Как опубликовать протокол итогов в госзакупках. о сроке размещения в еис протоколов, составляемых в

Содержание

Как опубликовать протокол итогов в госзакупках. О сроке размещения в еис протоколов, составляемых в ходе закупки. Можно ли подавать поставщикам заявки на участие в электронной форме

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

При рассмотрении заявок оператор электронной площадки скрывает от заказчика ценовые предложения участников, а также их заявки, содержащие ценовое предложение. На стадии подачи заявок участники запроса котировок согласно регламенту площадки обязаны разбить документы заявки на основную часть, содержащую характеристики товара, и ценовое предложение. Таким образом, заказчик при формировании протокола рассмотрения заявок не имеет возможности сопоставить ценовые предложения и выбрать победителя. После опубликования «протокола рассмотрения заявок» оператор электронной площадки дает заказчику возможность рассмотреть ценовые предложения участников и опубликовать еще один протокол подведения итогов, ссылаясь на ч. 10 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, хотя в законе нигде нет указаний на конкурентную закупку — запрос котировок в электронной форме в двух частях, а также нет ссылок на оформление заказчиком двух протоколов рассмотрения заявок, а также нет пояснений, какие данные должны быть указаны в 1-ом и 2-ом протоколах.
Правомерны ли действия оператора электронной площадки?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Действия оператора электронной площадки в изложенной ситуации соответствуют требованиям закона.

Рекомендуем дополнительно ознакомиться со следующим материалом:
— Энциклопедия решений. Особенности проведения запросов котировок в электронной форме по Закону N 223-ФЗ с участием исключительно субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

1 февраля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Вопрос: В каком виде заказчик обязан разместить в ЕИС протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе? Необходимо ли размещать протокол с «живыми» (рукописными) подписями членов комиссии? (журнал «Вестник Института госзакупок», N 7, июль 2017 г.)

В каком виде заказчик обязан разместить в ЕИС протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе? Необходимо ли размещать протокол с «живыми» (рукописными) подписями членов комиссии?

Журнал «Вестник Института госзакупок», N 7, июль 2017 г., c. 13.

Положения ч. 12 ст. 53 Закона N 44-ФЗ, касающиеся составления, подписания и размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе при толковании, следует «делить» на несколько смысловых составляющих.

Очевидно, что в указанной норме речь идет отдельно о «бумажной» версии протокола и об «электронной». «Бумажная» версия протокола составляется в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр протокола хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса с приложением проекта контракта.

«Электронная» версия протокола размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов. При этом Закон N 44-ФЗ не содержит требования о размещении в ЕИС отсканированного протокола с «живыми» подписями членов комиссии.

Функционалом ЕИС предусмотрено автоматическое формирование протокола, который при размещении подписывается электронной подписью пользователя, выполняющего размещение протокола.

Таким образом, Законом N 44-ФЗ не установлена обязанность заказчика размещать протокол с «живыми» (рукописными) подписями членов комиссии. Данный вывод также подтверждается письмом Минэкономразвития России от 31.12.2014 N Д28и-2878: «. Размещение на официальном сайте подписанного протокола в отсканированном виде, содержащего графическое изображение подписей всех членов комиссии, является правом, а не обязанностью заказчика».

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Читайте так же:  Обязательные документы при увольнении в году. справки для работника при увольнении по собственному ж

Информационно-правовой бюллетень «Вестник Института госзакупок»

«Вестник Института госзакупок» является зарегистрированным средством массовой информации. Рег. N Роскомнадзора ЭЛ N ФС 77-60742. Издается Институтом государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (Институт госзакупок).

Как заказчику по Закону N 44-ФЗ размещать информацию о закупках в Единой информационной системе

Порядок размещения информации в ЕИС зависит от того, на каком этапе закупочной деятельности она размещается: от планирования закупок, определения поставщика, исполнения контракта до размещения отчетности по итогам закупок.

