Какие требования предъявляются к арбитражному управляющему требования к арбитражному управляющему

1.2. Требования, предъявляемые к внешнему управляющему как арбитражному управляющему

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, в том числе и внешний, — гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Закон о банкротстве установил ряд требований к лицу, претендующему на утверждение его арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего. В научной литературе принято делить указанные требования на «позитивные» (определяют качества, которыми должен обладать арбитражный управляющий) и «негативные» (определяют качества, которые должны отсутствовать у арбитражного управляющего).

«Позитивными» требованиями являются следующие:

1) наличие гражданства Российской Федерации (ст. 2, п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

2) наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

3) наличие высшего образования (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

4) наличие стажа руководящей работы не менее чем два года в совокупности (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

5) сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

6) прохождение стажировки сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

7) членство в одной из саморегулируемых организаций (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

8) наличие заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве).

«Негативными» требованиями являются следующие:

1) наличие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления (п. 1 ст. 20 Закона о банкротстве);

[2]

2) заинтересованность по отношению к должнику, кредиторам (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве);

3) применение к арбитражному управляющему процедуры банкротства (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве);

4) наличие невозмещенных убытков, причиненных должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве);

5) дисквалификация или лишение в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц (п. 6 ст. 20 Закона о банкротстве).

Однако следует отметить, что помимо деления на «позитивные» и «негативные» требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего ст. 20 Закона о банкротстве, можно разделить на «материальные» и «процессуальные». «Материальные» требования — это требования, установленные п. 1 ст. 20 Закона о несостоятельности, соответствие которым говорит о наличии у лица права осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего. «Процессуальные» требования — это требования, установленные п. 6 ст. 20 Закона о несостоятельности, которым должен соответствовать арбитражный управляющий, для того чтобы быть утвержденным арбитражным судом для проведения процедур банкротства в отношении конкретного должника в конкретном деле о банкротстве. Соответствие «процессуальным» требованиям дает возможность реализовать право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Рассмотрим более подробно требования, предъявляемые к арбитражному управляющему. Арбитражный управляющий должен быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя; иметь высшее образование; иметь стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности; сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих (порядок проведения экзамена регламентирован Правилами проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 308 8 ); пройти стажировку сроком не менее 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; являться членом одной из саморегулируемых организаций; обладать специальными знаниями; не управлять делами должника в течение последних трех лет; не являться заинтересованным лицом в отношении должника или кредиторов; не быть дисквалифицированным лицом; не иметь судимостей; заключить договор страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (ст.20 Закона о банкротстве).

Из всех перечисленных требований многочисленные дискуссии вызвало введение саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация — это некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, включена в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, целями которой являются регулирование и обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности ее членами — арбитражными управляющими (ст. 21 Закона о банкротстве). Тем не менее, введение саморегулируемых организаций породило множество вопросов, в частности, кто будет выступать в качестве учредителя этих организаций, кто их должен финансировать, на каком основании будут приниматься в эти организации арбитражные управляющие и т.д.

Также, поскольку прямо не определена организационно-правовая форма, в которой может быть зарегистрирована некоммерческая организация, представляется, что исходя из определенных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» организационно-правовых форм некоммерческих организаций СРО не может быть создана в форме религиозного объединения, фонда, государственной корпорации, учреждения, автономной некоммерческой организации, объединения юридических лиц. Соответственно, СРО может существовать исключительно в форме некоммерческого партнерства или, что несколько сомнительно, в форме общественной организации (объединения). Судя по имеющимся в Законе о несостоятельности нормам, а также по анализу российского и зарубежного законодательства, саморегулируемые организации представляют собой не новую организационно-правовую форму. Моделью СРО является некоммерческое партнерство.

С некоторыми нововведениями в Законе, на наш взгляд, трудно согласиться. Речь идет об особых функциях контроля за деятельностью арбитражных управляющих, которыми наделяются СРО, а именно — о внесении ходатайств в арбитражный суд об отстранении управляющих от исполнения обязанностей. Хотя правильнее было бы указать на то, что основанием для отстранения может быть только неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражными управляющими обязанностей, возложенных на них законом.

