Двенадцать. к чему приведёт реформирование института присяжных присяжные заседатели не должны походя

Содержание

Реформа суда присяжных. Изменения, которые вступят в силу с 1 июня 2018 года

Председатель коллегии адвокатов «Мистюков, Погуляев, Ванатский» (адвокатская палата г. Москвы)

специально для ГАРАНТ.РУ

В России к компетенции суда присяжных отнесено небольшое количество преступлений, из-за чего большинство обвиняемых не могут рассчитывать на рассмотрение их дел с участием присяжных заседателей (п. 2 ч. 2 ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса). Сама процедура судебного разбирательства такова, что председательствующий (профессиональный) судья имеет столь значительное влияние на ход процесса, что это может существенно отражаться на итоговом мнении присяжных.

Даже при всех имеющихся проблемах суд присяжных иногда является единственным шансом на справедливый приговор. По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации процент оправдательных приговоров снижается: 0,54% в 2014 году, 0,43% в 2015 году и 0,36% в 2016 году. Как видно из данных: общество нуждается в развитии независимого суда присяжных.

23 июня 2016 года принят Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей». Эти изменения представляют собой компромисс между государственными и общественными интересами. Часть из них вступила в действие, но основные изменения ждут нас 1 июня 2018 года.

Законодатель расширил перечень составов преступлений, по которым дело может быть рассмотрено судом с участием присяжных заседателей и отнес рассмотрение дел с участием присяжных заседателей к компетенции районных судов и гарнизонных военных судов (на одну ступень судебной системы ниже, чем до изменений) по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1-2 ст. 105, ч. 4 ст. 111 и ст.277, ст. 295, ст. 317 и ст. 357 Уголовного кодекса. Эти изменения формально призваны расширить применение института суда присяжных заседателей. При этом стоит обратить внимание на то, что новые составы, по которым обвиняемый может избрать суд присяжных, в основном весьма экзотические: ст. 277 УК РФ («Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»), ст. 295 УК РФ («Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование»), ст. 317 УК РФ («Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»), ст. 357 («Геноцид»). Пожалуй, преступления по ч. 1-2 ст. 105 УК РФ («Убийство») и ч. 4 ст. 111 («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью») будут чаще остальных рассматриваться в суде присяжных.

Как и ранее, после вступления в силу указанных изменений суд присяжных останется недоступным для основной массы обвиняемых. Его компетенция не распространяется на кражи, мошенничество, преступления при осуществлении предпринимательской деятельности.

Еще одно изменение – это сокращение кандидатов в присяжные и сокращение непосредственно количества присяжных. В районных и гарнизонных судах коллегия присяжных будет состоять из 6 человек. Для ее формирования достаточно 12 кандидатов. В вышестоящем суде коллегия присяжных заседателей будет состоять из 8 человек при не менее 14 кандидатах. До изменений закон предусматривает 12 членов коллегии из не менее чем 20 кандидатов.

Изменения не коснулись самого главного – процесса доказывания. По-прежнему, присяжных будут удалять в совещательную комнату каждый раз при обсуждении процессуальных вопросов, в том числе ходатайств о приобщении или исключении доказательств. Практикующие адвокаты сталкиваются с проблемой, состоящей в том, что именно профессиональный судья решает какие доказательства будут представлены присяжным, и присяжные даже не знают о тех доводах о недействительности доказательств, которые приводит сторона защиты. Существующий порядок позволяет профессиональному судье так «отфильтровать» доказательства, что у присяжных формируется мнение о виновности подсудимого. Многие специалисты считают, что присяжные должны присутствовать при обсуждении относимости и допустимости доказательств.

Анализ перспектив применения нововведений на практике показывает, что изменения коснутся преимущественно организационных аспектов работы судов, но не приведут к значительному улучшению ситуации с защитой прав и свобод граждан. Реформа должна продолжаться и двигаться в направлении увеличения составов преступлений, рассматриваемых судом присяжных, большей открытости процесса для присяжных и реальной, а не мнимой состязательности обвинения и защиты.

Общественное мнение о суде присяжных и перспективах его развития (Волков К.А.)

Дата размещения статьи: 31.01.2018

В связи с этим В.В. Путин в своем обращении к Федеральному Собранию РФ предложил укрепить роль института присяжных заседателей, расширить число составов преступлений, которые они могут рассматривать; рассмотреть вопрос о сокращении числа присяжных с двенадцати до пяти-семи человек, обязательно сохранив при этом полную автономию и самостоятельность присяжных при принятии решений .
———————————
См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 3 декабря 2015 года // Российская газета. 2015. 4 декабря.

Принятие Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в связи с расширением применения института присяжных заседателей» знаменует очередной этап развития института суда присяжных. В числе важных новелл данной деятельности суда с участием присяжных заседателей, которые начнут действовать с 1 июня 2018 года, можно назвать: наделение районных и гарнизонных военных судов полномочиями по рассмотрению уголовных дел с участием коллегии присяжных заседателей из шести человек; расширение предметной (родовой) подсудности суда присяжных районных и гарнизонных военных судов, которые будут рассматривать уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 105 и ч. 4 ст. 111 УК РФ; сокращение до восьми человек числа присяжных заседателей при разбирательстве уголовных дел в судах субъектов РФ и др. Ученым-процессуалистам и практическим работникам еще предстоит оценить эффективность указанных нововведений, вместе с тем уже сегодня можно прогнозировать определенные организационные и финансовые трудности, связанные с реализацией положений Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 190-ФЗ.
———————————
Российская газета. 2016. 28 июня.