Способы ввода информации в систему также различаются в зависимости от состава сведений и уровня заказчика. Информацию можно вводить путем заполнения форм веб-интерфейса, загрузки электронных документов. Кроме личного кабинета заказчика в ЕИС, информация может быть внесена через другие информационные системы. Например, через систему «Электронный бюджет» формируют сведения о планировании федеральные заказчики. Местные заказчики для ввода информации о закупках используют региональные информационные системы, если такие работают в их регионе.

Как разместить в ЕИС документы планирования

На стадии планирования вам предстоит подготовить для размещения в ЕИС два документа — план закупок и на его основании план-график закупок.

Если вы относитесь к федеральным заказчикам, формируйте и направляйте план закупок в ЕИС через систему «Электронный бюджет», а план-график — через личный кабинет заказчика в ЕИС (п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168, Письмо Минфина России от 23.10.2018 N 21-02-04/75903).

Остальным заказчикам для размещения планов и планов-графиков закупок нужно использовать личный кабинет заказчика в ЕИС или региональные информационные системы, если такие функционируют в вашем регионе.

Как разместить в ЕИС сведения о процедуре определения поставщика

Для этого в личном кабинете заказчика в ЕИС необходимо сформировать извещение о закупке. Зайдите в личный кабинет ЕИС, в реестре закупок нажмите кнопку «Создать» и из выпадающего меню выберите «Извещение о проведении закупки на основании плана-графика». Выберите необходимую позицию плана-графика и заполните форму для извещения.

Кроме того, загрузите электронные документы, которые являются приложением к извещению. Это может быть проект контракта с техническим заданием и документация о закупке. Нажмите кнопку «Разместить» и подпишите сведения электронной подписью. В ходе процедуры также размещайте в ЕИС разъяснения извещения и документации, протоколы, которые составляете в ходе закупки.

Точный порядок размещения информации и состав документов зависят от способа определения поставщика.

Как разместить в ЕИС сведения о контракте

После заключения контракта сведения о нем необходимо направить в Реестр контрактов, который является частью ЕИС. Помимо сведений о заключении в реестр вносите также сведения об изменении, исполнении и расторжении контракта, а также об исполнителях из числа СМП и СОНКО (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, п. 12 Правил ведения реестра контрактов).

Для этого в личном кабинете заказчика в ЕИС нажмите кнопку «Создать информацию о контракте» на странице реестра контрактов, заполните форму веб-интерфейса и прикрепите необходимые документы. Если документы на бумаге, отсканируйте их.

Точный состав сведений и документов, которые необходимо направить в реестр, зависит от того, вносите ли вы сведения о заключении, исполнении, изменении или расторжении контракта.

Как разместить в ЕИС отчетность

По результатам закупок размещайте в ЕИС следующие отчеты:

  • отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО (ч. 4 ст. 30 Закона N 44-ФЗ);
  • отчет об исполнении контракта (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

Для размещения отчетов заполните формы на соответствующих вкладках отчетов в ЕИС, прикрепите необходимые документы, например акт о приемке по контракту, и подпишите сведения электронной подписью. Точный перечень сведений и документов, которые необходимо ввести в ЕИС, зависит от вида отчета.

Какая ответственность предусмотрена за неразмещение сведений в ЕИС

За неразмещение обязательных сведений в ЕИС предусмотрен административный штраф в размере 50 тыс. руб. для должностного лица, как правило, это контрактный управляющий или работник контрактной службы, и в размере 500 тыс. руб. — для юридических лиц (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Кроме того, предусмотрена ответственность за нарушения, допущенные в ходе размещения, например:

  • за нарушение сроков размещения в ЕИС плана, плана-графика, в том числе вносимых в них изменений, предусмотрен штраф до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
  • за размещение в ЕИС извещения или направление приглашения к участию в закупке, которая не предусмотрена планом-графиком, предусмотрен штраф до 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ);
  • неразмещение либо несвоевременное размещение сведений в ходе проведения процедур закупок также может повлечь штраф. Его размер варьируется, в частности, в зависимости от способа определения поставщика.