Читайте так же:  Как правильно согласовать заявление на отпуск. как правильно написать заявление на отпуск. заявление

Таким образом, законодатель предъявляет к фигуре внешнего управляющего как арбитражного управляющего комплекс строго регламентированных требований, отсутствие которых лишит лицо возможности приобрести такой статус.

Подведем итог первой главе. Одна из особенностей правового статуса арбитражного управляющего заключается в том, что на стадии внешнего управления к арбитражному управляющему переходят определенные полномочия органов управления должника. На наш взгляд, пункт 3 ст. 53 ГК РФ и Закон о банкротстве устанавливают особый случай законного представительства юридического лица — должника арбитражным управляющим в процедуре внешнего управления. Вместе с тем законное представительство возникает только в тех случаях, когда арбитражный управляющий реализует (точнее, восполняет ограниченную) дееспособность самого должника и действует от его имени, в остальных случаях арбитражный управляющий может действовать от собственного имени, и в этом заключается одна из особенностей его правового статуса.

Общими требованиями к кандидатуре внешнего управляющего как арбитражного управляющего являются: 1) наличие гражданства Российской Федерации; 2) наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 3) наличие высшего образования; 4) наличие стажа руководящей работы не менее чем два года в совокупности; 5) сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; 6) прохождение стажировки сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; 7) членство в одной из саморегулируемых; 8) наличие заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Арбитражный управляющий. Требования, предъявляемые к арбитражным управляющим

Понятие, сущность и значение института несостоятельности

Понятие и критерии несостоятельности

Согласно ФЗ «О несостоятельности», под несостоятельностью подразумевается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Обязательные платежи – это платежи по налогам и сборам в бюджет и внебюджетные фонды различных уровней.

Денежные (коммерческие) обязательства – это обязательства должника перед другими ФЛ и ЮЛ, образовавшиеся в рамках гражданско-правовых договоров.

[1]

-неплатежеспособность – это факт того, что организация-должник не может отвечать по обязательствам;

— неоплатность – это ситуация, когда обязательства должника больше имущества.

— сумма долга не менее 300 тыс. руб. для ЮЛ, для граждан – 500 тыс. руб.;

— срок просрочки не менее 3 месяцев.

Виды ликвидации хозяйствующих субъектов

ГК РФ выделяет два вида ликвидации:

— естественная/добровольная (по решению учредителей);

— принудительная (по решению суда).

Основания для принудительной ликвидации хозяйствующих субъектов

Основания принудительной ликвидации:

1) осуществление деятельности без надлежащего разрешения или без членства в соответствующей СРО;

2) осуществление деятельности, запрещенной законодательством РФ;

3) осуществление деятельности с неоднократным и грубым нарушением законодательства РФ;

4) осуществление деятельности общественной организацией, фондами, религиозными объединениями, противоречащей их уставным целям;

5) при выявлении регистрирующим органом неустранимых нарушений, допущенных в ходе регистрации ЮЛ;

6) при несостоятельности организаций.

Основания для добровольной ликвидации хозяйствующих субъектов

Основания добровольной ликвидации:

1) достижение целей, ради которых было создано ЮЛ;

2) истечение срока, на который создается организацию;

3) иные основания (наличие конфликта интересов участников).

Арбитражный управляющий. Требования, предъявляемые к арбитражным управляющим

Арбитражный управляющий – это профессиональный участник управленческой деятельности, основной функцией которого является антикризисное управление предприятием под контролем арбитражного суда. Требования к арбитражным управляющим:

1) наличие гражданства РФ;

2) наличие высшего образования;

3) наличие сданного теоретического экзамена по подготовке арбитражных управляющих;

4) наличие стажа руководящей работы не менее 1 года;

5) наличие стажировки с практикующим арбитражным управляющим не менее 6 месяцев;

6) наличие заключенного договора страхования ответственности с минимальным страховым возмещением 3 млн руб.;

7) членство в СРО арбитражных управляющих;

8) отсутствие судимости по умышленным преступлениям;

9) отсутствие заинтересованности;

10) отсутствие дисквалификации;

11) отсутствие непогашенных убытков по предыдущей деятельности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8628 —

| 7081 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Требования к арбитражному управляющему – законодательные, социальные и общественные

Фигура арбитражного управляющего является центральной в сфере решения проблемы кризиса неплатежей на предприятиях различной формы собственности. От его решений, стратегии, тактики, знаний зависит выход из достаточно сложной финансово-экономической ситуации или реализация имущества в ходе процедуры банкротства.