Оценка значимости суда присяжных как социального института власти со стороны общества всегда находилась в центре внимания ученых-процессуалистов, и это не случайно. Отношение общества к суду присяжных напрямую сказывается на организации деятельности указанного суда и эффективности отправления правосудия. Сегодня специалисты отмечают устойчивую тенденцию, при которой практически по всем делам сформировать коллегии присяжных удается даже не с первого и второго раза. Невозможно не согласиться с С.Н. Гурской в том, что «после таких отборов коллегии присяжных зачастую формируются из пенсионеров и неработающих граждан, многие из которых изначально негативно настроены в отношении государственного обвинения как элемента власти» . Кроме того, необходимость внимательного изучения отношения граждан к суду присяжных возрастает с учетом того, что его деятельность урегулирована не столько нормами права, сколько морально-нравственными устоями, существующими в обществе, которые во многом определяют результат принятого вердикта.
———————————
См.: Гурская С.Н. Направления развития правового института подсудности уголовных дел суду с участием присяжных заседателей в уголовном процессе России // Российская юстиция. 2016. N 4. С. 38.

В связи с вышеизложенным представляется интересным анализ результатов проведенного нами анкетирования населения по вопросам деятельности суда присяжных. Целью мониторинга стало выяснение отношения граждан к суду присяжных и перспективам его развития. Кроме того, мы попытались выяснить отношение общества к суду присяжных, оценить готовность граждан лично участвовать в отправлении правосудия, также выяснить позицию граждан по вопросам совершенствования деятельности суда с участием присяжных. В анкетировании приняли участие 512 граждан Хабаровского края.
Следует сказать, что в 2011 году нами проводилось похожее социологическое исследование, посвященное изучению мнения общества о суде присяжных , в связи с чем сравнительная оценка мнения населения о суде присяжных за два различных периода (2011 и 2017 годы) позволяет не только более объективно оценить статистические показатели проведенного опроса, но и проследить в динамике изменение отношения современного общества к институту суда присяжных с учетом новых социально-экономических и политических реалий.
———————————
См.: Волков К.А. Суд присяжных в социальном измерении // Российский судья. 2011. N 8. С. 6 — 7.

Читайте так же:  Основания ограничения по военной службе. какие ограничения есть по службе в армии ограничение по вое

На вопрос: «Знаете ли Вы о том, что в России есть суд присяжных?» — 100% респондентов ответили утвердительно, хотя еще совсем недавно все обстояло иначе. Так, по результатам опроса, проведенного Н.В. Радутной в 2000 году, каждый второй гражданин ничего не знал о существовании суда присяжных, а более одной трети граждан вообще затруднились ответить на данный вопрос . Из этого можно сделать вывод, что за указанный период времени суд присяжных занял прочное место в правосознании общества как институт отечественной правовой системы. При этом, как и шесть лет тому назад, большинство граждан (90%) правильно полагают, что суду присяжных подсудны уголовные дела по тяжким и особо тяжким преступлениям. Вместе с тем каждый четырнадцатый респондент (7%) указал, что суд присяжных вправе рассматривать уголовные дела всех категорий, а каждый тридцатый (4%) — дела по гражданским и экономическим спорам. Здесь можно обратить внимание на положительную тенденцию в изменении правового сознания граждан за последнее время, которые сегодня имеют более правильное представление о сфере деятельности суда присяжных.
———————————
См.: Радутная Н.В. Осторожно: опрос граждан // Российская юстиция. 2000. N 9. С. 11.

Литература

1. Волков К.А. Суд присяжных в социальном измерении // Российский судья. 2011. N 8. С. 6 — 7.
2. Гурская С.Н. Направления развития правового института подсудности уголовных дел суду с участием присяжных заседателей в уголовном процессе России // Российская юстиция. 2016. N 4. С. 37 — 40.
3. Радутная Н.В. Осторожно: опрос граждан // Российская юстиция. 2000. N 9. С. 11 — 13.

Будущее суда присяжных в России: Президенту РФ — спросил, общество ответило (Колоколов Н.А.)

Дата размещения статьи: 27.07.2015

5 декабря 2014 года состоялась встреча нашего Президента с федеральными и региональными омбудсменами. Известный правозащитник Л.М. Алексеева попросила В.В. Путина «вернуть прежние полномочия суду присяжных», мотивируя это тем, что «суд присяжных — это участие граждан во власти, в данном случае судебной власти». Упомянув о высоком авторитете Владимира Владимировича в обществе, она поинтересовалась: «Вам ли не верить народу?» Также Л.М. Алексеева заявила: «Пусть наши граждане в роли присяжных исправят то, что натворили профессиональные судьи, и вернут доверие народа нашему суду. Тем самым они поднимут авторитет власти не только судебной. До 2009 года в ведении суда присяжных было рассмотрение дел по 47 статьям УК РФ. В несколько приемов из его ведения изъяты дела по 24 статьям. Права на суд присяжных лишились подростки, женщины, обвиняемые в убийствах и других особо тяжких преступлениях».

Литература

1. Колоколов Н.А. Институт народных заседателей: отвергнуть или реформировать? // Российская юстиция. 1998. N 5. С. 8 — 9.
2. Глазов Ю.В., Колоколов Н.А. Были «кивалы», будут «кидалы» // Юридический вестник. 2000. N 7. С. 7.
3. Глазов Ю.В., Колоколов Н.А. Народные заседатели: закон принят — проблемы остались // Курские ведомости. 2001. N 1. С. 48 — 50.
4. Глазов Ю.В., Колоколов Н.А. Народные заседатели: закон принят — проблемы остались // Юридическая газета. 2001. N 3. С. 2 — 3.
5. Горевой Е.Д., Колоколов Н.А. А судят пусть другие, мне это ни к чему // Юридический вестник. 2001. N 8. С. 8 — 9.
6. Глобенко О.А. Заметки присяжного // Уголовное судопроизводство. 2007. N 1. С. 8 — 14.
7. Колоколов Н.А. Краткий комментарий редактора. Кому дано право судить? / Ханс Вэлери П. Присяжные принимают политические решения. Это нормально! // Уголовное судопроизводство. 2011. N 4. С. 3 — 4.