Какие протоколы составляются на электронном аукционе

Как сделать протокол рассмотрения заявок

Поскольку информация о контактных данных участников является конфиденциальной, аукционная комиссия рассматривает только первую часть предложения участника, которая содержит согласие на поставку или выполнение работ, услуг, а также конкретные сведения о качественных, функциональных характеристиках объекта закупки. То есть заказчик, не обладая данными о наименовании участников, определяет, соответствуют ли их предложения требованиям, которые установлены техническим заданием и ч. 3 ст. 66 44-ФЗ.

Документ определяет допуск участников и, в соответствии с ч. 6 ст. 67, должен содержать:

  • порядковые номера заявок;
  • решение о допуске или об отказе в допуске к участию с обоснованием и указанием решения каждого члена комиссии;
  • сведения о наличии среди заявок предложения поставить товар, который произведен за рубежом или в группе иностранных стран. Эти данные нужно внести в протокол, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в рамках национального режима по ст. 14 44-ФЗ.

Он составляется на торговой площадке. Нужно заполнить специальную форму. Функционал площадок позволяет воспользоваться шаблонами и сохранить данные в текстовый документ. Бумажный вариант подписывается всеми членами комиссии, которые присутствуют на заседании, не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей. Рекомендуется прикрепить отсканированную копию документа к электронной форме на площадке, а после этого направить оператору, который опубликует его в Единой информационной системе (ЕИС).

Читайте так же:  Что такое нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств эвакуация при нарушении правил

Срок рассмотрения первых частей составляет не более семи дней с даты окончания подачи заявок и определяется в аукционной документации и извещении еще при публикации в ЕИС.

Если предложения отсутствуют либо подано или допущено только одно, либо все отклонены, публикуется протокол признания аукциона несостоявшимся. Если подана только одна заявка, оператор направляет заказчику сразу две части, которые аукционная комиссия должна рассмотреть в течение трех рабочих дней. В документе рассмотрения единственного предложения необходимо отразить информацию о его соответствии или несоответствии требованиям документации и закона с указанием решения каждого члена комиссии (ч. 1 ст. 71).

Как формируется протокол проведения электронного аукциона

Поставщики, чьи заявки одобрены заказчиком, могут принять участие в торгах. Процедура проводится с соблюдением конфиденциальности информации о его участниках. В течение тридцати минут после окончания торгов оператор размещает на площадке документ, который содержит информацию (ст. 68):

  • адрес торговой площадки;
  • дату, время начала и окончания торгов;
  • начальную (максимальную) цену контракта;
  • все минимальные предложения о цене контракта с указанием порядковых номеров участников.

Если в течение десяти минут после начала проведения процедуры никто не подал ценовое предложение, торги признаются несостоявшимися. Это требуется указать в документе проведения торгов. При этом не стоит путать сроки публикации протокола проведения аукциона в электронной форме и сроки протокола подведения итогов электронного аукциона 44-ФЗ. О них речь пойдет далее.

Как составить протокол подведения итогов аукциона

После проведения торгов оператор направляет заказчику вторые части предложений и аккредитационные данные участников. На оформление документа дается 3 рабочих дня (ч. 5 ст. 69, ч. 2, 3 ст. 71).

Протокол подведения итогов аукциона 44-ФЗ должен содержать (ч. 8 ст. 69):

  • порядковые номера пяти поставщиков, которые соответствуют требованиям документации и закона;
  • решение о соответствии или несоответствии заявок с обоснованием и указанием решения каждого члена комиссии.

Подведение итогов электронного аукциона по 44-ФЗ осуществляется в день размещения протокола. Он публикуется в порядке, аналогичном процедуре рассмотрения первых частей. Срок публикации протокола подведения итогов электронного аукциона — следующий рабочий день после подписания членами комиссии.

