Материнский капитал понятие и основания выплаты. основания назначения и порядок выплаты семейного ка

§ 7. Материнский капитал

Помимо социальных выплат, установленных действующим законодательством в связи с материнством, отцовством и детством, рассмотренных выше, предусмотрены также дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Их основная цель – обеспечить возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей – инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. Указанные меры введены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Реализация дополнительных мер государственной поддержки осуществляется путем предоставления государственного сертификата на материнский (семейныйкапитал).

Материнский семейный капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным выше Законом.

Право на получение материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан РФ независимо от места их жительства:

[3]

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении, вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.

При определении права названных выше лиц на получение государственного сертификата на материнский капитал не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись их пасынками или падчерицами.

Право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев использования средств (части средств) материнского капитала: на уплату первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о его выдаче. Территориальный орган ПФР не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. Основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата перечислены в ст. 5 Закона. По достижении ребенком совершеннолетия либо по приобретении им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку.

Размер материнского (семейного) капитала.Первоначально размер материнского капитала был установлен в сумме 250 000 руб. В результате его ежегодного пересмотра с учетом темпов роста инфляции в 2015 г. сумма материнского капитала составила 453 000 руб. Она сохранена и на 2016 год в связи с тем, что индексация многих социальных выплат была приостановлена до 1 января 2017 г. Размер материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном Федеральным Законом от 29 декабря 2006 г. № 256 – ФЗ. Ежегодно, не позднее 1 сентября текущего года ПФР информирует лиц, получивших сертификат, о размере материнского семейного капитала либо его оставшейся части.

Направления использования средств материнского капитала в полном объеме либо по частям. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям только по направлениям, прямо указанным в Законе. К числу таких направлений относятся:

улучшение жилищных условий;

получение образования ребенком (детьми);

Формирование накопительной пенсии для женщин, имеющих право на материнский капитал 1 ;

приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов 2 .

Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, указанным выше. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением тех же случаев, о которых уже говорилось выше. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в установленном порядке в суд. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган ПФР обеспечивает перевод средств материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.

Кроме того, Федеральным законом от 20.04.2015 № 88 – ФЗ предусмотрена также единовременная выплата за счет средств материнского капитала, размер которой до 2016 г. составлял 20 000 руб., а с 2016 год был повышен до 25 000 руб.

Срок действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установленный до 31 декабря 2016 г., в настоящее время продлен еще на два года – до 31 декабря 2018 г. 3

Рассмотрев основные виды социальных выплат, предназначенных для граждан имеющих детей, можно сделать вывод о том, что несмотря на их многообразие, уровень материальной поддержки семей с детьми остается недостаточным для создания реальных условий, гарантирующих достойное проживание и воспитания и достойного проживания семей с детьми.

Раскройте виды пособий в связи с материнством, отцовством и детством. Укажите критерии их классификации.

Читайте так же:  Местное самоуправление и государство. органы местного самоуправления

Назовите период выплаты пособия по беременности и родам.

Укажите круг получателей пособия по беременности и родам.

Каков порядок определения размера пособия по беременности и родам?

Срок выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком или иным членом семьи.

Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности.

Назовите круг лиц, обеспечиваемых ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

Как определяется размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Каковы размеры данного пособия?

Кто имеет право на материнский капитал, каков его размер и основные направления использования?

Проект «Ruspension.ru»

Информационно-образовательный проект о будущем капитале

Материнский капитал

В ходе проведения семинаров по пенсионной реформе Ruspension.ru ставит своей целью раскрыть весь потенциал имеющихся на сегодняшний день способов приумножения активным гражданином размера своего будущего пенсионного капитала.

К таким инструментам приумножения капитала можно отнести:

Рассмотрим, как могут использовать для приумножения своего будущего пенсионного капитала инструмент «материнский капитал» — государственную поддержку семей с детьми — матери двоих и более детей. Реализатором данной госфункции является Пенсионный фонд России.

Содержание

1. Понятие материнского капитала

2. Порядок получения материнского капитала

3. Возможности использования материнского капитала

4. Направление материнского капитала на накопительную пенсию

1. Понятие материнского капитала

Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в Пенсионный фонд России (ПФР) с целью поддержки семей, имеющих детей.