Реформирование института суда присяжных в условиях современности (Коротков А.В., Иванова М.Д.)

Дата размещения статьи: 22.02.2017

Развитие современных общественных отношений заставляет по-новому смотреть на уже сложившиеся судебно-правовые институты с точки зрения их целесообразности. Не стала исключением и оценка эффективности суда присяжных с возможностью их реформирования.
3 декабря 2015 г. Президент РФ Владимир Путин выступил перед обеими палатами Федерального Собрания с ежегодным обращением. Он, в частности, предложил вдвое сократить количество членов коллегии присяжных — до пяти — семи человек. В своем выступлении В.В. Путин также предложил расширить число статей УК РФ, дела по которым могут рассматриваться судом присяжных .
———————————
Послание Президента Федеральному Собранию // kremlin.ru/events/president/news/50864.

Также важно принимать во внимание влияние большинства группы на меньшинство. Конформизм — это изменение поведения или мнения человека в результате реального или воображаемого давления группы .
———————————
Майерс Д. Социальная психология. СПб.: Питер, 2015. С. 198; Аронсон Э. Общественное животное. Введение в социальную психологию: Учеб. 7-е изд. / Пер. с англ. М., 1999.

Так, Р. Зайенс (R. Zajons) неоднократно наблюдал и описывал, как присутствие посторонних людей создает у наблюдаемых индивидов нервно-психическое, или так называемое социальное, возбуждение и усиливает доминирующие реакции. Им было выявлено, что повышенное социальное возбуждение способствует доминирующей реакции, независимо от того, правильная она или нет .
———————————
Почебут Л.Г., Чикер В.А. Организационная социальная психология. СПб.: Речь, 2000.
Robert Zajons // Social Facilitation // Science. N 149. July 16. P. 269 — 274. Роберт Зайенс // Социальная фасилитация. С. 5.

Следовательно, если бы удалось реализовать законодательную инициативу, обязывающую каждого присяжного принимать отдельное обезличенное решение изолированно от других, то это решение было бы действительно свободным и независимым. Например, голосование присяжными заседателями может выполняться путем опускания обезличенных формуляров (анкет) в специально предназначенную и опечатанную урну.
Полагаем, что при изоляции каждого присяжного в момент формирования своего мнения по делу эффект социальной ингибиции будет отсутствовать, так как присяжного не будут окружать другие люди.
Таким образом, можно предположить, что если произойдут изменения самого механизма голосования в суде присяжных, с учетом тайны голосования, обезличивания и засекречивания, то в таком случае можно говорить об уменьшении числа присяжных с двенадцати до пяти — семи человек без последствий правовой ошибки.

Калиновский К.Б. Востребованность суда с участием присяжных заседателей в современной России

Калиновский К.Б. Востребованность суда с участием присяжных заседателей в современной России.
// Актуальные проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики. Сборник научно-практических статей. Выпуск 2. СПб.: СЗФ РПА Минюста России, 2008. С. 10-13.

Калиновский Константин Борисович, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент

ВОСТРЕБОВАННОСТЬ СУДА С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Суд с участием присяжных заседателей – это один из самых обсуждаемых институтов российского уголовного процесса. С момента своего введения он подвергается жесткой критике как со стороны профессиональных юристов, так и граждан, и даже политических деятелей.1 По некоторым данным, более 90% юристов-практиков считают, что достоинства суда присяжных ничтожны, а опасность их для правосудия огромна. Домохозяйки, не знающие закона и не имеющие понятия о праве, решают судьбу человека.2 Действительно, суд присяжных имеет свои достоинства и недостатки, однако позволяют ли последние обосновать необходимость его упразднения или значительного сокращения его компетенции? Отвечать на этот вопрос надо с учетом взаимосвязи суда присяжных с конкретными социально историческими условиями современной России.

Читайте так же:  Пояснительная записка проект перепланировки нежилого помещения. решения по переводу в жилой фонд. во

Известно, что основополагающим для правового статуса суда является принцип о его самостоятельности и независимости. Этот принцип обеспечивает необходимые условия справедливого судопроизводства (ст. 6 Европейской Конвенции о правах человека).

Реальная обеспеченность данного принципа отражается в отношении к нему населения России. Так, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, 54% россиян в качестве основного недостатка судебной системы называют недобросовестность и взяточничество судей, а также давление на суд со стороны властей.3 При этом всего 4% опрошенных оценивают работу судов хорошо.4 Такие ужасающие размеры «авторитета судебной власти» подтверждаются общим недоверием к ней граждан: 31% испытывает недоверие к Верховному Суду, 40% — к краевым и областным судам, 45% — к районным.5

Объективным показателем независимости судебной власти от власти обвинительной является количество вынесенных оправдательных приговоров в их сопоставлении с числом обвинительных приговоров. «Каждый оправдательный приговор – свидетельство силы судебной власти, которая не боится противостоять столь могущественным органам, как прокуратура, министерство внутренних дел или служба государственной безопасности…».6

На протяжении многих десятилетий в России отмечается тенденция сокращения количества оправдательных приговоров. Если в 1937 году по общеуголовным делам оправдывали 10% подсудимых, то, начиная с конца 1960-х годов и до сегодняшнего дня – около 1%.7 Следует согласиться с мнением проф. И.Л. Петрухина, что причиной столь малого количества оправданий является не возрастающее качество расследования преступлений, а снижение уровня требований к обвинительному приговору. При недостаточном количестве обвинительных доказательств судья бывает вынужден «силой внутреннего убеждения» преодолевать сомнения и находить виновность подсудимого вполне доказанной.