[2]

Как опубликовать протокол итогов в госзакупках. О сроке размещения в еис протоколов, составляемых в ходе закупки. Можно ли подавать поставщикам заявки на участие в электронной форме

борода » 27 дек 2018, 16:32

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

shm » 27 дек 2018, 16:40

ну цитату из положения я привел и там есть фраза «или только один участник признан участником аукциона — аукцион признается несостоявшимся». вот она меня смущает, получается как раз что был единственный участник аукциона.

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

борода » 27 дек 2018, 16:50

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

shm » 27 дек 2018, 16:58

Площадка как раз дает возможность поменять итоговый протокол, тот что она автоматом отправила в еис я и удалить могу, и сделать такой, в котором будет состоявшийся аук. Консультация с комитетом по закупкам (нашим местным) — их мнение однозначно несостоявшийся аук, можно заключать договор с ед. участником. Как то так.

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

Оушен » 28 дек 2018, 09:58

Площадка как раз дает возможность поменять итоговый протокол, тот что она автоматом отправила в еис я и удалить могу, и сделать такой, в котором будет состоявшийся аук. Консультация с комитетом по закупкам (нашим местным) — их мнение однозначно несостоявшийся аук, можно заключать договор с ед. участником. Как то так.

Исправление размещенного протокола

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

tommy006 » 16 янв 2019, 15:23

Re: Исправление размещенного протокола

борода » 16 янв 2019, 20:13

Re: Вопросы: общие и технические вопросы по ЕИС

Jenemy » 22 янв 2019, 16:02

Всем неравнодушным! помогите с размещением протокола!

АлешаПопович » 23 янв 2019, 09:07

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

Polosaty » 28 янв 2019, 17:20

Как опубликовать протокол итогов в госзакупках. О сроке размещения в еис протоколов, составляемых в ходе закупки. Можно ли подавать поставщикам заявки на участие в электронной форме

борода » 31 янв 2019, 18:45

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

Милович » 31 янв 2019, 18:47

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

борода » 31 янв 2019, 18:58

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

Милович » 01 фев 2019, 10:02

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

Sh000m » 01 фев 2019, 16:41

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

kamaz » 04 фев 2019, 13:11

Проблемы в формировании протокола итогов закупки

Katrin67 » 07 фев 2019, 12:22

Re: Проблемы в формировании протокола итогов закупки

Лисейка » 08 фев 2019, 13:56

Закупку проводили в электронной форме?

Re: Проблемы в формировании протокола итогов закупки

Katrin67 » 11 фев 2019, 10:33

Re: Вопросы: протоколы закупок и их публикация

Марина88 » 13 фев 2019, 09:57

Важные новости

О новом этапе развития контрактной системы рассказывает Заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Михайлович Лавров (https://youtu.be/Eh2VthxKgH8). Большие и долгожданные изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ, вступают в действие с…

Об изменении телефонного номера ГКУ НСО «УКСис»

Доводим до сведения, что с 01.02.2019 в государственном казенном учреждении Новосибирской области «Управление контрактной системы» изменится городской номер телефона, новый номер – (383) 238-72-72.

Наиболее востребованные номера:

– (383) 238-72-72 доп. 1 – факс ГКУ…

О прямой связи государственных и муниципальных заказчиков Новосибирской области с директором ГКУ НСО «УКСис»

Сообщаем Вам об открытии оперативного канала прямой связи государственных и муниципальных заказчиков Новосибирской области с директором ГКУ НСО «УКСис».

