Классификация информации по доступу и видам тайны. категории доступа к информации

Информация как объект правовой защиты. Классификация информации по категориям доступа. Характеристика отдельных видов конфиденциальной информации

Тема XII. Правовые основы защиты государственной тайны. Нормативные правовые акты в области защиты информации

Информация как объект правовой защиты. Классификация информации по категориям доступа. Характеристика отдельных видов конфиденциальной информации

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года №24-ФЗ, информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

В указанном законе определены также понятия, как информатизация (процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей), документированная информация (зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать), информационные процессы (сбор, хранение, обработка и накопление информации) и другие термины.

Ст. 128 ГК РФ относит информацию к объектам гражданских прав. Однако, защищена может быть только та информация, из использования которой ее обладатель может извлечь имущественную выгоду. Информация является особым благом, имеет определенную социальную и коммерческую ценность для ее обладателей.

Информация является нематериальным (неимущественным) благом, она не тождественная материальному носителю, на котором она зафиксирована.

Одной из форм проявления информации являются объекты интеллектуальной собственности (авторское, музыкальное право и др.). Ст. 10 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» разграничивает документированную информацию по категориям доступа, выделяя при этом общедоступную информацию и информацию с ограниченным доступом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» персональные данные (сведения о гражданах) – сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ к персональным данным относит любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное положение, имущественное положение, образование, профессию, доходы, другую информацию.

Таким образом, к персональным данным относятся любые сведения о человеке, в том числе о его частной жизни, а также личная и семейная тайна.

Условия обработки персональных данных:

По общему правилу может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных. Без согласия: если обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья и иных жизненно важных интересов субъекта, если невозможно получить согласие субъекта.

К личной тайне могут быть отнесены: сведения о состоянии здоровья, любовные связи, дурные привычки, склонности. Пристрастия, врожденные наследственные и приобретенные пороки, скрытые физические недостатки, порочное социальное прошлое гражданина, а также порочащие человека деловые и дружеские связи и др. К семейной тайне относятся: тайна усыновления, отцовства, материнства, наследственного заболевания.

Дата добавления: 2016-03-27 ; просмотров: 1257 | Нарушение авторских прав

Виды информации по категориям доступа

В статье 5, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.7.2006 г. № 149-ФЗ, сказано: «Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа)».

Разберем эти понятия.

Общедоступня информация, говоря простым языком, та информация, которую нельзя скрывать от общества. Примером может служить информация о состоянии окружающей среды, о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, документы накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов. Так же в эту категорию можно отнести нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления.

Информацией ограниченного доступа является информация представляющая ценность для ее владельца, досту к которой ограничивается на законном основании. В свою очередь информация ограниченного доступа подразделяется на информацию составляющию государственную тайну и информацию, соблюдение конфиденциальности которой установлено федеральным законом (конфиденциальная информация).

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне» опубликован в ст. 5 Закона РФ 1993 г. № 5485 «О государственной тайне». Существует три степени секретности такой информации:

  • Особой важности
  • Совершенно Секретно
  • Секретно

Перчень сведений конфиденциального характера опубликован в Указе Президента РФ от 6.03.97 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». К видам конфиденциальной информации можно отнести следующее:

Категории доступа к информации.

Вопрос.

Понятие:

Информационное право — отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере, связанных с оборотом информации, формированием и использованием информационных ресурсов, созданием и функционированием информационных систем в целях обеспечения безопасного удовлетворения информационных потребностей граждан, их организаций, государства и общества.

Предмет:

Основным предметом правового регулирования информационного права выступают информационные отношения, то есть общественные отношения в информационной сфере, возникающие при осуществлении информационных процессов — процессов производства, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, передачи, распространения и потребления информации.

Методы:

Под методом правового регулирования в информационном праве будем понимать способы воздействия отрасли информационного права на информационные отношения.

1. Императивное регулирование (повелительный характер, субординация):

3. Дозволение и т.д.

2. Диспозитивное регулирование (равенство S правоотношений):

2. Поощрение и т.д.

Принципы:

1. Принцип приоритетности прав личности (ст. 2 Конституции РФ).

2. Принцип свободного производства и распространения любой информации, не ограниченной федеральным законом (принцип свободы творчества и волеизъявления).

3. Принцип запрещения производства и распространения информации, вредной и опасной для развития личности, общества, государства.