Особенности арбитражного управляющего как профессионала и человека

Требования к человеку, который призван осуществлять на фирме особые функции, соответствуют его главному предназначению. Он должен решить вопросы, с которыми не смогли в течение достаточно длительного времени справиться штатные сотрудники предприятия.

К профессиональной подготовке и личностным качествам арбитражного управляющего предъявляются серьёзные требования. Это связано с регламентом полномочий, оговорённым Федеральным Законом о процедуре банкротства. Как проводится судебная процедура банкротства, читайте здесь. Кроме того, соответствующий уровень подготовки и опыта необходим в связи со следующими аспектами его работы:

  • Деятельность стороннего управляющего в рамках института банкротства является средством для восстановления и защиты прав кредиторов, нарушенных должником.
  • Посредством правового регулирования процесса санации должника или банкротства управляющий стремится обеспечивать полное удовлетворение финансовых требований каждого кредитора вместе и в индивидуальном порядке.
  • Арбитражный управляющий является представителем института банкротства, охватывающего своими полномочиями комплекс имущества должника. Сюда входит как реально существующие материальные ценности, недвижимость и движимые объекты, которые могут на определённый момент находиться в незаконном владении третьих лиц, так и перспективные доходы, денежные поступления, прибыль.
Читайте так же:  На сколько видов делится федеральная государственная служба. виды госслужбы
Видео (кликните для воспроизведения).

Именно с такими огромными полномочиями, которые предоставляет современное законодательство человеку, восстанавливающему предприятие или компанию, связаны весьма серьёзные требования к нему.

По своей сути арбитражный управляющий, назначенный арбитражным судом, обладает всеми знаниями и практическими навыками, классическими и наиболее современными методиками антикризисного управления. В нынешней интерпретации это совмещение нескольких образований в личности одного профессионала.

Законодательно оговариваются все предъявляемые требования к этому востребованному в наших экономических реалиях специалисту. Пожалуй, именно арбитражному управляющему суждено быть той последней инстанцией, после обращения к которой, юридическое лицо получает следующее:

  1. Возвращается к нормальной финансовой жизни и получает новые перспективы развития.
  2. Начинается полноценная юридическая и экономическая процедура признания компании несостоятельной и бесперспективной. В дальнейшем – назначение ликвидационной комиссии и закрытие.

Закон и его обязательные позиции

Прежде всего, могут возникнуть самые непредвиденные ситуации, когда арбитражное руководство может потребоваться для сохранения рабочих мест и заработной платы.

Как было сказано выше, к арбитражному управляющему предъявляется масса требований, которые, в частности, регламентируются ст.ст. 20-20.3 ФЗ О несостоятельности (банкротстве)».

Современный подход к той или иной деятельности базируется на Конституции РФ, которая с юридической точки зрения предполагает свободу выбора профессиональной деятельности. Однако далеко не каждый субъект права, который достиг совершеннолетия, может претендовать на должность арбитражного управляющего.

Прежде всего, это касается профессиональной подготовки общего порядка, уровня опыта, объёма навыков и целого огромного перечня требований специального характера.

  1. Арбитражный суд назначает арбитражного управляющего в фирмах, осуществляющих бизнес общего порядка, где присутствует ограничение, которое носит название коммерческая тайна.
    Также он работает на предприятиях, информация о деятельности которых ограничена понятием государственных тайн, что на несколько порядков серьёзнее. Именно данная категория информации и аспекты бизнеса требуют от управляющего специального допуска к владению теми или иными производственными тайнами.
  2. В сферу общих требований входит необходимость постоянного самоусовершенствования, повышения общеобразовательного и профессионального уровня, свободного владения государственным языком.
  3. Изучение и грамотное использование инструментов этики общения с руководством и подчиненными, способности решать кадровые и межличностные конфликты во временно вверенном в управление коллективе в достаточно сложной психоэмоциональной ситуации.

