оставляет себе, а второй остается у лица, с которым он заключен. Порядок заключения контракта, в рассматриваемом случае, Законом не регламентирован, в связи, с чем стороны вправе определить его самостоятельно.

    Необходимо отметить, что при осуществлении закупки по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (ч. 4 ст. 94 Закона 44-ФЗ). Это связано с необходимостью получения экспертной оценки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов.

    Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт, в соответствии с Законом. И такой контракт не может быть безвозмездным.

    Заключить контракт с экспертом, экспертной организацией целесообразно заранее, с учетом времени, необходимого для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта.

    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    Упомянутая в вопросе норма может быть основанием для закупки товара (работы, услуги) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от того, является ли авария бытовой (прорыв трубопровода и т.п.) и вводится ли в связи с такой аварией режим чрезвычайной ситуации. Однако при оценке обоснованности применения этого основания при осуществлении закупки может иметь значение наличие у аварии характера чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях происшествия.
    В связи с осуществлением такой закупки следует внести изменения в план закупок и в план-график. При этом изменения в план-график вносятся не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Ерин Павел

    Читайте так же:  Лицензирование пассажирсских перевозок автомобильным транспортом. с изменениями и дополнениями от ср

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Александров Алексей

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Для осуществления закупки по указанному в вопросе основанию не требуется предварительно проводить запрос предложений.

    Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
    — Энциклопедия решений. Особенности запроса предложений по N 44-ФЗ для закупки лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Ерин Павел

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Александров Алексей

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) НА ОСНОВАНИИ ПУНКТА 6 И ПУНКТА 9 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 93 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 N 44-ФЗ

    1. Основные положения

    1.1. Методические рекомендации по разработке документов, используемых заказчиками при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 6 и пункта 9 части 1 статьи 93 (далее — Методические рекомендации), подготовлены в целях методологического обеспечения деятельности заказчиков.

    1.2. Настоящие Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности государственными заказчиками, государственными бюджетными учреждениями Пермского края и иными юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2014 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — заказчики), при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края.

    1.3. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 6 и пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчик направляет в исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее — орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок), уведомление об осуществлении такой закупки, оформленное в соответствии с рекомендуемыми типовыми формами (приложения 1, 2).

    1.4. В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 4 декабря 2013 года N 1697-п органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является Министерство финансов Пермского края.

    1.5. Решение о закупке на основании пункта 6 или пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик принимает самостоятельно.

    2. Уведомление об осуществлении закупки у единственного подрядчика (исполнителя) на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ

    2.1. Закупка на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ осуществляется заказчиком в случае возникновения потребности в работах или услугах, выполнение (оказание) которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Под такими услугами следует понимать, например, услуги фельдъегерской связи, услуги государственной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации, услуги по предоставлению статистической информации и т.п.

    2.2. Уведомление об осуществлении закупки у единственного подрядчика (исполнителя) оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

    2.3. В разделе «» указываются федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации или нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законодательные акты субъекта Российской Федерации, которыми установлены полномочия органа исполнительной власти или подведомственных ему государственных учреждений, государственных унитарных предприятий.

    [1]

    При отсутствии таких нормативных правовых актов осуществление закупки по основанию пункта 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не допускается.

    2.4. Уведомление об осуществлении закупки направляется заказчиком в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, не позднее одного рабочего дня с даты заключения государственного контракта (гражданско-правового договора). К уведомлению прилагаются копия заключенного государственного контракта (гражданско-правового договора), а также информация о нормативном правовом акте, подтверждающем полномочия подрядчика (исполнителя).

    3. Уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ

    3.1. Закупки на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ осуществляются заказчиком в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах, вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в неотложной форме и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

    3.2. Основанием для осуществления закупки на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не могут являться следующие субъективные причины:

    Значительные временные затраты на организацию и осуществление закупки;

    Необходимость выполнения дополнительного объема работ в целях обеспечения совместимости с ранее выполненными работами или поставки товаров по соображениям стандартизации с ранее поставленными товарами.