Читайте так же:  Справка об отсутствии судимости как получить и сколько действует срок изготовления справки об отсутс

4. Принцип свободного доступа (открытости) информации.

5. Принцип полноты обработки и оперативности предоставления информации.

6. Принцип законности.

7. Принцип ответственности.

Источники:

Под источниками информационного права понимаются внешние формы выражения информационно-правовых норм. Основу источников информационного права составляют нормативные правовые акты информационного законодательства, которое ныне активно развивается.

1. информационно-правовые нормы международных актов (Декларация прав человека (ООН 1948 год) Ст. 19 — Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; …свободу искать, получать и распространять информацию…);

2. информационно-правовые нормы Конституции РФ;

3. нормативные правовые акты отрасли информационного законодательства (ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”);

4. информационно-правовые нормы в составе других отраслей законодательства (УПК: Ст. 13 — тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений).

Вопрос.

Право на информацию

Право на информацию — гарантированная Конституцией РФ возможность граждан получать достоверные сведения о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений и должностных лиц. Конституция РФ (ч. 4 ст. 29) закрепляет право каждого человека свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право не является абсолютным и подлежит ограничению (тайны, различного характера).

ИО

Информационные правоотношения – это правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в информационной сфере, между субъектами по поводу информации, регулируемые информационными нормами права (корреспонденция взаимных прав и обязанностей субъектов данных правоотношений) – Определение писал сам, особо не доверяйте.

Виды информационных правоотношений:

1. информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг;

2. информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг;

3. информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения;

4. информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмовинформационной безопасности.

Структура:

(S — O — S, отношения между субъектами по поводу объекта).

К основным элементам информационного правоотношения относятся:

а)субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов;

б) поведение (действия, бездействие) субъектов при осуществлении ими информационных;

в) объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения;

г) право, обязанность и ответственность субъектов правоотношений при осуществлении информационных процессов.

Вопрос.

Категории доступа к информации.

По категории доступа информационные ресурсы могут быть открытыми (общедоступными) или с ограниченным доступом.

1. Открытые информационные ресурсы. Государственные информационные ресурсы являются открытыми, исключения предусматриваются ФЗ. Правовой режим частных информационных ресурсов определяется собственником. Индивидуальные предприниматели и организации могут установить режим конфиденциальности в отношении какой-либо информации в порядке, не противоречащем законодательству.

2. Информационные ресурсы с ограниченным доступом. Документированная информация с ограниченным доступом подразделяется на отнесенную к государственной тайне и конфиденциальную (документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ).

Общедоступная информация

ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” ст. 7- Общедоступная информация:

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

3. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

| следующая лекция ==>
МОРФОЛОГИЧЕСКИХ ЕДИНИЦ ЛАНДШАФТА | Примерные нормы времени для реализации самостоятельной работы

Дата добавления: 2017-02-24 ; просмотров: 928 | Нарушение авторских прав

5.Классификация конфиденциальной информации по видам тайны и степеням конфиденциальности.

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Главный документ, в соответствии с которым осуществляется работа по защите государственной тайне, — это Закон о государственной тайне.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 в перечень сведений конфиденциального характера включены:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

— сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть в любой сфере экономической деятельности;

Читайте так же:  Виды юридических фактов в семейном праве. понятие юридических фактов в семейном праве

— состав сведений, относимых к коммерческой тайне, должен определяться обладателем коммерческой тайны или, согласно договору, конфидентом коммерческой тайны;

— защита информации, составляющей коммерческую тайну, должна осуществляться ее обладателем.

Государственная тайна

Государственная тайна (ГТ) — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно — розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Классификация защищаемой информации по праву собственности:

сведения, являющиеся государственной, служебной тайной, иные виды защищаемой информации, в том числе и сведения являющиеся коммерческой тайной. Собственник защищаемой информации — государство и его структуры;

сведения, составляющие коммерческую тайну. Собственник защищае­мой информации — предприятие, товарищество, акционерное общество и др.;

партийная тайна. Не исключена государственная и коммерческая тай­на. Собственник — общественные организации;

сведения о гражданах государства: тайна переписки, телефонных и те­леграфных разговоров, врачебная тайна и др. Сохранение гарантируется госу­дарством. Личные тайны их личное дело. Государство не несет ответственно­сти за сохранность личных тайн.