Если у Вас возникли:
— претензии к качеству работу специалистов ГКУ НСО «УКСис»;
— необходимость разобраться в сложных или конфликтных ситуациях при размещении…

Какие документы нужно разместить в ЕИС

Размещение информации в ЕИС 44-ФЗ стало обязательным с 01.01.2016, когда Приказом Казначейства РФ № 354 от 22.12.2015 в эксплуатацию была введена Единая информационная система — открытый ресурс, в котором содержатся сведения о проводимой закупочной деятельности. Она создавалась для соблюдения принципа информационной обеспеченности контрактной системы и открытости данных о проводимых процедурах. Регулирует функционирование ЕИС Постановление Правительства № 1414 от 23.12.2015. Разберемся, какие документы и сведения заказчик должен разместить в ЕИС, например, обязательно ли размещение контракта в ЕИС после подписания.

Читайте так же:  Закон о государственной регистрации права 122 фз. глава iii. порядок государственной регистрации пра

Что размещать

Организации-заказчики публикуют следующие информационные блоки:

  1. Плановая деятельность — планы закупок и планы-графики. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется заказчиком ежегодно в течение 10 рабочих дней после составления плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (аналогично с планом-графиком). Для размещения в ЕИС плана закупки заказчик должен подготовить и опубликовать не только сам документ планирования, но и грамотное обоснование к нему (ч. 9 ст. 17 44 ФЗ). Правила № 1414 содержат информацию о том, как разместить план закупок в ЕИС.
  2. Процедуры определения поставщика. В рамках этого блока организация публикует извещение о проведении закупочных процедур с подготовленной документацией и предлагающимися разъяснениями. По факту завершения торгов закупочная комиссия подготавливает и размещает итоговые протоколы своей работы.
  3. В качестве сведений об исполнении контракта учреждение размещает контракт после его подписания, отчет о его исполнении (ч. 9 ст. 94 44 ФЗ), а также, при наличии, решение об одностороннем отказе (ч. 12 ст. 95) и данные об изменении или расторжении контрактных отношений (ч. 26 ст. 95 44 ФЗ).
  4. По итогам финансового года публикуется отчетность о годовом объеме закупок у СМП и СОНКО.
  5. При необходимости в Единую информационную систему вносятся сведения об общественном обсуждении заказов.

В рамках Федерального закона № 223 в системе обязательно размещаются положение о закупках в срок, не превышающий 15 дней с момента его согласования (ч. 1 ст. 4 223 ФЗ), и документы планирования — ПЗ (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, при определении исполнителя публикуются извещение, закупочная документация с разъяснениями, проект контракта и итоговые протоколы.

Что не размещать

Не все данные о закупках подлежат размещению в Единой информационной системе.

В первую очередь, не размещается информация о тех процедурах, которые содержат государственную тайну, причем это касается заказов как по Федеральному закону № 44, так и по № 223.

Также информационные сведения могут не публиковать те организации-заказчики, которые ведут свою экономическую деятельность за пределами РФ.

В соответствии с ч. 15 ст. 4 223-ФЗ, не размещаются данные о тех заказах, по которым приняты решения Правительства (даже если они не составляют сведения о гостайне).

Организации-заказчики по 223-ФЗ имеют право не публиковать данные о заказах, цена на которые находится в пределах 100 000 рублей. Если совокупная выручка предприятия за отчетный финансовый год составила более 5 млрд руб., то в системе может не размещаться информация о процедурах по приобретению товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 500 000 рублей.

Закупки по 223-ФЗ: что заказчик должен размещать в ЕИС

    On 10.01.2019 0 Комментарии 223-ФЗ, ЕИС, Конкурс, Статьи

Как известно, закон 223-ФЗ является рамочным и дает заказчикам много свободы. Тем не менее в отношении документов, которые они обязаны размещать в ЕИС, закон довольно строг. Давайте разберемся, какие документы и отчеты следует публиковать, и что будет, если этого не делать.

Что и когда нужно размещать в ЕИС

В отношении документов, подлежащих размещению в системе, установлены различные сроки. В следующей таблице мы собрали информацию о том, что и когда нужно размещать в ЕИС заказчикам по 223-ФЗ, а также указали соответствующие нормы законодательства.