    3.3. Уведомление об осуществлении закупки оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящим Методическим рекомендациям и направляется заказчиком в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, не позднее одного рабочего дня с даты заключения государственного контракта (гражданско-правового договора). К уведомлению должны прилагаться копии:

    Акта обследования аварии или копия документа, составленного заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт в соответствии с настоящим пунктом,

    Заключенного государственного контракта (гражданско-правового договора).

    Приложение 1. УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОДРЯДЧИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ)

    (наименование органа,
    контроля в сфере закупок)
    (почтовый адрес)

    УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОДРЯДЧИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ)

    Нарушение статьи 93 44 фз. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Установить обеспечение контракта

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    На этапе подачи заявок остался только один участник, остальные были отклонены. Победитель аукциона предоставил информацию о ранее исполненных контрактах, предусмотренную ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», однако сумма цен таких контрактов менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. Деньги заказчик получил, но обеспечение не успел вывесить на площадку. Сумма обеспечения исполнения контракта перечислена заказчику вовремя, однако в ЕИС не размещено платежное поручение. Является ли участник уклонившимся от заключения контракта?

    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    Непредоставление платежного поручения победителем аукциона при условии своевременного перечисления суммы обеспечения исполнения контракта в надлежащем размере на счет заказчика не является основанием для признания его уклонившимся от заключения контракта.

    Читайте так же:  Самые интересные убийцы. самый жестокий серийный маньяк в мире

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Верхова Надежда

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Серков Аркадий

    23 августа 2019 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    ————————————————————————-
    *(1) Отметим, что в случае проведения конкурса не в электронной форме по смыслу ч. 3 ст. 54 Закона N 44-ФЗ непредоставление документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, в том числе в случае применения требований ст. 37 Закона N 44-ФЗ, формально является основанием для признания победителя уклонившимся от заключения контракта.
    *(2) Смотрите, например, решение УФАС по Мурманской области от 19.11.2015 N 06-10/15-319, решение УФАС по Липецкой области N 93С/15 (опубликовано 5 июня 2015 г.).

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Нарушение статьи 93 44 фз. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Установить обеспечение контракта

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    В организации проводится проверка. Вопрос коснулся обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Распоряжением Правительства РФ от 22.11.2017 N 2594-р определены единственные исполнители закупок моторного топлива для служебных транспортных средств системы МВД на 2018 и 2019 годы, на его основании и заключены государственные контракты. Проверяющие требуют предъявить обоснование при формировании плана-графика закупок. Обоснованием является письмо единственного исполнителя с указанием твердой цены за литр топлива, умноженный на необходимое количество литров. Закупка производится в рамках гособоронзаказа (где нормативный порядок определения цены не утвержден). Претензии контрольного органа связаны с тем, что при проверке им был выявлен случай, когда контракт с аналогичным предметом был заключен по меньшей цене.
    Достаточно ли этого? Есть ли в данном случае какое-либо нарушение?

    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    В данном случае цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, должна быть обоснована в соответствии с законом.
    Однако закон не содержит указаний о конкретном методе обоснования цены, а собственно обоснование в силу закона должно прилагаться к проекту соответствующего акта.
    Полагаем, что в данном случае следует считать, что был применен непоименованный в законе метод — (условно) метод утверждения высшими органами государственной власти».

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Серков Аркадий

    Ответ прошел контроль качества

    22 апреля 2019 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Нарушение статьи 93 44 фз. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Установить обеспечение контракта

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Бюджетное учреждение заключает договоры на основании п. 4 и п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) на закупку товара, работ, услуг.
    Необходимо ли запрашивать у контрагентов (юридических и физических лиц) по договорам, заключаемым на основании п. 4 и п. 5 части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, какие-либо документы (копии документов), в том числе свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, лицензии на осуществление определенного вида деятельности (например на организацию перевозок детей)?