Материнский капитал может быть использован для улучшения жилищных условий семей, получения образования детьми или для формирования будущей пенсии матери.

Согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – 256-ФЗ), материнский капитал предназначен для семей, у которых в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года появился (появится) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети). Речь идет как о рождении, так и об усыновлении второго, третьего и последующих детей (далее — второго ребенка).

Получателями материнского капитала могут быть:

  • женщина, имеющая российское гражданство и родившая (усыновившая) второго ребенка;
  • отец (усыновитель) второго ребенка в случае прекращения согласно 256-ФЗ права на материнский капитал у женщины;
  • мужчина, имеющий российское гражданство и являющийся единственным усыновителем второго ребенка;
  • ребенок (дети в равных долях), если он еще не является совершеннолетним или учится в образовательном учреждении, но при этом не старше 23 лет, при прекращении права на материнский капитал у отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных законом случаях.

Согласно 256-ФЗ, размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. Однако в 2017 году его размер не был проиндексирован и остался на уровне размера 2016 года в 453 026 рублей. Для лиц, уже распорядившихся частью средств, размер оставшейся суммы также должен увеличиваться с учетом инфляции.

Процесс получения данной государственной льготы можно условно подразделить на три этапа:

1) получение права на материнский капитал: появление в семье второго ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года;

2) получение государственного сертификата на материнский капитал: срок обращения за сертификатом не ограничен;

3) распоряжение государственным сертификатом на материнский капитал: срок распоряжения не ограничен.

2. Порядок получения материнского капитала

Правом на получение материнского капитала можно воспользоваться один раз.

В подтверждение права на получение материнского капитала выдается государственный сертификат на материнский капитал (далее — сертификат). Срок обращения за сертификатом после появления второго ребенка не ограничен.

Для получения сертификата необходимо сделать следующее:

1) оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;

2) подать в ПФР заявление о выдаче сертификата и заверенные копии:

  • документа, удостоверяющего личность заявителя и место его жительства;
  • документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей;
  • документа, подтверждающего российское гражданство ребенка (детей), рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года;

3) дождаться по почте уведомления о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. Срок рассмотрения документов – один месяц с даты их подачи;

4) получить сертификат в ПФР.

3. Возможности использования материнского капитала

Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету.

Для использования материнского капитала необходимо подать в ПФР заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

Средства материнского капитала могут быть направлены на следующие цели:

1) улучшение жилищных условий: приобретение (строительство) жилого помещения и погашение кредита на жилье;

2) получение образования ребенком (детьми) в любом российском образовательном учреждении;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Распорядиться средствами материнского капитала можно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка. Исключением является направление средств на погашение кредита на приобретение (строительство) жилого помещения.

Средствами материнского капитала можно распоряжаться в полном объеме либо частями, направляя его на различные цели.Также можно сначала распорядиться капиталом частично, а оставшейся частью распорядиться позднее.

Также осенью 2016 года владельцы сертификатов (вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня появления второго ребенка) имели возможность получить единовременную выплату из него в размере 25 000 рублей (или в размере фактического остатка, если он составляет меньшую сумму). Заявление необходимо было подать не позднее 30 ноября 2016 года.

Если женщина не распоряжалась материнским капиталом до выхода на пенсию, она вправе учесть эти средства в составе пенсионных накоплений при назначении ей накопительной пенсии.

4. Направление материнского капитала на накопительную пенсию

Средства материнского капитала могут направляться на формирование накопительной пенсии (далее — пенсии) матери. В этом случае средства материнского капитала включаются в состав ее пенсионных накоплений.

Пенсионные накопления могут учитываться и инвестироваться как в ПФР, так и в негосударственном пенсионном фонде (НПФ). По результатам инвестирования пенсионных накоплений начисляется инвестиционный доход.

Средства материнского капитала (или их часть), первоначально направленные на формирование пенсии, могут быть перенаправлены до момента ее назначения на другие цели.

Читайте так же:  Акт приемки сварочных работ. оформление технической документации на сварочные работы

Порядок направления средств материнского капитала на формирование пенсии в НПФ предусматривает следующие действия:

1) получение сертификата;

2) заключение с НПФ договора об обязательном пенсионном страховании (ОПС) и подача в ПФР заявления о переходе в данный фонд;

  • заявления о распоряжении капиталом (направлении средств (части средств) на формирование пенсии);
  • сертификата;
  • страхового свидетельства ОПС владельца сертификата;
  • документа, удостоверяющего личность, место жительства владельца сертификата.