По мнению Г. Резника, суд присяжных – это единственный суд, где сегодня действует презумпция невиновности. Человек, вина которого не доказана, только здесь может рассчитывать на оправдательный вердикт.8 Действительно, суды присяжных выносят оправдательные приговоры более чем в 10 раз чаще, чем «обычные» суды. Так, в 2006 году суды присяжных оправдали 15 % подсудимых.9

Ярким примером является дело об убийстве в Санкт-Петербурге девятилетней таджикской девочки Хуршеды Султоновой. 9 февраля 2004 года она умерла от 11 ножевых ранений, когда на нее и ее семью напала группа подростков. 22 марта 2006 года суд присяжных оправдал «убийц», признав 8 подростков виновными лишь в хулиганстве, а основного подсудимого оправдал. Верховный Суд РФ оставил приговор в силе.10

Присяжные не поверили версии государственного обвинителя, согласно которой подростки пили пиво, потом отправились убивать таджикскую девочку, и в их руках вдруг появились бейсбольные биты. Биты были принесены тремя неустановленными лицами. Возможно и нож, которым были нанесены ранения, также был принесен и унесен неустановленными лицами. На одежде главного подозреваемого не оказалось следов крови, он не мог унести нож с собой, на месте преступления ножа также не было.11

В дальнейшем выяснилось, что причастными к убийству Хуршеды Султоновой являются члены так называемой банды Боровикова.12 Таким образом, вполне возможно, что оправдан был действительно невиновный. Но мог ли он рассчитывать на оправдание, если бы его дело рассматривалось лишь профессиональным судьей?

Оправдательные приговоры судов присяжных сильно заметны на фоне общего обвинительного уклона. В 2006 году присяжные вынесли оправдательные вердикты по другим «громким» делам: по делу капитана Ульмана, делу Хлебникова, делу о подрыве летом 2005 г. поезда Грозный – Москва, по целому ряду дел на Кавказе.13

Оправдательные приговоры раздражают не только властей, но и граждан. Поэтому в СМИ прошла волна обсуждения кризиса судов присяжных.14

Может быть поэтому отношение населения к данному институту судебной власти неоднозначное. Суд присяжных не может получить в России большинства голосов в свою поддержку. Как более справедливый и независимый его оценивают лишь 34% россиян.15 Чуть более 30% наших граждан считают, что введение суда присяжных позитивно сказалось на судопроизводстве в целом.16 Треть российских граждан считает, что суд присяжных не подходит для России. Однако почти 40% опрошенных не согласны с этим утверждением. Самый высокий процент тех, кто считает этот институт подходящим для нашей страны, среди молодёжи 18–24 лет – 47% (при 29% считающих его не подходящим).

Важно отметить, в сравнении судопроизводства с участием присяжных и без них граждане отдают явное предпочтение суду присяжных, считая его более прогрессивным (48% против 24%) и более гуманным (53% против 18%). Относительное большинство опрошенных (44%) посоветовали бы своим родным и близким в случае необходимости воспользоваться правом на суд присяжных. Только 26% – не стали бы советовать.17

Изложенное позволяет утверждать, что суд с участием присяжных в современной России является более независимым, чем суд профессиональных судей. Суд присяжных, по определению, обеспечивает более значительное народное участие в отправлении правосудия, делает его открытым и гласным.

Как отметил Председатель Верховного Суда РФ проф. В.М. Лебедев, основным направлением дальнейшего развития российской судебной системы является увеличение ее доступности и открытости для населения,18 и не последнюю роль в этом развитии, как представляется, должен играть суд присяжных.

Сноски и примечания

1 Подробнее о критике суда присяжных см.: Белкин А.Р. Суд присяжных: сомнительные плюсы и несомненные минусы. // Стратегии уголовного судопроизводства. Материалы Международной научной конференции, Санкт-Петербург, 11-12 октября 2007 г. // Сайт МАСП. Режим доступа свободный: http://iuaj.net

2 Козлова Н. Закон домохозяек. О судах присяжных продолжают спорить профессионалы и политики. Российская газета. 2007. 25 июля.

3 О судах праведных и неправедных. Пресс-выпуск ВЦИОМ от 3.12.07 г. № 827 // Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения. Режим доступа свободный: http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/press-vypusk/single/9301.html

4 Тем не менее по данным этого же опроса большинство респондентов воспринимают российское судопроизводство как относительно справедливое. Так, более половины опрошенных (54%) в той или иной степени уверены, что обычный человек, обратившись в суд, может рассчитывать на справедливое решение своего вопроса.

6 Петрухин И.Л. Оправдательный приговор и уголовная политика. // Адвокат. 2007. № 5.

8 Козлова Н. Закон домохозяек. О судах присяжных продолжают спорить профессионалы и политики. Российская газета. 2007. 25 июля.

11 См.: Оперской Г. Неприрожденные убийцы: Расследование преступлений самой громкой скин-банды России. Документальный роман. СПб.: Амфора, 2007. С. 224 и сл.

12 Эта банда стояла практически за всеми резонансными преступлениями в отношении иностранных граждан, совершенными в Петербурге в последние несколько лет. В группировку входило 13 человек. Многие — выходцы из экстремистских группировок «Шульц-88» и Mad Crowd («Бешеная толпа»). http://www.versiya.org/2007/24/4/; Права человека в России. Интернет сайт. Режим доступа: http://www.hro.org/actions/nazi/2006/06/02-1.php

13 Артемов Н. Лед не тронулся. Присяжные заседатели: благо или «кость в горле»? // Российская газета. 2007. 26 января.