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Законом N 44-ФЗ не определен конкретный перечень документов, которые заказчику следует истребовать у контрагента до заключения с ним контракта по основанию, предусмотренному п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. На наш взгляд, до заключения такого контракта заказчику следует проверить потенциального контрагента на соответствие требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. C этой целью у него целесообразно истребовать, в частности, выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), документы, подтверждающие соответствие контрагента установленным законом требованиям (в том числе требованию о наличии у него соответствующей лицензии).

    Читайте так же:  Характеристика заключения и действия договора подряда. что нужно знать о договоре подряда

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Чашина Татьяна

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Александров Алексей

    17 февраля 2017 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Пункт 4 статьи 93 44 фз комментарии. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг

    Закупка у единственного поставщика – это один способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленных Законом 44-ФЗ случаях. При этом процедура выбора поставщика, как таковая, не проводится. Это означает, что заказчику достаточно выбрать конкретное юридическое лицо и заключить с ним контракт, с учетом определенных требований.

    Одним из таких случаев является производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ).

    Обращаем ваше внимание на то, что не все товары (работы, услуги), произведенные учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы можно приобрести по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, а лишь те из них, которые указаны в Перечне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292.

    На сайте размещен каталог и цены на товары (работы, услуги), с указанием учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Калужской области.

    Итак, вы определились с товаром (работой, услугой) и нашли его в указанном Перечне.

    ШАГ 1. Проекта контракта.

    На данном этапе заказчику необходимо разработать проект будущего контракта. При этом Законом установлен ряд обязательных требований к содержанию контракта. Контракт обязательно должен содержать:

    расчет и обоснование цены контракта (ч. 4 ст. 93 Закона 44-ФЗ);

    указание на фиксированный характер цены контракта (ч. 2 ст. 34 Закона 44-ФЗ);

    условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона 44-ФЗ), с указанием размеров пеней и штрафов (ч. 5 – ч. 9 ст. 34 Закона 44-ФЗ);

    обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (ч. 13 ст. 34 Закона 44-ФЗ).

    Помимо всего прочего, заказчику необходимо подготовить документально оформленный отчет (ч. 3 ст. 93 Закона 44-ФЗ), в котором требуется обосновать:

    невозможности и нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

    цену и иные существенные условия контракта.

    ШАГ 2. Извещение об осуществлении закупки.

    Заказчик должен подготовить и разместить извещение в ЕИС, с учетом п.1, п. 2 и п. 4 ст. 42 Закона 44-ФЗ. Извещение размещается в ЕИС не позднее чем за 5 календарных дней до даты заключения контракта.

    ШАГ 3. Заключение контракта.

    Контракт подписывается в двух экземплярах. После подписания один экземпляр заказчик оставляет себе, а второй остается у лица, с которым он заключен. Порядок заключения контракта, в рассматриваемом случае, Законом не регламентирован, в связи, с чем стороны вправе определить его самостоятельно.

    Необходимо отметить, что при осуществлении закупки по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (ч. 4 ст. 94 Закона 44-ФЗ). Это связано с необходимостью получения экспертной оценки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов.

    Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт, в соответствии с Законом. И такой контракт не может быть безвозмездным.

    Заключить контракт с экспертом, экспертной организацией целесообразно заранее, с учетом времени, необходимого для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта.

    По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
    Упомянутая в вопросе норма может быть основанием для закупки товара (работы, услуги) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от того, является ли авария бытовой (прорыв трубопровода и т.п.) и вводится ли в связи с такой аварией режим чрезвычайной ситуации. Однако при оценке обоснованности применения этого основания при осуществлении закупки может иметь значение наличие у аварии характера чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях происшествия.
    В связи с осуществлением такой закупки следует внести изменения в план закупок и в план-график. При этом изменения в план-график вносятся не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Ерин Павел

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Александров Алексей

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    [3]

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Для осуществления закупки по указанному в вопросе основанию не требуется предварительно проводить запрос предложений.

    Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
    — Энциклопедия решений. Особенности запроса предложений по N 44-ФЗ для закупки лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Ерин Павел

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Александров Алексей

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    Читайте так же:  Расписка в получении денежных средств. как выглядит и заполняется корешок расписки о приеме военного

    МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) НА ОСНОВАНИИ ПУНКТА 6 И ПУНКТА 9 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 93 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 N 44-ФЗ

    1. Основные положения

    1.1. Методические рекомендации по разработке документов, используемых заказчиками при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 6 и пункта 9 части 1 статьи 93 (далее — Методические рекомендации), подготовлены в целях методологического обеспечения деятельности заказчиков.

    1.2. Настоящие Методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности государственными заказчиками, государственными бюджетными учреждениями Пермского края и иными юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2014 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — заказчики), при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пермского края.

    1.3. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 6 и пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчик направляет в исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее — орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок), уведомление об осуществлении такой закупки, оформленное в соответствии с рекомендуемыми типовыми формами (приложения 1, 2).

    1.4. В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 4 декабря 2013 года N 1697-п органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является Министерство финансов Пермского края.

    1.5. Решение о закупке на основании пункта 6 или пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик принимает самостоятельно.

    2. Уведомление об осуществлении закупки у единственного подрядчика (исполнителя) на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ

    2.1. Закупка на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ осуществляется заказчиком в случае возникновения потребности в работах или услугах, выполнение (оказание) которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

    [2]

    Под такими услугами следует понимать, например, услуги фельдъегерской связи, услуги государственной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации, услуги по предоставлению статистической информации и т.п.

    2.2. Уведомление об осуществлении закупки у единственного подрядчика (исполнителя) оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

    2.3. В разделе «» указываются федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации или нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законодательные акты субъекта Российской Федерации, которыми установлены полномочия органа исполнительной власти или подведомственных ему государственных учреждений, государственных унитарных предприятий.

    При отсутствии таких нормативных правовых актов осуществление закупки по основанию пункта 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не допускается.

    2.4. Уведомление об осуществлении закупки направляется заказчиком в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, не позднее одного рабочего дня с даты заключения государственного контракта (гражданско-правового договора). К уведомлению прилагаются копия заключенного государственного контракта (гражданско-правового договора), а также информация о нормативном правовом акте, подтверждающем полномочия подрядчика (исполнителя).

    3. Уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ

    3.1. Закупки на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ осуществляются заказчиком в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах, вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в неотложной форме и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

    3.2. Основанием для осуществления закупки на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не могут являться следующие субъективные причины:

    Значительные временные затраты на организацию и осуществление закупки;

    Необходимость выполнения дополнительного объема работ в целях обеспечения совместимости с ранее выполненными работами или поставки товаров по соображениям стандартизации с ранее поставленными товарами.

    3.3. Уведомление об осуществлении закупки оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящим Методическим рекомендациям и направляется заказчиком в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, не позднее одного рабочего дня с даты заключения государственного контракта (гражданско-правового договора). К уведомлению должны прилагаться копии:

    Акта обследования аварии или копия документа, составленного заказчиком и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт в соответствии с настоящим пунктом,

    Заключенного государственного контракта (гражданско-правового договора).

    Приложение 1. УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОДРЯДЧИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ)

    (наименование органа,
    контроля в сфере закупок)
    (почтовый адрес)

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОДРЯДЧИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ)

    Источники


    1. Домашняя юридическая энциклопедия. Семья / ред. И.М. Кузнецова. — М.: Олимп, 1999. — 608 c.

    2. Шамин, А. Н. История биологической химии. Истоки науки / А.Н. Шамин. — М.: КомКнига, 2013. — 392 c.

    3. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебное пособие / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2014. — 240 c.
    4. Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.
    5. История и методология естественных наук. Выпуск 26. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2011. — 200 c.
    Нарушение статьи 93 44 фз. материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, ок
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here