В течение месяца ПФР принимает решение о переводе средств в НПФ, после чего в течение месяца осуществляется перевод.

Таким образом, если иные вопросы семьи решены, материнский капитал может стать инструментом повышения будущей пенсии матери.

Основания назначения и порядок выплаты семейного капитала

капитал правовой семейный

Основанием для назначения материнского капитала является рождение или усыновление третьего и последующих детей в семьях, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Самарской области.

Типичными претендентами на получение семейного капитала являются женщины, которые имеют гражданство Российской Федерации, родившие (либо усыновившие) третьего ребенка после 30 ноября 2011 года. Но в отдельных случаях семейный капитал может быть выдан отцу, а не матери. Рассмотрим, кто имеет право на выдачу семейного капитала.

Право на выплату семейного капитала при рождении либо усыновлении третьего ребенка и последующих детей, имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих категорий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Самарской области:

1) женщин, родивших либо усыновивших третьего ребенка и последующих детей после 30 ноября 2011 года;

2) мужчин, которые являются единственными усыновителями третьего ребенка и последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 30 ноября 2011 года;

3) мужчин, являющихся отцами либо усыновителями третьего ребенка и последующих детей, в том случае, если единовременную денежную выплату, то есть семейный капитал не получили женщины (матери ребенка либо детей) по причине смерти женщины, объявления её умершей, лишения женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением либо усыновлением которого возникло право на единовременную денежную выплату, совершения женщиной в отношении своего ребенка или детей умышленного преступления, которое относится к преступлениям против личности.

При возникновении права на семейный капитал у лиц не учитываются те дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав либо в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право на единовременную денежную выплату — семейный капитал, возникает при рождении либо усыновлении третьего ребенка и последующих детей вне зависимости от времени, которое прошло с момента рождения либо усыновления предыдущего ребенка (детей), и реализуется только один раз.

Предоставление семейного капитала возможно только с момента достижения третьим ребенком возраста одного года.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Усыновителям, которые имеют право одновременно на единовременное пособие при усыновлении или удочерении ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, и право на единовременную денежную выплату (семейный капитал), предоставляется выплата только по одному из указанных оснований по выбору усыновителя.

Предусматривается несколько способов получения семейного капитала: лично либо через законного представителя (в том случае, если документы предоставляются представителем, но тогда его полномочия должны подтверждаться документами, которые оформляются в соответствии с требованиями законодательства).

Семейный капитал назначается органом, осуществляющим социальную поддержку населения по месту жительства. Назначение единовременной денежной выплаты (семейного капитала) осуществляется на основании следующих основных документов:

1) заявления о назначении единовременной денежной выплаты (семейного капитала) в письменной форме с указанием направления расходования средств;

2) документа, удостоверяющего личность заявителя (для представителя заявителя — документа, удостоверяющего личность, и доверенности);

3) свидетельства о рождении детей;

4) документа, подтверждающего факт совместного проживания на территории Самарской области ребенка (детей) с заявителем;

5) справки органа, осуществляющего социальную поддержку населения по месту жительства другого родителя (усыновителя), о неполучении им единовременной денежной выплаты (семейного капитала);

6) копий вступивших в законную силу решений суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей).

Так же необходимо предоставить документы, чеки, которые подтверждают, куда были направлены средства.

Документы, которые необходимы для назначения единовременной денежной выплаты (семейного капитала), могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, которые заверяются в установленном порядке.

Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных всевозможных не оговоренных исправлений.

Следует помнить, что для назначения регионального семейного капитала не нужен государственный сертификат как для федерального материнского капитала, где государственный сертификат, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, является одним из обязательных условий предоставления.

Но в случаях не соблюдения правил подачи документов, возможен и отказ в назначении единовременной выплаты (семейного капитала). Такими основаниями являются, во-первых, несоответствие статуса лица, который обратился за назначением денежной выплаты, во-вторых, если заявитель предоставил документы, которые неправильно оформлены либо утратили силу, в-третьих, несоблюдение установленных сроков обращения за назначением единовременной денежной выплаты (семейного капитала).