Далее следует конкретизация требований к арбитражному управляющему и его деятельности.

Какие требования предъявляются к кандидатуре управляющего?

Обычно кандидатов на управление тем или иным предприятием, по различным причинам зашедшим в тупик неплатежей, не много. Тем не менее, потенциальные кандидаты в АУ проходят достаточно жёсткий и серьёзный конкурс. Вот тут единая программа подготовки арбитражных управляющих.

Основные требования к арбитражному управляющему заключаются в наличии гражданства РФ и обязательной регистрации в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Услуги профессионалов такого порядка весьма востребованы, работа связана с материальными ценностями огромной балансовой стоимости и подлежит ответственности гражданского и уголовного порядка. Данные моменты регламентированы отечественным законодательством и подзаконными нормативными актами.

Однако этот перечень требований к претенденту далеко не полный. Так как он, в силу возлагаемых на него судом полномочий, выполняет самые разные функции, касающиеся ликвидации экономического застоя, финансовой несостоятельности и возможностей антикризисного администрирования. Именно эти аспекты формируют сферу основных должностных обязанностей, которые также требуют соответствия определенным показателям.

Должностные обязанности арбитражного управляющего следующие:

  1. Комплекс моментов по ведению и сопровождению дела о банкротстве.
  2. Формирование исков и исковая работа по признанию должника банкротом.
  3. Проведение процедуры регистрации банкротства, в том числе, в его обязанности входит публикация о несостоятельности.
  4. Осуществление консультаций по актуальным проблемам.
  5. Работа по взиманию долгов.
  6. Проведение аналитики в области экономики и правовом поле.

В соответствии со всеми нюансами, которые существуют в работе арбитражного управляющего, все требования к нему подразделяются на две категории. Одна – это общие, другая – условно ограничивающие.

Уточняем требования

И снова возвращаемся к известному законодательному акту государственного значения – федеральному Закону о несостоятельности, а именно к его двадцатой статье. Общие требования к лицу для вступление в СРО заключаются в следующем:

  • Высшее образование.
  • Опыт работы на руководящих должностях от года и больше.
  • Наличие документа, подтверждающего прохождение стажировки в должности помощника арбитражного управляющего сроком не менее двух лет.
  • Сдача теоретического экзамена.
  • Отсутствие лишения права на занятие определённых должностей и права на занятия деятельностью соответствующего характера.
  • Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.

Успешная профессиональная деятельность управляющего требует постоянного совершенствования знаний и навыков. Посмотрите видео, в котором действующий АУ делится своим опытом:

Как стать арбитражным управляющим или его помощником

Сегодня мы поговорим о том, как стать арбитражным управляющим или его помощником в России: посмотрим, какие требования предъявляются к кандидатам по состоянию на 2017 год, какие подводные камни ждут претендентов и с чего начать тем, кто хочет получить такой статус. Начнем с базовых определений.

Арбитражный управляющий – это специальное должностное лицо, которое руководит предприятием пока суд рассматривает дело о банкротстве компании. Его цель – вести деятельность таким образом, чтобы требования кредиторов фирмы по итогам разбирательств полностью удовлетворялись.

Хочу стать арбитражным управляющим: что делать?

Разберемся, какие требования предъявляет к кандидатам российский закон. Их не так много:

  • Российское гражданство.
  • Высшее профессиональное образование.
  • Пройденный теоретический экзамен.
  • Юридическая «чистота» – судимостей и дисквалификаций быть не должно.
  • Свидетельство о страховании ответственности.
  • Своевременное внесение членских взносов в саморегулируемую организацию (СРО) арбитражных управляющих.
Читайте так же:  Признаки административных правонарушений кратко. административное право россии

Разберем каждое требование из списка детально – они выглядят очевидно, но кандидатов ждут подводные камни при выполнении каждого из этих пунктов.