14 См.: Новая газета. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.novayagazeta.spb.ru/2006/23/2

15 См.: Россияне о суде присяжных. Опрос Левана-Центра от 11.05.2004 г. // Официальный сайт Левада-Центр. http://www.levada.ru/press/2004051106.html

16 32% полагают, что «никак не отразилось»; 9% указывают на негативные изменения; и 27% затрудняются с оценкой. См.: Суд присяжных – самый гуманный, но объективный ли? // Пресс-выпуск ВЦИОМ от 18.05.2006 г. № 450. // http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/2629.html

17 Там же. Любопытно отметить, что граждане, которые сами уже побывали в качестве присяжных заседателей, заметно изменяют свое мнение о суде присяжных в лучшую сторону. См.: Господа присяжные заседатели. // Пресс-выпуск ВЦИОМ от 26.04.2006 № 437. // http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/2559.html

Читайте так же:  Образец составление и оформление внешней докладной записки. докладная записка как правильно написать

18 См.: Куликов В. Открытый суд над бюрократами. // Российская газета. 2007. 5 декабря.

Конин В.В. Суд с участием присяжных заседателей: дискуссия продолжается

Полный текст статьи размещен в журнале — Российский судья. 2009. N 2.

СУД С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ: ДИСКУССИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Конин В.В., доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса Орловского государственного университета, кандидат юридических наук.

Введение суда с участием присяжных заседателей не осталось незамеченным в обществе и тем более среди юридической общественности. Отношение к данной форме судопроизводства до сих пор неоднозначное — от полного неприятия до одобрения и поддержки. Мы полагаем, что абсолютно правы авторы, считающие, что «суд присяжных — один из наиболее неоднозначно оцениваемых правоприменителями и учеными институтов» .
———————————
Нарутт С.В., Смирнова В.А. Присяжные и арбитражные заседатели: теория и практика. Монография. М.: ТК Велби, 2008. С. 98.

Как справедливо отметил А.А. Тарасов, «споры по поводу суда присяжных за несколько столетий его существования во всех странах превратились в своеобразный дискуссионный фон, который давно стал привычным и как бы имманентным самой идее суда присяжных» .
———————————
Тарасов А.А. О современных попытках «модернизации» суда присяжных // Право на судебную защиту в уголовном процессе: европейские стандарты и российская практика: Сб. статей по материалам международной научно-практической конференции (г. Томск, 20 — 22 сентября 2007 г.) / Под ред. М.К. Свиридова. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2007. С. 226.

Более аргументированные доводы, критикуя суд с участием присяжных заседателей, приводит А.Р. Белкин . Но ценность его аргументации сразу же снижается, как только он начинает ссылаться на И. Алексеева и вышеприведенную статью в подтверждение своих доводов.
———————————
См.: Белкин А.Р. Суд присяжных: сомнительные плюсы и несомненные минусы // Материалы международной научной конференции, посвященной 160-летней годовщине со дня рождения проф. И.Я. Фойницкого «Стратегии уголовного судопроизводства», 11 — 12 октября 2007 г. (Санкт-Петербург) // http://www.iuaj.net/1_oldmasp/modules.php?name=Pages&go=page&p >

На наш взгляд, абсолютно обоснованно мнение Л. Карнозовой, которая полагает, что неприятие суда с участием присяжных заседателей в России есть не более чем инерция юридического сознания, и делит доводы критиков суда с участием присяжных заседателей на три наиболее распространенные позиции:
— судить должны профессионалы, а не дилетанты;
— наш народ не готов к тому, чтобы справедливо решать вопрос о виновности или невиновности человека, поскольку у нашего общества нет правовых традиций, нет общих нравственных оснований, слишком велика социально-экономическая дифференциация в обществе;
— суд присяжных — отживший институт англосаксонского права, и нашему обществу он не подходит, поскольку Россия принадлежит к континентальной правовой семье .
———————————
См.: Карнозова Л.М. Суд присяжных в России: инерция юридического сознания и проблемы реформирования // Государство и право. 1997. N 10. С. 51 — 55.

В то же время, когда на суд присяжных заседателей представляется уголовное дело, тщательно расследованное, когда все доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности, когда в доказательственной базе отсутствует противоречивость, присяжные заседатели без каких-либо сомнений постановляют обвинительный вердикт. И, позволим себе отметить, в этом случае не звучат заявления как со стороны СМИ, так и со стороны отдельных профессиональных юристов о «непредсказуемости решений», выносимых присяжными заседателями.
Полемизируя с авторами, которые полагают, что суд с участием присяжных заседателей в России введен преждевременно, полагаем уместным привести следующее высказывание: «Когда англичане учредили суд присяжных, они представляли полуварварский народ. С тех пор они стали одной из самых просвещенных наций в мире, и их приверженность суду присяжных возрастала по мере развития у них просвещения. Судебный орган, который заслуживает одобрения великого народа на протяжении веков, который неизменно возрождается во все периоды цивилизации, во всех странах, не может быть чужд духу справедливости» .
———————————
Алексис де Токвиль. Демократия в Америке. М., 1992. С. 46.

Двенадцать. К чему приведёт реформирование института присяжных? Присяжные заседатели не должны походя решать судьбу человека

Президент России Владимир Путин предложил расширить применение суда присяжных до уровня районных судов, передаёт ТАСС. «Необходимо расширить сферу деятельности судов с участием присяжных до уровня районных судов», — отметил Путин на съезде судей России в Москве.