При одобрении предоставления единовременной денежной выплаты (семейного капитала), должностное лицо органа, осуществляющего социальную поддержку, Является ответственным за финансовое обеспечение социальных выплат, на основании представленных данных он подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты единовременной денежной выплаты, которое подписывается руководителем, ответственным за финансовое обеспечение министерства (уполномоченным лицом), далее оно регистрируется в журнале регистрации распоряжений и передается вместе с одним экземпляром статистических данных должностному лицу министерства, который является ответственным за перечисление денежных средств. Далее средства можно получить либо на почте, либо в банке.

Оформить семейный капитал семьи в Самарской области также можно через региональный портал государственных услуг.

На региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области — pgu.samregion.ru также появилась возможность оформить документы на денежное пособие (семейный капитал).

Теперь на региональном портале заявитель имеет возможность подать заявление на получение единовременного пособия. Регистрация заявления о предоставлении данной услуги, поступившего в электронной форме через портал, будет осуществляться в день его поступления. То есть сразу же после того как заявление поступило в орган социальной защиты и было зарегистрировано, заявителя немедленно уведомляют об этом и информируют о времени приема, и месте куда он должен принести оригиналы документов. На дальнейшую организацию межведомственных запросов, для получения документов, которые необязательны для предъявления заявителем, органу отведено 10 рабочих дней. С учетом принятия положительного решения о выплате должностное лицо передает всю необходимую информацию в электронном виде в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области для организации выплаты единовременной денежной выплаты (семейного капитала). После принятия Министерством документов в работу в течение 30 дней оно обязано произвести все мероприятия по подготовке выплаты. В итоге, 4 рабочих дня дается органам на подготовку к выплате на почте или в кредитной организации и перечисление денежных средств.

Читайте так же:  Кто возглавляет конституционный суд. состав конституционного суда рф. порядок формирования и полномо

Таким образом, при данной процедуре заявителю предстоит только один визит в органы социальной защиты — для подачи оригиналов документов, а далее посещение почты либо банка для получения денежных средств.

Понятие материнского (семейного) капитала

Новшеством законодательства в сфере социальной поддержки населения стало предоставление государством гражданам материнского (семейного) капитала.

Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки материнства и детства, семьи.

Изначально материнский (семейный) капитал был установлен в размере 250 тыс. руб.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федераль­ным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансо­вый год. Так, в 2008 г. сумма материнского (семейного) капитала со­ставила 271 тыс. 250 руб., а в 2009 г. — 312 тыс. 162руб.

Право на материнский (семейный) капитал возникает:

✓ у женщин, родивших (усыновивших):

• второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

• третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

✓ мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, получают государственный сертификат — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки,

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).

Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:

✓ страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обяза­тельного пенсионного страхования;

✓ фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;

• включения в регистр;

✓ адрес места жительства;

✓ серию и номер паспорта или данные иного документа, удо­стоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на ос­новании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

• о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);

• материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);

• прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответст­вии с законодательством РФ к персональным данным граждан (физи­ческих лиц).

Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выра­ботке государственной политики и нормативно-правовому регулиро­ванию в сфере здравоохранения и социального развития.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, имеющими право на материнский (семейный) капитал, получившими сертификат, не ранее чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с законодательством.

[2]

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

✓ улучшение жилищных условий;

✓ получение образования ребенком (детьми);

✓ формирование накопительной части трудовой пенсии (для женщин).

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством РФ.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражда­нами посредством совершения любых не противоречащих закону сде­лок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищ­но-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств:

✓ физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения;

• осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

• в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материн­ского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность:

✓ детей (в т.ч. первого, второго, третьего ребенка и последующих);

✓ иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соот­ветствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Читайте так же:  Режим содержания осужденных. режимы и условия

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату:

✓ платных образовательных услуг, оказываемых.

• государственными и муниципальными образовательными учрежде­ниями;

• негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;

✓ иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе пер­вым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми.

Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной про­грамме не должен превышать 25 лет.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по представленному женщинами заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 18.07.2009), иными за­конами.

Женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления иx использования по иным направлениям в соответствии с законодательством (на улучшение жилищных условий или на получение ребенком образования).

Женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной части трудовой пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.