Таблица. Сроки размещения документов в ЕИС (по 223-ФЗ)

Документ Срок размещения Норма закона
Положение о закупке (в т.ч. изменения) Не позднее 15 дней со дня утверждения ч. 1 ст. 4 223-ФЗ
План закупок (в т.ч. изменения) 10 календарных дня с даты утверждения, но не позднее 31 декабря п. 14 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 908
В отношении конкурса / аукциона:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  • извещение о закупке,
  • документация о закупке,
  • проект договора
Не менее, чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок ч. 2 ст. 3 223-ФЗ В отношении иных способов закупки:
  • извещение о закупке,
  • документация о закупке,
  • проект договора

[3]

В сроки, предусмотренные Положением о закупке ч. 3 ст. 3 223-ФЗ Изменения, вносимые в извещение и документацию о закупке Не позднее, чем в течение 3 дней со дня принятия ч. 11 ст. 4 223-ФЗ Разъяснения документации о закупке Протоколы, составляемые в ходе закупки Не позднее чем через 3 дня со дня подписания ч. 12 ст. 4 223-ФЗ Отказ от проведения закупки В сроки, предусмотренные Положением о закупке Иная информация о закупке Сведения о количестве и общей стоимости договоров (4 вида отчетов) Ежемесячно, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным ч. 19 ст. 4 223-ФЗ Информация и документы о заключении договора с поставщиком Направляются в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ Информация и документы об изменении, исполнении или расторжении договора В течение 10 дней ч. 2 ст. 4.1 223-ФЗ Годовой отчет о закупках у МСП До 1 февраля года, следующего за отчетным ч. 21 ст. 4 223-ФЗ

Что можно не публиковать

Однако размещению в ЕИС подлежит не вся информация о закупках по 223-ФЗ. В частности, не размещаются такие данные:

  1. О закупках в рамках гостайны.
  2. Если в отношении закупки принято решение правительства в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ.
  3. О закупках стоимостью не более 100 тыс. рублей.
  4. Для заказчиков, чья годовая выручка за отчетный год составила более 5 млрд рублей — о закупках, стоимостью не более 500 тыс. рублей.
Читайте так же:  Министерство по делам гражданской обороны. министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным с

Не разместили информацию? Готовьтесь к штрафам!

Для заказчиков по 223-ФЗ и их должностных лиц предусмотрены довольно большие штрафы за нарушение порядка и сроков публикации документов в ЕИС:

  1. Если информация не размещена, то штраф для заказчиков составит 100-300 тыс. рублей, а для должностных лиц – 30-50 тыс. рублей.
  2. Если информация размещена с нарушением срока, штраф для заказчиков составит 10-30 тыс. рублей, а для должностных лиц 2-5 тыс. рублей.

Важно знать! Иногда бывает, что заказчик не успевает разместить информацию в срок из-за технических сбоев в ЕИС. В этом случае крайний срок отодвигается на 1 рабочий день с момента устранения всех неполадок в работе системы.

Наглядная инструкция: проведение электронного аукциона

    On 28.09.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, ЕИС, НМЦК, ФАС, Электронный аукцион, ЭТП

Электронный аукцион был и остается самым популярным методом закупки по 44-ФЗ. Порядок его проведения в части некоторых сроков отличается в зависимости от того, дорогой контракт или более дешевый. В этом материале мы схематично поясним, как действовать заказчику в том и в другом случае.

Сроки проведения каждого этапа

На следующей схеме приведены этапы аукционной процедуры с учетом меняющихся сроков. Заказчики знают, как важно их соблюдать, ведь любая задержка грозит предписаниями контролирующих органов и даже штрафом.

Схема 1. Этапы аукциона и сроки проведения в зависимости от НМЦК

НМЦК аукциона до 3 млн рублей НМЦК аукциона более 3 млн рублей
Не позднее чем за 7 дней до окончания приема заявок Не позднее чем за 15 дней до окончания приема заявок
Действие заказчика на разных этапах

На следующей схеме наглядно изображены действия заказчика в той или иной ситуации, которая может возникнуть в ходе закупки методом электронного аукциона.