Классификация защищаемой информации по степени секретности (конфиденциальности):

особой важности (особо важная) — ОВ;

совершенно секретная (строго конфиденциальная) — СС;

секретная (конфиденциальная) — С;

для служебного пользования (не для печати, рассылается по списку) — ДСП;

Следует отметить, что чем выше степень секретности информации, опре­деленная ее собственником, тем выше уровень ее защиты, тем более дорого­стоящей она становится, тем уже круг лиц, знакомящихся с этой информацией.

Видео (кликните для воспроизведения).

1. Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. (О персональных данных: Федер. закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ.-Ст. 3);

2. Тайна следствия и судопроизводства, указом Президента РФ №1111 от 23 сентября 2005 года дополнен словами «а также сведния о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»»;

3. Служебная тайна – служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами;

4. Профессиональная тайна – сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

5. Коммерческая тайна – сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами;

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Классификация конфиденциальной информации

Общепризнанно, что информация с ограниченным доступом имеет как моральную, так и материальную ценность для лиц, которые владеют такими данными. По своему содержанию информация с ограниченным доступом охватывает всю совокупность сведений, составляющих тайную и конфиденциальную информацию. Законодатель не оставляет без внимания регулирования столь важных отношений для определенного круга лиц, как сохранения в тайне сведений о разных сторонах частной жизни и аспектам предпринимательской деятельности. Правовой режим информации с ограниченным доступом имеет целью охрану сведений, свободный оборот которых может нарушить права и законные интересы физических и юридических лиц. Предпринимаемые к охране важной информации меры происходят как вследствие личной заинтересованности, дружеских отношений, индивидуальной привязанности, так и из других причин, имеющих преимущественно морально-оценочное наполнение.

Правовая охрана конфиденциальной информации осуществляется на уровне кодифицированных актов, законов и подзаконных нормативно-правовых актов. Рассматривая информацию с ограниченным доступом как вид информации, исходим из того, что такие сведения в полном объеме обладают свойствами информации как субстанции, как социального и правового явления.

Информация с ограниченным доступом — это прежде сведения, данные и знания, известные определенному кругу лиц, имеющих для них особую ценность. Относительно доступа к этим сведениям уживаются организационно-технические и правовые меры и меры, направленные на ограничение доступа посторонних лиц. Незаконное получение, распространение или использование данных сведений может причинить владельцу моральную или материальный ущерб, за что виновное лицо подлежит привлечению к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.

Информация с ограниченным доступом в частности включает в себя: информацию, которая охватывает сведения в сфере экономики, обороны, внешних отношений, науки и техники, охраны правопорядка и государственной безопасности, разглашение которых нанесёт (или может нанести) некоторый ущерб национальной безопасности страны. Такие данные законодательством признаны государственной тайной и подлежат охране государством. Также к информации с ограниченным доступом относится информация, которая не подлежит обнародованию и (или) распространению в средствах массовой информации согласно действующему законодательству.

Информация и данные с ограниченным доступом могут распространяться без согласия их владельца (владельцев), в том случае, если они имеют важное значение для общества — являются предметом общественного интереса и права общественности узнать эту информацию преобладают над правом владельцев на ее защиту.

Относительно определения понятия «конфиденциальная информация», то следует отметить, что под лексическим значением слова «конфиденциальный» есть такое понятие: «не подлежащий разглашению, доверительный, тайный». На наш взгляд, конфиденциальной информацией может быть любая информация с ограниченным доступом, не отнесена действующим законодательством к государственной тайне.

Конфиденциальность понимается как предотвращение возможности использования информации лицами, которые к ней не причастны. Информация признается конфиденциальной именно потому, что она является объектом исключительного владения, пользования и распоряжения конкретного лица. Одним из существенных проявлений несовершенства информационного законодательства является отсутствие четких законодательных критериев для определения конфиденциальной информации, порядка и условий отнесения информации к конфиденциальной. Такие пробелы затрудняют реализации прав на информацию. Конфиденциальность информации означает доступность информации только адресату.

Читайте так же:  Как подать электронные документы в арбитражный суд руководство к действию. электронные документы в с

Лекция 5. Информация с ограниченным доступом. Виды информации ограниченного доступа

Назад [Выбор лекции]

Определяя право на информацию в качестве самостоятельного объекта защиты, было бы безнадежно пытаться защищать всю информацию. Для более эффективного решения задач нормотворчества и правовой защиты информации предлагается в качестве объекта защиты избрать лишь информацию с ограниченным доступом и прав на нее.