Нормы законодательства о материнском (семейном) капитале применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Материнский капитал — повод для мошенничества

Автор: Татьяна Бекренева

Материнский капитал — повод для мошенничества

Татьяна Бекренева, юрист

С принятием Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившего в силу с 1 января 2007 года (далее — Закон), и Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873 (далее — Правила), в России появилась новая форма мошенничества — мошенничество с материнским капиталом в целях его обналичивания, поскольку Закон не предусматривает возможностей и способов получения материнского капитала наличными деньгами.

Указанные нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). По данным Пенсионного фонда РФ, по состоянию на сегодняшний день сертификат на материнский капитал получили 3,4 млн российских семей (из них 707 тыс. семей в 2011 году) .

[1]

Закон, предусматривающий поддержку семей с детьми путем предоставления им материнского (семейного) капитала — средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на указанные цели, предусматривает расчеты с использованием средств материнского капитала только безналичным путем. Владелец сертификата подает заявление в Пенсионный фонд на распоряжение средствами, после рассмотрения и одобрения заявки запрашиваемые суммы перечисляются со счетов ПФР непосредственно на счета соответствующих организаций.

Законные варианты использования материнского капитала также предельно ограничены: на оплату обучения и содержания ребенка в образовательном учреждении на территории России, на формирование пенсионных накоплений матери, ну и, наконец, на средства материнского капитала семья может улучшить условия проживания: купить квартиру или жилой дом, направить их на погашение жилищных кредитов, в том числе ипотечных. При этом важно отметить, что с 1 июля 2012 года владелицы сертификата, направившие средства материнского капитала на накопительную часть пенсии, смогут при выходе на пенсию получить эти средства в виде срочной выплаты. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть менее 10 лет. При этом если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты, невыплаченный остаток средств вправе получить его правопреемники .

Законом и Правилами установлены перечень лиц, имеющих право на получение материнского капитала, и порядок выдачи сертификата. Примеры из правоприменительной практики показывают, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с отказом от выдачи сертификата на материнский капитал, необходимо исследование всех обстоятельств дела, поскольку, хотя основанием для выдачи материнского капитала является именно факт рождения ребенка, решения судов могут быть противоречивыми.
Так, в Определении Верховного суда РФ от 26.11.2009 № 29-В09-6 сказано, что необходимо исходить из фактического рождения первого и второго ребенка, отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не является основанием к отказу и не влияет на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В Определении судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.04.2011 № 33-10716 также указано, что отсутствие свидетельства о рождении ребенка, при наличии других доказательств рождения первого ребенка, не может служить основанием к отказу в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. При разрешении вопроса о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал следует исходить из фактического рождения первого и второго ребенка .

Указанные примеры подтверждают несовершенство механизма реализации Закона, что приводит к росту коррупции, организованной преступности, позволяет мошенникам разработать ряд схем для получения незаконной выгоды. Сегодня в Интернете, газетах и даже на заборах нередки объявления: «Обналичу материнский капитал. От вас нужен паспорт и копия сертификата. От нас — реальные деньги» . В итоге получается, что государственная поддержка в виде материнского капитала, направленная на увеличение рождаемости влечет за собой рост мошенничества с материнским капиталом.

Данное обстоятельство сразу же сказалось на формах мошенничества. Мошенничество с ипотекой и вообще при расчетах в сфере недвижимости материнским капиталом стало чрезвычайно распространено. Схема обналичивания вроде бы тоже нехитрая, но, пожалуй, самая опасная, поскольку в данном случае родители могут не только лишиться денег, но и оказаться в ситуации, когда придется погашать банковские проценты по кредиту. Причем ипотека оформляется на объекты, контролируемые преступными организациями, так что получить недвижимость в собственность молодая мать все равно не сможет.

Читайте так же:  Заявление о процессуальном правопреемстве образец. какова суть заявления в суд о правопреемстве

В основном схема выглядит так: владелица сертификата с помощью «благодетелей» оформляет ипотечный кредит на покупку жилья, затем риелторская фирма заключает фиктивный договор, согласно которому она якобы приобретает у нее квартиру. Заявление и все требуемые документы отправляются в Пенсионный фонд. В течение двух месяцев после рассмотрения и утверждения заявки специалистами ПФ РФ производится выплата — материнские деньги перечисляются на счета банка. Вот и жительницы Алтайского края нашли вариант превратить свое право на материнский капитал в наличные. Владелицы сертификатов заключали фиктивный договор с риелторской фирмой на покупку участка земли и 1/6 части жилого дома. Интересно, что все договоры были на квартиру по одному и тому же адресу, площадью меньше 20 кв. м .