Он также подчеркнул, что это связано с серьёзными финансовыми затратами. «Но, если мы хотим, чтобы судебная система была более совершенной, на эти траты нужно пойти. Всё нужно посчитать и принять сбалансированное решение», — добавил глава государства.

Он также отметил необходимость реформирования института присяжных заседателей. «Нынешняя система формирования коллегий присяжных далека от совершенства. Почему присяжных должно быть именно двенадцать. Нет никаких научных обоснований, что чем больше присяжных, тем справедливее вердикт и тем эффективнее будет работать сама система», — отметил Путин.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Опрошенные НСН эксперты назвали идею президента о расширении применения суда присяжных до уровня райсудов безусловно правильной. Вместе с тем они указали на препятствия, которые могут возникнуть при её воплощении.

«Без этого невозможно коренное повышение качества предварительного расследования! Потому что, когда следователь знает, что дело попадёт в суд присяжных, он утраивает тщательность своей работы. То же касается и прокуроров и отчасти адвокатов», — отметил член президентского Совета по правам человека Сергей Пашин.

По его словам, классическое число присяжных – 12 человек – оптимально для рассмотрения дел любого состава, в том числе по особо тяжким преступлениям.

«Двенадцать – это классический вариант, наилучшее количество присяжных. Во всяком случае по делам об убийствах и иных особо тяжких преступлениях. В таком составе присяжные очень хорошо запоминают судейское напутствие и лучше запоминают доказательства. По делам же о менее тяжких преступлениях их может быть и меньше, скажем восемь», — рассказал собеседник НСН.

По его словам, если присяжных слишком много, они становятся толпой, а процесс превращается в «суд Линча»; если слишком мало – никакого эффекта от их участия не достигается. «Минимальный порог в мире составляет шесть присяжных, обычно же это от шести до двенадцати присяжных. В противном случае эта система даёт сбой», — уверен эксперт.

Нынешнюю тенденцию к снижению рассмотренных присяжными дел член президентского Совета по правам человека Сергей Пашин связал ни с чем иным, как с саботажем со стороны судейских чиновников.

«Это связано с саботажем судейских чиновников, а также с тем, что прокуратура и следствие уговаривают людей отказаться от суда присяжных. То есть этот институт отторгается нынешней судебной системой, причём довольно активно», — сказал Пашин.

Со своей стороны, адвокат Александр Островский указал на основную сложность, с которой в ближайшее время столкнётся реформирование институт присяжных.

«Практика показывает, что и в областные суды, и в приравненный к ним Мосгорсуд присяжные набираются с огромным трудом. В эпоху капиталистических отношений, тем более в кризис, люди боятся оставить работу даже на короткий срок. Они не хотят покидать рабочие места, опасаясь, что работодатели сочтут их ненужными и в итоге сократят не мытьём, так катаньем», — пояснил собеседник НСН.

Во-вторых, продолжил он, очень многие не горят желанием идти в присяжные «по семейным обстоятельствам» — у многих есть судимые родственники, а кто-то и сам имеет судимость.

«Короче говоря, у нас очень ограничена база присяжных. Из-за этого объективного обстоятельства набрать нужное число заседателей для райсудов будет проблематично», — резюмировал Островский.

Как стало известно ранее, в районных судах могут появиться сокращённые коллегии присяжных; им, в частности, передадут рассмотрение дел о бытовых убийствах. Как заявил зампред Верховного суда Владимир Давыдов, для этого достаточно шести присяжных. По его словам, которые передаёт «Коммерсант», нововведение обойдется в 12 млрд рублей одномоментно и ещё 300 млн потребуется тратить ежегодно.

[2]

Суд присяжных представляет собой форму уголовного судопроизводства, при которой коллегия присяжных, состоящая из отобранных по случайной методике граждан без юридического образования, решает вопросы факта преступления, виновности подсудимого и возможности снисхождения для него. Судьи на основе принятого присяжными вердикта определяют степень вины подсудимого и назначают наказание. В дореволюционной России суд присяжных был введён судебной реформой Александра II и просуществовал до 1917 года. Возрождение института присяжных связано с проведением судебной реформы 1990-х годов.

Читайте так же:  Справка для пособия по безработице бланк. справка о среднем заработке для центра занятости (2019 год

Пришло приглашение быть присяжным заседателем что делать

Автор: Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

В один день вы находите в своём почтовом ящике официальное письмо. В нём к вам обращаются по имени и вызывают вас в районный суд для «исполнения обязанностей кандидата в присяжные заседатели» — с указанием даты и времени заседания. Рассказываем, что это значит, как работают суды присяжных в России и можете ли вы отказаться от этого (спойлер: да).

Почему мне это пришло?

Потому что вы оказались в списке кандидатов, из которых суды будут набирать коллегии присяжных заседателей.

Каждые четыре года суды формируют такие списки из базы данных избирателей и рассылают приглашения. Получают их те, кто могут быть присяжными, то есть — граждане РФ от 25 до 65 лет.

Есть ещё ряд ограничений — присяжными не могут быть люди:

— с непогашенной или неснятой судимостью;

— признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности;

— состоящие на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере;

— подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

— не владеющие языком судопроизводства;

— имеющие физические или психические недостатки, препятствующие рассмотрению дела (например, инвалидность по слуху/зрению);

— занимающие специфические должности (священнослужители, мэры и муниципальные депутаты, военнослужащие).

Я могу отказаться?

Да, и вам за это ничего не будет.

[3]

Вы не обязаны отвечать на приглашение и можете просто его проигнорировать. Это — исключительно гражданский долг (но если вы согласились и прошли отбор, а потом не явились в суд без уважительной причины, вас могут наказать штрафом).