В статье 5, ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.7.2006 г. № 149-ФЗ, сказано: «Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа)».

Общедоступная информация – информация, которую нельзя скрывать от общества. Примером может служить информация о состоянии окружающей среды, о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов. Так же в эту категорию можно отнести нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления.

Информацией ограниченного доступа является информация представляющая ценность для ее владельца, доступ к которой ограничивается на законном основании. В свою очередь информация ограниченного доступа подразделяется на информацию, составляющую государственную тайну и информацию, соблюдение конфиденциальности которой установлено федеральным законом (конфиденциальная информация).

Рисунок SEQ Рисунок * ARABIC 3 — Классификация информации по категориям доступа

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 был утвержден перечень сведений «конфиденциального характера», где указаны шесть видов такой информации:

1. персональные данные – сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

[1]

2. тайна следствия и судопроизводства;

3. служебная тайна – служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;

4. профессиональная тайна – сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т. д.);

5. коммерческая тайна – сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и ФЗ;

6. сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Очевидно, что для упорядочения работы с конфиденциальной информацией необходимо законодательно закрепить единый перечень видов такой информации (скажем, в законах «О праве на доступ к информации», «О защите конфиденциальной информации»), определив их соотношения, механизм реализации и установления ответственности за нарушение режима ограничения доступа к информации, а также механизмов изменения режимов ограниченного доступа к ней (в том числе замены одного режима другим).

[2]

Под информацией с ограниченным доступом понимается информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов права на тайну. Она состоит из государственной тайны и конфиденциальной информации.

Слово «конфиденциальность» происходит от латинского «confidentio», что в переводе означает доверие. Так, передавая информацию, мы доверяем носителю определенные данные, надеясь, что мы четко знаем степень их сохранности и круг лиц, имеющих возможность получить к ней доступ. При этом классической задачей является определение того, какая информация является закрытой и какие способы защиты следует выбрать.

В настоящее время конфиденциальная информация, в свою очередь, включает множество видов тайн, которое предлагается свести к пяти основным видам: тайна частной жизни, коммерческая тайна, банковская тайна, профессиональная тайна и служебная тайна.

Законодательство Российской Федерации устанавливает ряд обязательных признаков и условий охраноспособности права на информацию с ограниченным доступом.

Первым признаком охраноспособности права на информацию с ограниченным доступом в соответствии с законодательством является то, что охране подлежит лишь документированная информация (зафиксированная на материальном носителе). Под документом понимается материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», ст. 1 Федерального закона «О библиотечном деле»).

Вторым признаком охраноспособности права на информацию с ограниченным доступом является ее соответствие ограничениям, установленным в законодательстве.

Третъим обязательным признаком, при котором возможна правовая охрана информации с ограниченным доступом, должна быть ее защита. При этом называются следующие цели защиты информации с ограниченным доступом:

· предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки такой информации;

· предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;

· реализация прав на государственную тайну и конфиденциальную информацию.

В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.7.2006 г. № 149-ФЗ указывается, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Читайте так же:  Типовой договор на предоставление жилищно коммунальных услуг. договор на предоставление коммунальных

При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.

Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Категории доступа к информации

По категориям доступа информация делится на открытую и с ограниченным доступом. Информация с ограниченным доступом подразделяется в свою очередь на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.

Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (с послед, изм. и доп.).

Государство имеет право выкупа документированной информации у физических и юридических лиц в случае отнесения этой информации к государственной тайне. Собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих органов государственной власти.

Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:

• законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

• документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

• документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, относящихся к государственной тайне;

• документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющих общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Персональные данные (информация о гражданах) относятся к конфиденциальной информации. Подлежит обязательному лицензированию деятельность негосударственных организаций и частных лиц, связанная с обработкой и предоставлением пользователям персональных данных. Порядок лицензирования определяется законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулирует Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. №5485-1.