Возможность внесения изменений в протоколы подведения итогов аукциона после размещения в ЕИС

Вопрос-ответ по теме

Заказчиком опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона, возможно ли внести изменения в протокол в пределах срока его размещения? То есть изменения в протокол вносятся в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Изменения носят чисто технический характер и не влияют на определение поставщика, исполнителя, подрядчика. По мнению ФАС России (письмо от 01.09.2017 № РП/60879/17) внесение заказчиком изменений в протоколы подведения итогов электронного аукциона после размещения в ЕИС содержит признаки нарушения Закона о контрактной системе. В этом случае по какой статье КоАП заказчика могут привлечь к административной ответственности?

Возможно, речь идёт об ответственности по ч. 1.4. ст. 7.30. КоАП. Размещение изменений в подписанный и размещенный протокол не предусмотрено Законом № 44-ФЗ. Размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-1.3 и 1.7 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — пятидесяти тысяч рублей.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Госзаказ

Какая административная ответственность предусмотрена, если отчет об исполнении контракта размещен в ЕИС с нарушением требований?

Если предусмотренный ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) отчет об исполнении контракта будет размещен в ЕИС с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, тогда контрольный орган в сфере закупок либо надзорный орган может выявить признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно ч. 9 ст. 94 Закон № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с п. 4, 5, 23, 44, 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

В силу ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ к отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством РФ документ.

Исходя из ч. 11 ст. 94 Закона № 44-ФЗ порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, форма указанного отчета определены постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения».

Согласно ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 — 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 тыс. руб.; на юридических лиц – 50 тыс. руб.

Как опубликовать протокол итогов в госзакупках. О сроке размещения в еис протоколов, составляемых в ходе закупки. Можно ли подавать поставщикам заявки на участие в электронной форме

Инструкция по заполнению протоколов электронного аукциона по 44-ФЗ

Какие протоколы формируются заказчиком при проведении электронного аукциона:

  • рассмотрения заявок, в том числе единственной;
  • подведения итогов процедуры;
  • признания процедуры несостоявшейся из-за отсутствия участников.
Читайте так же:  Установленные законом сроки погашения и снятия судимости, детальное описание разных ситуаций. как уб
Скачать образец протокола рассмотрения заявок
Скачать образец протокола проведения электронного аукциона по 44 ФЗ
Скачать образец протокола подведения итогов электронного аукциона по 44 ФЗ
Скачать образец протокола рассмотрения единственной заявки

Как составить решение о рассмотрении заявок

Законодатель не утвердил шаблон для протокола рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона 44-ФЗ. Оформляйте его в свободной форме. Обязательно заполните сведения, которые закреплены в ч. 6 ст. 67 44-ФЗ:

  • идентификационный номер;
  • решение о допуске. Если не допускаете, обоснуйте отказ. Укажите, какое положение в предложении участника не соответствует документации, какие сведения он не предоставил или какие сведения недостоверны;
  • решение каждого члена комиссии;
  • есть ли участники, которые предлагают поставить зарубежный товар, если в документации установили запреты, ограничения или условия допуска по ст. 14 44-ФЗ.

Опубликуйте протокол на электронной площадке и в ЕИС. Сделайте это не позже срока окончания рассмотрения первых частей. Это закреплено в ч. 7 ст. 67 44-ФЗ.

В ч. 2 ст. 67 прописано, что максимальный срок для рассмотрения первых частей заявок в закупках с НМЦК больше 300 млн руб. — три рабочих дня от даты, когда закончился прием предложений. Если НМЦК меньше этого показателя, то рассматривайте не дольше одного рабочего дня от даты окончания срока подачи предложений.