Хорошо, если я соглашусь, что будет дальше?

Вас пригласят в суд, чтобы сформировать коллегию. Это происходит в несколько этапов:

Определение кандидатов в основной и запасной списки (их должно быть не меньше 14 в Верховном суде субъекта и окружном военном суде и не меньше 12 в районном и гарнизонном военных судах). После этого кандидатов формально проверят на соответствие требованиями и вручат им извещения о явке в суд.

Формирование коллегии. Когда вы придёте в суд, вам разъяснят основные вопросы по делу. В этот момент вы можете заявить отвод, а также отвод (как мотивированный, так и немотивированный) могут заявить стороны. После решения всех вопросов секретарь суда составит список оставшихся кандидатов, а председательствующий сформирует коллегию. Ей нужно будет выбрать старшину большинством голосов.

[1]

Журналистка «Новой газеты» Ольга Боброва, побывавшая присяжным заседателем в 2017 году, рассказывает, что на этом этапе многие пытались отказаться под разными предлогами — от невозможности прогулять работу до провалов в памяти.

Вступление присяжных в свои полномочия. На этом этапе вы примете присягу.

Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.

На время рассмотрения дела вас освободят от работы, а также выплатят вам компенсацию (в размере половины оклада судьи этого суда) и возместят командировочные и транспортные расходы. Кроме того, работодатель не имеет права уволить вас или перевести на другую работу.

А если я совсем не знаю законов?

Это нестрашно. Ваша задача — не рассматривать дело целиком, а выслушать стороны и вынести вердикт, ответив на три вопроса.

Доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый?

Доказано ли, что деяние совершил подсудимый?

Виновен ли подсудимый в совершении этого преступления?

В ходе процесса присяжные могут задавать участникам дела вопросы, но только через старшину, который подаёт вопросы в письменном виде председательствующему, а тот решает, относятся ли они к делу.

Между заседаниями присяжные обычно проводят время в совещательной комнате с отдельным входом — есть правило, по которому вне процесса они не должны пересекаться ни с подсудимыми, ни с адвокатами, ни с прокурорами.

Присяжные не могут обсуждать дело вне суда и даже читать материалы о нём в прессе, хотя, как рассказывают очевидцы, этот запрет часто не сдерживает людей от того, чтобы искать стороннюю информацию.

Судья не имеет права каким-либо образом давить на присяжных. Ольга Боброва упоминает, что их судья неоднократно проводила с ними «воспитательные беседы», в которых давала оценки подсудимым и их адвокатам.

Вердикт должен быть единогласным, как в кино, если один против, то обсуждают дальше?

Нет. Присяжные должны стремиться к единогласному решению, но если в течение трёх часов они не могут его достичь, то решение принимается большинством. Если голоса разделились поровну, то принимается благоприятный для подсудимого вердикт.

Оправдательный вердикт обязателен для судьи — это значит, что он должен вынести оправдательный приговор.

Обвинительный вердикт не обязателен — судья может вынести оправдательный приговор или отправить дело на новое рассмотрение. Есть крайний случай — если судья решит, что присяжные вынесли обвинительный вердикт в отношении невиновного, он может распустить коллегию и тоже отправить дело на новое рассмотрение.

Суд второй инстанции не может пересмотреть вердикт коллегии присяжных, но может пересмотреть приговор на апелляции и привести его в соответствие с вердиктом (например, если были существенные нарушения уголовно-процессуального закона). Так, в 2019 году горпрокуратура Санкт-Петербурга проиграла два дела с участием коллегии присяжных (в обоих случаях обвиняемые были оправданы), но по одному из дел Верховный суд позже отменил оправдательный приговор.

Призвать в качестве присяжного вас могут один раз в год — то есть, если вы уже рассматривали какое-то дело, то следующее сможете рассматривать только через год.

Если я вынесу обвинительный вердикт, меня защитят от угроз?

Да — если у вас есть веские основания опасаться.

Существует закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», который устанавливает систему мер государственной защиты присяжных. Для принятия таких мер должен быть повод — скажем, прямые угрозы со стороны обвиняемых.

А какие дела я буду рассматривать?

Уголовные — но не любые, а только тяжкие.

Это дела о преступлениях:

— против основополагающих прав человека (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и т.д.)

— против общественной безопасности (бандитизм, угон воздушного/водного судна или железнодорожного состава, пиратство).

Читайте так же:  Предварительным договором признается договор. предварительный договор. плюсы и минусы. признание пр

— против мира и безопасности человечества (развязывание войн, геноцид)

— против здоровья населения и общественной нравственности, связанных с особо крупным сбытом или контрабандой наркотиков

Обвиняемый, если его статья относится к одной из перечисленных, может ходатайствовать о рассмотрении своего дела судом присяжных. Как правило, это значит, что процесс будет идти дольше, чем при рассмотрении обычным судом.

С судом присяжных можно рассчитывать на более мягкий приговор?

Да. Доля оправдательных приговоров среди решений присяжных значительно выше, чем в делах, которые рассматривает обычный суд, но с участием присяжных заседателей рассматривается очень мало дел.

В 2018 году, по данным статистики судебного департамента, присяжные рассмотрели 283 дела в то время, как всего в судах было рассмотрено (с вынесением приговора) 635 172 дела, из которых 176 516 дел были прекращены. Суд присяжных оправдал 90 человек из 573 — это 15,7% против 0,2% оправдательных приговоров обычных судов.

Научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Екатерина Ходжаева отмечает при этом большой вклад присяжных в статистику оправданий на районном уровне: за второе полугодие 2018 года было рассмотрено 91 дело в отношении 103 обвиняемых, 29 из которых были оправданы.