Российское гражданство

Это первое и самое простое условие. Получить статус арбитражного управляющего иностранный гражданин не может и логика здесь проста – как иностранец может разбираться в российском праве и быть знакомым с российским законодательством, если он не может работать даже простым юристом?

Высшее образование

Это главное требование к кандидату. Раньше оно формулировалось как «наличие высшего профессионального образования», что вызывало много разногласий. Какой диплом считать таковым: экономиста, юриста, финансиста или какое-либо еще? Поэтому в 2013 году в закон приняли поправку, изменяющую формулировку – теперь, чтобы стать арбитражным управляющим, не нужно получать какой-то определенный диплом, что облегчает задачу кандидатам.

Экзамен по теории

Следующий этап – тестирование по программе подготовки управляющих. Последние утверждаются приказами Министерства Экономического Развития РФ и ознакомиться с ними можно на сайте ведомства. При многих ВУЗах России появляются специальные подготовительные курсы. Такое дополнительное образование помогает кандидатам освоить нужные для прохождения экзамена знания. Также можно выучиться на специальности «Антикризисное управление» или подготовиться к тесту своими силами. Принимает экзамен специальная комиссия, утверждаемая надзорными органами.

Стажировка

До того, как стать арбитражным управляющим, нужно пройти практику в роли его помощника. До нее допускаются кандидаты, справившиеся с экзаменом. Длительность стажировки варьируется: если претендент на должность имеет опыт руководителя от года, то практиковаться придется минимум полгода. К подходящим должностям, согласно закону, относят:

  • Руководителя коммерческой компании (или его зама);
  • Главы (или его зама) местного органа власти;
  • На государственной службе.

При этом, если вы стояли во главе подразделения коммерческой организации или государственного органа, этот опыт вам не зачтется. Если в вашей трудовой книжке нет подходящей записи, то прежде, чем стать арбитражным управляющим, придется 2 года работать как его помощник.

Чистота перед законом

Здесь все просто – никаких крупных правонарушений и преступлений за вами числиться не должно. Нельзя занять должность управляющего, если вас судили или запрещали работать в какой-либо определенной сфере. Подтвердить «юридическую» чистоту нужно «на бумаге» – предоставить справки из МВД и ФНС.

Страхование ответственности

Еще один пункт из списка того, что нужно, чтобы стать арбитражным управляющим. Закон говорит, что нужно застраховать свою ответственность за причинение убытков кредиторам и другим участникам процесса банкротства из-за некачественного исполнения обязанностей. Для этого между должностным лицом и страховой компанией заключается договор с минимальной суммой в 3 000 000 рублей – она устанавливается законом. Под действие договора попадает имущество – это нужно, чтобы обеспечить платежеспособность управляющего, когда наступит страховой случай. При этом договор обновляется каждый год. Если член СРО не может заключить соглашение со страховщиком, он исключается из ее состава.

Дополнительные требования

Саморегулирующая организация вправе самостоятельно устанавливать дополнительные критерии отбора кандидатов. Это может быть опыт работы, квалификация и что угодно еще. При этом несоблюдение хотя бы одного требования дает СРО право исключить арбитражного управляющего из своего состава.

Пример: вы исправно платили членские взносы предыдущие пять лет, но выдался неудачный период и сейчас денег у вас нет. В этом случае вас ждет исключение, каким бы классным специалистов вы ни были. На то, чтобы исправить положение вам дается месяц – этот срок установлен законом.

Решить, дать ли кандидату возможность стать арбитражным управляющим принимается также в течение 30 дней с того момента, как вы подали нужные бумаги в СРО. Если все проходит хорошо, претендента включают в соответствющий реестр (их два: один государственный, один ведет СРО). С этого момента суд может назначать его на конкурсные производства, финансовое оздоровление и внешнее управление компаний. Подтверждающие документы выдаются в течение 10 дней с момента утверждения кандидата.