Возможно применение такой распространенной схемы, как покупка жилья, например, у своих родителей. И жилье приобрели, и деньги в семье остались. Встречается также вариант покупки жилья по завышенной цене, при этом остаток средств возвращается владелице сертификата. Для этого обычно используют непригодную для жилья недвижимость, которую разбивают на несколько частей и продают по цене материнского капитала на момент сделки.

Все предложения по обналичиванию материнского капитала являются мошенничеством, утверждают в Пенсионном фонде, а сама владелица сертификата на материнский капитал, которая соглашается принять участие в предлагаемых схемах, идет на совершение противоправного акта и может быть признана соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств .

Автоматически любая сделка по обналичиванию материнского капитала рассматривается правоохранительными органами как мошенничество в особо крупных (свыше 300 тыс.) размерах, и владелица сертификата может быть привлечена как соучастник. Необходимо помнить, что в случае незаконного использования средств материнского капитала вся сумма материнского капитала будет взыскана с семьи в пользу отделения пенсионного фонда, где сертификат был выдан.

Пенсионный фонд принимает меры для обеспечения правомерности использования сертификатов. Так, в Нижегородской области в прокуратуру поступило уже 66 обращений от ПФР с целью выяснить, на какие статьи планируют израсходовать средства материнского капитала владельцы сертификатов. Ведь в сговоре с фирмами-однодневками мамочки пытаются обналичить материнский капитал путем проведения сделок по несуществующей недвижимости, при этом они не осознают, что участвуют в преступлении, которое может повлечь за собой преследование по закону .

Органами прокуратуры осуществляется проверка исполнения Закона. Например, в марте 2011 года прокуратура Республики Алтай установила, что жительницы республики, являясь получателями средств государственной поддержки, обналичивали их через фирмы ООО «Бакорфинанс», ООО «Ломбард «АлтайЗолото» и использовали эти денежные средства не по целевому назначению, заключая с директором указанных организаций фиктивные договоры займа на покупку земельного участка и доли квартиры по одним и тем же адресам. Подложные документы женщины предоставляли в Управление ПФР по Республике Алтай для дальнейшего перечисления средств материнского капитала на счета указанных фирм в счет погашения фиктивных договоров займа, хотя ни земельного участка, ни доли квартиры женщины фактически не приобретали. За оказание незаконных услуг работники фирм присваивали около половины средств материнского капитала каждой женщины. В результате мошеннических действий сумма ущерба, причиненного государству, составила 6 млн 624 тыс. руб.

В ноябре 2011 года в Республике Алтай направлено в суд уголовное дело по факту хищения и покушения на хищение бюджетных средств, предназначенных для выплаты материнского капитала, в отношении двух женщин, обвиняемых в хищении средств материнского капитала, предназначенных для выплаты гражданам – получателям государственной поддержки, проживавшим в Республике Алтай. Обманным путем они похитили 11 млн 864 тыс. 400 руб. бюджетных средств, оформляя на имя получателей средств материнского капитала фиктивные разрешения, якобы выданные гражданам на строительство жилых домов, справки о размерах их основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом, предоставленным на строительство. В действительности граждане – получатели средств материнского капитала земельных участков под строительство жилья не имели, договоров займа с застройщиками не заключали .

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Подводя итог выше сказанного, можно сделать вывод, что положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», несмотря на все уже вступившие в силу изменения, по-прежнему требуют доработки с целью обеспечения добросовестного использования средств материнского капитала по целевому назначению, без вреда финансовым и социальным интересам получателей средств.

Источники


  1. Корнев, А.В. Социология права. Учебник / А.В. Корнев. — М.: Проспект, 2016. — 825 c.

  2. Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.

  3. Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.
  4. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2017. — 128 c.
  5. Основы права; Академия — Москва, 2010. — 256 c.
Материнский капитал понятие и основания выплаты. основания назначения и порядок выплаты семейного ка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here