В этом законе под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Государственную тайну в области экономики, науки и техники составляют сведения:

• о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники. Об объемах производства, поставках, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

• об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

• о силах и средствах гражданской обороны. О дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

• об объемах, планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или изготовителях вооружений, военной техники и другой оборонной продукции;

• о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

• об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

• о внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которой может нанести ущерб безопасности государства;

• о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней

задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которой может нанести ущерб безопасности государства.

Не подлежат отнесению к государственной тайне сведения о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации.

Одним из видов конфиденциальной информации наряду с персональными данными является информация, относящаяся к коммерческой тайне.

Государство регулирует отношения, связанные с коммерческой тайной, Федеральным законом «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ.

Информация, составляющая коммерческую тайну, — научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Читайте так же:  Бланк приказы и приложения к ним. приказы. процедура регистрации требует указания

Право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, принадлежит обладателю такой информации, который обязан принять меры к ее защите.

Информация, самостоятельно полученная лицом при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, считается полученной законным образом, несмотря на то, что содержание указанной информации может совпадать с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо.

Законом определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, в том числе:

• содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные регистры;

• содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

• о численности, составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест;

[3]

• о задолженности работодателей по выплате заработанной платы и иным социальным выплатам.

В целях охраны конфиденциальности работодатель обязан ознакомить под расписку работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушения.

Классификация информации по доступу к ней

По степени доступа информация подразделяется на открытую и информацию ограниченного доступа, распространение которой возможно в условиях конфиденциальности или секретности.

Открытая:

· Информация как объект гражданских прав (произведения, патенты и авторские свидетельства, другая информация, создаваемая с целью извлечения прибыли);

· Информация о выборах, референдуме

· Обязательно представляемая информация

· Другая открытая информация

Ограниченного доступа:

· Государственная тайна, служебная тайна

· Ноу-хау (секреты производства) и коммерческая тайна

· Персональные данные (в порядке защиты личной тайны)

· Другие виды тайн

Информация как объект гражданских правоотношений — произведения науки и литературы, другие формы, отображающие информацию (например, карты, фотографии и т.п.), а также информация, содержащаяся в документах, закрепляющих авторские права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (патенты, свидетельства).

Массовая информация — информация, содержащая сообщения информационного характера, подготавливаемая и распространяемая СМИ и (или) через Интернет с целью информирования населения, в том числе реклама деятельности физических и юридических лиц, производимых продуктов и предоставляемых услуг, предлагаемых потребителям.

Официальные документы — законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы. Эта информация создается в порядке законотворческой или иной правовой деятельности.

Обязательно представляемая документированная информация — обязательные контрольные экземпляры документов, информация в учетных документах, данные документов, представляемых в органы статистики, налоговая, регистрационная и другая подобная информация. Такая информация создается юридическими и физическими лицами в порядке учета и отчетности и направляется в обязательном порядке разным органам и организациям в соответствии с действующим законодательством.

Государственная тайна — защищаемые государством сведения, создаваемые в условиях секретности в соответствии с законодательством РФ.

Коммерческая тайна (информация, составляющая коммерческую тайну) — научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, включая ноу-хау. Режим защиты такой информации устанавливается законом.

Информация о гражданах (персональные данные) создается самими гражданами в их повседневной деятельности, в том числе связанной с реализацией прав и свобод (права на труд, на жилище, на отдых, медицинское обслуживание, социальное страхование, пенсионное обеспечение, па свободу слова и многое другое) и выполнением обязанностей (например, воинской обязанности) и представляется как сведения о себе (персональные данные) разным субъектам. Документированной информацией здесь являются анкеты, истории болезни, декларации о доходах, банковские записи и т.п.

Научно-юридическая информация — сведения, содержащиеся в юридических монографиях, статьях, справочниках, комментариях, докладах на юридические темы и т.п.

Можно говорить и о других основаниях классификации, проводимой для исследований информации как объекта информационных правоотношений.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9161 —

| 7240 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источники


  1. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.

  2. Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.

  3. Хазиев, Ш. Н. Вопросы судебной экспертизы в деятельности Европейского Суда по правам человека / Ш.Н. Хазиев. — М.: Компания Спутник +, 2017. — 935 c.
  4. Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.
  5. Шубина, Е.Р. Испанско-русский юридический словарь / Е.Р. Шубина, Т.А. Алексеева. — М.: СПб: Юридический центр Пресс, 2018. — 484 c.
Классификация информации по доступу и видам тайны. категории доступа к информации
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here