Как стать помощником арбитражного управляющего

Мы уже касались этого вопроса. Все кандидаты проходят через стажировку, где и занимают эту должность. Это позволяет им набраться опыта, посмотреть как работает система и вникнуть в особенности процесса. На стажировку претендент отправляется после успешной сдачи теоретического экзамена.

Заключение

Мы выяснили, что нужно, чтобы стать арбитражным управляющим: какие нормы действуют в России по состоянию на 2017 год, с чем придется столкнуться кандидатам, что стоит предусмотреть заранее и как избежать проблем. В первую очередь нужно четко следовать инструкциям и знать требования, которые предъявляет к претендентам на должность российское законодательство.

Во-первых, от кандидата требуется наличие высшего образования, в идеале по специальности «Антикризисный менеджмент и управление», но пойдет и юридическое, и общеэкономическое, и финансовое, и любое другое. Главное – знания. Подготовиться к экзамену помогут специальные курсы, которые есть в ВУЗах или самостоятельная работа. После того, как с теорией покончено, нужно приступить к стажировке. Если вы работали на должности, которую российский закон считает руководящей, то ее срок составит минимум полгода. В противном случае – два.

Наконец, нужно уладить формальности с саморегулирующими организациями арбитражных управляющих: заключить договор страхования ответственности, подтвердить, что вы не были судимы и внести членский взнос. Невыполнение любого из этих пунктов грозит исключением из СРО и лишением почетного статуса.

1.2. Основные требования к кандидатуре арбитражного управляющего

Поскольку арбитражный управляющий наделен значительными правами и обязанностями в конкурсном процессе, и нередко от его действий зависит судьба должника (кроме того, ученые совершенно справедливо отмечают социальную значимость деятельности арбитражного управляющего, от которой «порой зависит благополучие трудовых коллективов и населения целых городов»), 1 законодательство о банкротстве предъявляет достаточно серьезные требования к кандидатуре управляющего. Требования можно разделить на позитивные (те, которые обязательно должны присутствовать) и негативные (те, которые обязательно должны отсутствовать).

Читайте так же:  Как уволиться главному бухгалтеру по собственному желанию. порядок увольнения главного бухгалтера по

Позитивные требования могут быть основными (обязательными) и дополнительными (возможными); охарактеризуем сначала основные требования. 2

1. Гражданство РФ. Требование гражданства является новеллой Закона 2002 г.; из его предъявления можно сделать вывод о наличии ограничений правоспособности иностранных граждан и апатридов, что в соответствии с ГК РФ вполне допустимо на основании прямого указания в Законе.

2. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Речь идет об общих требованиях, установленных Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» — особенностей регистрации именно арбитражных управляющих законодательство не содержит; регистрация в настоящее время осуществляется налоговыми органами.

3. Высшее образование. Специальные знания в области конкурсного права и управления предприятиями, что реализуется в сдаче теоретического экзамена по программе арбитражного управляющего. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. N 308 утвердило «Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих», которые определяют, что Министерство юстиции РФ утверждает программу подготовки арбитражных управляющих; формирует комиссии по приему экзамена (на основании равного представительства Министерства юстиции и образовательного учреждения, осуществлявшего подготовку управляющего); определяет порядок, дату и место проведения экзамена (в том числе, повторного); порядок выдачи свидетельства о сдаче экзамена (подробное рассмотрение Правил выходит за рамки настоящего исследования).

3. Стаж руководящей работы не менее чем 2 года в совокупности.

4. Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего в течение не менее 6 месяцев. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2003 г. N 414 утвердило «Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего», которые устанавливают, что организация и проведение стажировки осуществляется саморегулируемой организацией; определяют требования к помощнику управляющего, основания отказа в прохождении стажировки; порядок привлечения помощника к деятельности управляющего (в частности, серьезное практическое значение имеют положения о том, что у одного управляющего одновременно могут проходить стажировку не более трех помощников; о полномочиях руководителя стажировки); порядок разрешения споров между руководителем стажировки и помощником управляющего; порядок выдачи и учета свидетельств о прохождении стажировки и др. (подробное рассмотрение Правил выходит за рамки настоящего исследования).

5. Членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (подробнее о статусе этих организаций будет сказано ниже).

6. Наличие предусмотренных Законом договоров страхования ответственности (этот вопрос регламентирован нормами п. 8 ст. 20 Закона — один договор страхования заключается обязательно на один год с обязательным последующим возобновлением на тот же срок; страховая сумма должна быть не менее 3 млн. рублей в год; второй договор — дополнительный — должен быть заключен в течение 10 дней с даты утверждения лица арбитражным управляющим; этот договор необходим, если балансовая стоимость активов должника более 100 млн. рублей; страховая сумма определяется в соответствии с пп. 4-6 п. 8 ст. 20 Закона; ВАС РФ в п. 12 постановления N 4 уточнил, что непредставление в течение 10 дней дополнительного договора страхования может являться основанием для отстранения управляющего, т.е., во-первых, данный срок квалифицирован как пресекательный, во-вторых, возникает проблема опоздания — представляется, что 10-дневный срок должен быть увеличен; более того, на мой взгляд, следует установить, что управляющий не должен отстраняться, если до рассмотрения судом вопроса о его отстранении заключит договор страхования).

Следует отметить, что в настоящее время не сохранено требование Закона 1998 г. об обязательной регистрации арбитражного управляющего в одном из арбитражных судов. 1

Кроме того, в настоящее время не требуется лицензирования деятельности арбитражного управляющего.

Целью настоящей работы не является подробное рассмотрение порядка лицензирования деятельности арбитражного управляющего. 2 Отметим, что положения о лицензировании управляющих были предусмотрены ст. 19 Закона 1998 г. Лицензирование осуществлялось в соответствии с Положением о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1544. С 10 февраля 2002 г. в связи со вступлением в силу Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающего исчерпывающий перечень таких видов, деятельность по арбитражному управлению перестала подлежать лицензированию. Обратим внимание на интересный факт: редакция данного Закона от 13 марта 2002 г. (ФЗ N 28-ФЗ) включила деятельность арбитражных управляющих в число лицензируемых видов деятельности. Однако одновременно (тем же Законом от 13 марта 2002 г.) в ст. 18 Закона о лицензировании было внесено дополнение, в соответствии с которым лицензирование прекращается с 1 июня 2002 г.

Хотелось бы отметить, что некоторые ученые считали не соответствующими Конституции РФ нормы о разделении лицензий по категориям, предусмотренные Положением о лицензировании, т.к. фактически при этом происходило ограничение на ведение предпринимательской деятельности актом более низкого уровня, нежели Федеральный закон, в то время как в соответствии со ст. 34, 55 Конституции РФ права человека (в том числе на ведение предпринимательской деятельности) могут быть ограничены только законом, а не постановлением Правительства. 1 Эта мысль представляется интересной, но, на мой взгляд, противоречие не возникает, если какой-либо вопрос постановление Правительства решает на основании полномочия, предоставленного ему законом, что было сделано ч. 3 п. 2 ст. 25 Закона 1998 г.

В настоящее время цели лицензирования достигаются за счет определенных обязанностей и полномочий саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Дополнительные требования (возможность их установления является новеллой Закона 2002 г.) могут быть предъявлены к кандидатуре управляющего кредиторами:

— конкретное высшее образование (экономическое, юридическое либо по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, — иные варианты невозможны);

Читайте так же:  Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. что нужно ч

— наличие определенного стажа в соответствующей отрасли экономики;

— определенное количество проведенных процедур банкротства.

Обратим внимание, что решение вопроса о предъявлении требований к кандидатуре управляющего относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (в силу ч. 5 п. 2 ст. 12 Закона — заметим, что речь идет о любом управляющем, кроме временного). Решение по данному вопросу собрание принимает обычным порядком — большинством от числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании.

На практике возникают ситуации, когда кредиторы пытаются предъявлять иные дополнительные требования (например, состоящие в том, что кандидатом должен быть мужчина, либо человек определенной национальности) — все это является незаконным.