Ходжаева, анализировавшая решения судов, замечает, что чаще всего в 2018 году суд присяжных рассматривал дела по трём статьям: убийство (статья 105), причинение тяжкого вреда здоровью, повлёкшего смерть (ч. 4 ст. 111) и сбыт наркотиков в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1).

Так суд присяжных — это хорошо?

Сложно сказать — есть аргументы и за, и против.

В качестве минусов обычно называют некомпетентность граждан в юридических вопросах — как правило, люди имеют лишь поверхностное представление о том, что происходит в судах.

Одновременно с этим коллегия присяжных считается инструментом демократизации закона — особенно для судебной системы, которую часто обвиняют в бесчеловечности. Присяжные выступают в качестве «дополнительного фильтра», который обеспечивает более объективный вердикт. Хоть судьи и обладают достаточным опытом, у них существует профессиональная деформация, и со временем, как правило, их решения начинают приобретать определённый уклон — чаще обвинительный. Кроме этого, присяжные более независимы — их карьера и общее благополучие напрямую не зависят от судебной системы.

Текст: Татьяна Торочешникова, юрист: Анастасия Бочерёнок

Бывает такое, что нежданно-негаданно гражданин получает письмо, повестку или телеграмму о том, что он обязан явиться в суд в качестве судебного заседателя. Некоторые воспринимают это как гражданский долг и безоговорочно исполняют возложенные на них обязанности. Другие же в силу различных причин не хотят или не могут участвовать в судебном процессе.

Итак, для начала необходимо узнать кто же такие судебные присяжные заседатели? Под этим термином понимаются судьи (но не профессиональные), которые включены в списки присяжных заседателей и привлечены к участию в судебном рассмотрении уголовных дел в установленном законом порядке.

Важно знать, что с участием присяжных могут рассматриваться только дела уголовные и только по тем преступлениям, которые относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Сам же суд присяжных может быть назначен исключительно по инициативе самого обвиняемого.

При исследовании уголовных дел профессиональными судьями решаются вопросы, требующие специальных юридических познаний и квалификации. Непрофессиональные судьи (отбор присяжных заседателей происходит случайным образом из числа обычных граждан) выносят вердикт о виновности или отсутствии вины подсудимого в рассматриваемом деянии. При этом свои решения присяжные принимают исходя из субъективной оценки происходящего и независимо от позиции и мнения квалифицированных судей.

Суд присяжных окончательный вердикт не выносит. То есть они не могут определить срок наказания, квалификацию содеянного и прочие юридически значимые моменты. Указанные полномочия возлагаются только на квалифицированный судейский состав.

Немного истории

История суда присяжных в России уходит своими корнями еще в 1767 год. Именно в этом году было принято решение об учреждении указанного суда. Окончательно вопрос об организации указанного института был принят только в 1864 году. Во многом этому способствовала проводимая тогда судебная реформа.

Когда к власти в стране пришли большевики, суд присяжных был немедленно упразднен. И его существование прекратилось в 1917 году. И только спустя большое количество десятилетий данный институт был возрожден и доработан. Именно тогда было установлено, что суд присяжных будет состоять из двенадцати присяжных заседателей (плюс два запасных на случай болезни или иной непредвиденной ситуации, возникшей у присяжного из основного состава).

Выбор присяжных заседателей

Получить повестку об участии в суде в качестве присяжного заседателя могут далеко не все. Кандидаты выбираются случайным образом из заранее подготовленных списков. Данные списки формируются один раз в четыре года. Их составлением занимаются местные исполнительные органы власти. При этом всегда составляются два списка: общий и запасной (на случай невозможности участия гражданина из основного списка).

Председатель соответствующего областного судебного органа ежегодно информирует администрацию о том, какое количество присяжных заседателей может понадобиться для нормального функционирования и осуществления правосудия. На основании предоставленных сведений органы исполнительной власти подбирают необходимое количество претендентов.

Требования к кандидатам

В соответствии с Федеральным законом № 113 от 20 августа 2004 года «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» кандидатом на указанную должность становятся граждане РФ:

  • Постоянно проживающие на территории страны.
  • Достигшие 25-летнего возраста.
  • Не состоящие на учете в наркологических и психиатрических диспансерах.
  • Являющиеся полностью дееспособными.
  • Не являющиеся на момент составления списков подозреваемыми и обвиняемыми.

Обязанности

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Лица, привлеченные к судебному слушанию по уголовному делу, наделяются следующими полномочиями и обязанностями:

  • Изучение всех обстоятельств совершенного преступления, исследование вещественных доказательств (в том числе прослушивание аудио- и видеозаписей, осмотр предметов и орудий преступления).
  • Присутствие при проведении следственных мероприятий, необходимость в которых может возникнуть в ходе разбирательства в суде.
  • Оглашение вопросов по существу уголовного дела (через председательствующего).
  • Ведение записей, которые впоследствии понадобятся для принятия решения в совещательной комнате.
  • Требование разъяснений норм действующего законодательства, оглашаемых в суде документов (также не напрямую, а через председательствующего).

Источники


  1. Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2012. — 640 c.

  2. Контрольно-кассовая техника. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 113 c.

  3. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.
  4. Омельченко, О.А. Всеобщая история государства и права; Остожье; Издание 255-е, 2013. — 576 c.
  5. Конев, Д. В. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных актов по гражданским и торговым делам в Германии и России. Сравнительно-правовой анализ / Д.В. Конев. — М.: Wolters Kluwer, 2015. — 262 c.
Двенадцать. к чему приведёт реформирование института присяжных присяжные заседатели не должны походя
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here