В закупках строительных работ из п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, когда в аукционной документации есть проектно-сметная документация, протокол не формируется. Это прописано в ч. 10 ст. 67 44-ФЗ.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Собрали в таблицу бланки для разных ситуаций по итогам рассмотрения первых частей.

Допустили всех
Подали 2 и более, отклонили не всех Подали 2 и более, допустили одну Не допустили никого

Как формируется протокол о ходе аукциона

Поставщики, которых допустили, участвуют в торгах на понижение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Во время проведения аукциона сведения об участниках не раскрываются. Через тридцать минут после объявления минимальной цены электронная площадка размещает документ о ходе электронного аукциона. В него включаются сведения, которые прописаны в ст. 68 закона о контрактной системе:

  • сайт электронной платформы;
  • дату, время старта и завершения торгов;
  • НМЦК;
  • минимальные предложения о цене контракта;
  • порядковые номера потенциальных поставщиков.

Если через 10 минут после старта аукциона нет ценовых предложение, признают, что он не состоялся.

Как составить решение о подведении итогов

Законодатель не утвердил шаблон для протокола рассмотрения вторых частей заявок электронного аукциона 44-ФЗ. Оформляйте его в свободной форме. Важно заполнить сведения, которые закреплены в ч. 8 ст. 69 44-ФЗ:

[1]

  • идентификационные номера 5 заявок, которых допустили;
  • соответствуют или не соответствуют предложения участников требованиям документации;
  • если заявка или участник не соответствует, указывайте раздел, пункт документации, которому не соответствует;
  • решение и подпись каждого члена комиссии по каждому потенциальному поставщику (ч. 8 ст. 69 44-ФЗ).

Собрали в таблицу бланки для разных ситуаций по итогам рассмотрения вторых частей.

Соответствуют все
Подали 2 и более, отклонили не всех Подали 2 и более, соответствует одна

Опубликуйте решение на электронной площадке и в ЕИС. Сделайте это не позже чем на следующий рабочий день после того, как поставили подпись члены комиссии. На то, чтобы рассмотреть вторые части заявок, сформировать решение и завизировать его у комиссии, есть сроки для протокола подведения итогов электронного аукциона 44 ФЗ — максимум 3 рабочих дня от даты, когда на площадке появился документ о ходе аукциона. Это указано в ч. 5 ст. 69 44-ФЗ.

Как составить решение о рассмотрении единственной заявки

В п. 1 ч. 1 ст. 71 закона о контрактной системе указано, что если в аукционе участвует один участник, то электронная площадка открывает доступ одновременно и к первым, и ко вторым частям предложения. Оцените их и по результатам рассмотрения составьте протокол. В нем укажите сведения, которые закреплены в п. 3 ч. 1 ст. 71 44-ФЗ:

  • соответствует или не соответствует единственный участник требованиям документации. Если не соответствует, укажите раздел, пункт документации, которому он или его предложение противоречит;
  • решение и подпись членов комиссии.

После того как члены комиссии подпишут этот документ, опубликуйте его на площадке не позднее чем через 3 рабочих дня со дня, когда площадка предоставила доступ к первым и вторым частям. Это указано в п. 3 ч. 1 ст. 71 закона о контрактной системе.

Собрали в таблицу бланки для ситуаций, когда один участник соответствует требованиям аукционной документации и когда противоречит ей.

Соответствует
Не соответствует

Как составить решение об отсутствии заявок

Если в аукционной процедуре нет участников, то в протоколе указывайте следующую формулировку:

Источники


  1. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов; М.: Юриспруденция; Издание 3-е, 2012. — 528 c.

  2. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.

  3. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах; Кнорус, 2011. — 232 c.
  4. Старович, Збигнев Судебная сексология / Збигнев Старович. — М.: Юридическая литература, 2016. — 336 c.
  5. Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.
Как опубликовать протокол итогов в госзакупках. о сроке размещения в еис протоколов, составляемых в
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here