Негативными требованиями для кандидатуры управляющего являются следующие:

— заинтересованность в отношении должника или кредиторов (критерии заинтересованности установлены ст. 19 Закона — выделяется заинтересованность в отношении как юридических, так и физических лиц. При этом субъектами, заинтересованными в отношении юридического лица, являются: 1) материнская либо дочерняя компания; 2) руководитель юридического лица — должника либо кредитора; 3) члены совета директоров (наблюдательного совета); 4) члены коллегиального исполнительного органа; 5) главный бухгалтер (бухгалтер), включая субъектов последних четырех категорий, освобожденных от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 6) субъекты, находящиеся с указанными выше физическими лицами в определенных родственных отношениях: супруг (супруга); родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям; сестры, братья и их родственники по нисходящей линии; сестры и братья супруга (супруги). Лицами, заинтересованными в отношении физического лица (гражданина), являются физические лица шестой категории, перечисленные выше);

— дисквалификация (административное ограничение на осуществление деятельности по управлению делами и(или) имуществом других лиц);

— судимость за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. На практике часто возникают ситуации, когда на должность арбитражного управляющего претендует субъект, имеющий судимость, которая погашена или снята; при этом указанному субъекту иногда отказывали в выдаче лицензии. Правомерно ли это? Чтобы ответить на этот вопрос, уточним рассматриваемые категории. Судимость представляет собой уголовно-процессуальное последствие окончания исполнения любого наказания (в том числе условного). В зависимости от степени тяжести преступления судимость продолжается от года до восьми лет. По окончании этого срока судимость погашается автоматически. Но сам субъект может поставить вопрос о снятии судимости — для этого необходимо его обращение в суд по месту жительства и принятие судом соответствующего решения.

— возбуждение в отношении кандидата производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

— неполное возмещение убытков, причиненных при исполнении обязанностей арбитражного управляющего.

Следует отметить для сравнения, что возможно предъявление кандидатам в управляющие и других требований. Так, согласно п. 1 ст. 14 Закона Латвии физическое лицо не вправе быть администратором более чем в 3 процессах о банкротстве; согласно п. 7 ст. 15 Закона Литвы физическое лицо одновременно может быть назначено администратором только одного предприятия; п. 1 ст. 15 Закона Грузии говорит о том, что управляющий должен быть «опытным физическим лицом»; в силу п. 3 ст. 19 Закона Азербайджана управляющий должен «обязательно иметь соответствующее образование в области права, хозяйственного управления, экономики или бухгалтерского учета или же приравненный к нему практический опыт»; согласно ч. 3 ст. 22 Закона Молдовы «управляющим может быть только лицо с высшим экономическим или юридическим образованием, имеющее опыт административной работы на предприятии или правовой работы не менее трех лет в течение последних 10 лет».

В результате проведенного исследования содержания норм, закрепляющих требования к арбитражному управляющему, отмечено, что законодатель уделяет большое внимание уровню профессиональных знаний и практических навыков арбитражного управляющего. Об этом говорит наличие требований к уровню образования, стажу руководящей работы, сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих, прохождению стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего. Указанные требования подтверждают вывод о том, что деятельность арбитражного управляющего является профессиональной деятельностью.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вместе с тем, предлагается усовершенствовать данные требования. В частности, закрепление требований о наличии высшего юридического или экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, а также о наличии стажа руководящей работы в соответствующей отрасли экономики, гарантировали бы значительно более серьезный уровень профессионализма арбитражного управляющего.

Источники


  1. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. 1992-2008 (комплект из 7 книг). — М.: Издательский дом «Право», 2016. — 298 c.

  2. Зайцев, Р. В. Признание и приведение в исполнение в России иностранных судебных актов / Р.В. Зайцев. — М.: Wolters Kluwer, 2013. — 208 c.

  3. Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Wolters Kluwer — Москва, 2010. — 144 c.
  4. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2009. — 288 c.
  5. Национал-экстремизм и судебная власть в современной России. — М.: ОФ Антифашист, 2014. — 121 c.
Какие требования предъявляются к арбитражному управляющему требования к арбитражному управляющему
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here